- •Тема: «Понятие права. Принципы и функции права»
- •Правопонимание и теория государства и права
- •Сущность и содержание права
- •Признаки права. Право как нормативный регулятор общественных отношений
- •Формальная определённость
- •Обязательность исполнения
- •Подходы к пониманию права
- •Сущность права
- •Функции права
- •Принципы права
- •Тема: «Источники права. Понятие и классификация»
- •Тема: «Норма права»
- •Понятие, признаки и содержание нормы права
- •Логико-юридическая (логическая, типичная) структура нормы права
- •Классификация юридических норм
- •Способы изложения норм права
- •Тема: «Правотворчество и систематизация права»
- •Правообразование и правотворчество
- •Системность
- •Виды правотворчества
- •Правотворческий и законотворческий процесс: понятие и стадии
- •Систематизация нпа
- •Законы и подзаконные нпа как виды нпа
- •Пределы действия нпа
- •Юридическая техника
- •Тема: «Система права и система законодательства»
- •Тема: «Правовые отношения (правоотношения)»
- •Правоотношения: понятие и признаки.
- •Элементы и структура правоотношений
- •Юридические факты
- •III триместр
- •Тема: «Механизм правового регулирования»
- •Тема: «Правосознание и правовая культура»
- •Тема: «Законность и правопорядок»
- •Тема: «Правомерное поведение и правонарушение. Юридическая ответственность»
- •Тема: «Права человека. Правовые системы современности»
- •Тема: «Понятие государства. Функции государства»
- •Тема: «Форма государства»
- •Тема: «Механизм государства»
- •Тема: «Правовое государство. Социальное государство. Место и роль государства в политической системе общества»
Систематизация нпа
Систематизация НПА – деятельность по упорядочению и совершенствованию законодательства, приведению его в определённую систему путём составления единых сборников.
Формы (виды) систематизации НПА
Учёт – сбор и хранение информации о принятых, ещё не вступивших в силу, действующих и утративших силу НПА (в основном в госорганах и юрлицах) в особых информационных фондах
Инкорпорация – объединение различных НПА по определённому основанию в определённом порядке в сборники без предварительной переработки по существу (изменяются только части, подвергшиеся изменениям или утратившие силу, каждый акт сохраняет своё юридическое значение)
официальная – Собрание законодательства РФ
официозная (полуофициальная) – Собрание действующего законодательства СССР от Минюста СССР
неофициальная
хронологическая – инкорпорация по времени принятия
систематическая (предметная) – инкорпорация по определённой однородной сфере отношений
Кодификация – вид правотворчества; происходит коренная переработка нормативного материала, объединение его в новые, единые, логически и юридически цельные, внутренне систематизированные НПА, регулирующие определённую сферу общественных отношений – кодексы, основы законодательства, уставы, положения и правила. Кодификация может быть только официальной!
всеобщая – создаётся акт в рамках нескольких отраслей
отраслевая – создаётся акт в рамках отдельной отрасли
специальная – создание специальных НПА по отдельным институтам или группам институтов (Лесной кодекс, Водный кодекс)
Консолидация – особый вид предметной официальной инкорпорации (создание единого НПА, включающего в себя несколько сходных НПА без их переработки по существу) Проводится лишь редакционное совершенствование НПА – устранение противоречий, повторов, логических и юридических ошибок. Объединённые акты утрачивают силу, вместо них действует новый акт. Пример – Указ Президента РФ от 31.07.2013 N 659 "О порядке установления в Российской Федерации памятных дней и профессиональных праздников"
Законы и подзаконные нпа как виды нпа
Закон – это принятый в особом порядке акт правотворчества законодательных органов, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.
Законы принимаются как на федеральном, так и на региональном уровне, а также в порядке референдума.
Признаки закона
обладание высшей юридической силой – содержание всех остальных НПА не должно противоречить закону; никто, кроме издавшего закон органа, не вправе его изменить или заменить
принятие только представительными (законодательными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума
регулирование наиболее важных общественных отношений, закрепление общественного и государственного строя, компетенцию центральных звеньев государственного механизма
принятие в особом процессуальном порядке
содержание норм исходного, первичного характера; подзаконные акты детализируют нормы закона
Виды законов в Российской Федерации
Конституция Российской Федерации
конституционные законы (ФКЗ) – регулируют основы общественного и государственного строя, закрепляют основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, определяют принципы формирования и деятельности высших государственных органов
текущие законы (ФЗ, кодексы, основы законодательства) – регулируют текущие вопросы общественной жизни
временные (чрезвычайные) законы – принимаются в условиях ЧП или ВП, действие ограничено по времени
законы субъектов РФ
Подзаконный НПА – правовой акт компетентного органа, изданный на основе и во исполнение закона.
Виды подзаконных НПА в России
указы Президента
по юридической значимости делятся на: - нормативные – содержат нормы права, регулирующие общественные отношения - правоприменительные, или текущие, – носят индивидуальный характер, принимаются по конкретным вопросам
по характеру полномочий делятся на: - указы в границах собственных полномочий - указы, изданные на основе полномочий, делегированных парламентом - указы, подлежащие утверждению Советом Федерации (о введении ЧП или ВП)
распоряжения Президента – принимаются по конкретным вопросам управления
Указы и распоряжения принимают также президенты республик в составе России!
постановления и распоряжения Правительства – принимаются на основе и во исполнение Конституции, ФЗ и нормативных указов Президента
акты министерств, служб и ведомств (ведомственные акты) – носят отраслевой характер и имеют меньшую юридическую силу виды: приказы, инструкции, правила, положения, уставы, распоряжения и т. д. Эти акты могут быть также и актами правоприменения, но их действие направлено на конкретное лицо!
акты ОИВ субъектов РФ виды: приказы, инструкции, распоряжения
акты органов МСУ
локальные акты – принимаются внутри общественных организаций и объединений, юридических лиц по их внутренним вопросам