2. Сноски, примечания, приложения, как средства юридической техники правового документа.

Сноски в правовых документах встречаются крайне редко. Их используют для объяснения особенностей, которые не могут быть отражены в основной части. Сноска помещается внизу страницы, отдельно от текста.

Примечание в законодательстве – относительно самостоятельный объективно существующий и реально функционирующий прием юридической техники, представляющий собой государственно-властное нормативное нетипичное установление должного, запрещаемого, возможного, поощряемого либо рекомендуемого варианта юридически значимой деятельности, предназначенный для специального содержательного текстового либо символического подчеркивания, обособления этой деятельности, носящий «сопроводительный» характер, выступающий формой конкретизации, дополнения, изменения объема правовой регуляции, имеющий особые обозначения, расположенный вне юридической нормы или нормативного акта, обладающий определенной юридической силой и влекущий юридические последствия.

Примечания полезны тогда, когда принятие решения о выполнении того или иного действия отдается на усмотрение субъекта.

Примечания являются уместными при установлении определенного правового режима, связанного с особенностями климата, температурной спецификой условий деятельности, временем года.

Примечания законодательства необходимы и для введения особого правового режима функционирования секретной информации (многие элементы правового института тайны могут быть размещены в примечаниях).

Примечания нужны для приведения пояснительных примеров расчета какой-либо суммы, исчисления полагающегося отпуска, пересчета задолженности налогоплательщиков.

Примечания целесообразны в тех случаях, когда требуется ввести ис­черпывающий перечень тех или иных правовых ограничений, юридичес­ких тягот и обременений. Предельная четкость и градация возможных действий правоохранительных органов могут только помочь эффективной организации их работы.

Примечания особенно необходимы тогда, когда в нормативно-право­вом акте используются многозначные термины и требуется установить, в каком именно значении они используются в этом документе.

Примечания в определенных ситуациях вполне могут и должны использоваться в качестве относительно самостоятельной формы внесения изменений (конкретизирующих либо дополняющих) в нормативно-правовые акты. Введение примечаний может существенно облегчить преодоление и даже устранить многие изъяны нормативного акта без его кардинальной переработки. Речь идет о том, что примечания способны выполнить «пожарную» роль: могут чрезвычайно быстро дополнить либо уточнить юридическую норму (нормативно-правовой акт).

По объекту «привязки» или объекту «сопровождения» следует различать примечания: а) к нормативному правовому акту в целом; б) разделу (части) нормативного правового акта; в) статье нормативного правового акта; г) нормативному правовому предписанию. При этом имеется значительная отраслевая специфика этих примечаний, что ниже будет продемонстрировано на примере действующего уголовного законодательства.

По степени структурирования текста правовые примечания можно разделить на односоставные и многосоставные.

Многосоставные примечания – это те, которые содержат два и более установлений.

Определенной спецификой обладают примечания-отсылки, определяющие объем, пространство, круг, пределы действия юридического акта.

Немалый интерес среди примечаний-отсылок представляют те, которые условно можно назвать перспективными отправными началами. Имеются в виду примечания, которые призваны «открывать» будущие варианты правового общения.

Примечание – способ связи между нормативно-правовыми и иными актами различной юридической силы. Можно констатировать, что это одновременно универсальный и частный способ связи между законами и другими правовыми актами.

Примечания законодательства далее подразделяются на материальные и процессуальные.

В особую группу можно выделить технологические примечания. Это те примечания, которые фиксируют некоторые реквизиты документов, наименования государственных должностей, определенные сугубо технические характеристики юридически значимых действий. Нередко примечания содержат принятые либо устанавливаемые законодателем заново сокращения.

Приложение — не обязательная структурная единица нормативного акта. Ее скорее можно назвать редкой. В приложении, как правило, содержатся рисунки, таблицы, схемы, иллюстрирующие нормативные предписания нормативного акта и облегчающие понимание смысла его статей.

В приложении может быть приведена программа мероприятий, связанная с реализацией принятого нормативного акта.

Приложения следуют за заключительными положениями. Если в тексте нормативного акта идет прямое указание на использование того или иного приложения, оно официально считается частью данного нормативного акта. Представляется, что такой правотворческий прием следует использовать как можно чаще.

По иерархии нормативных правовых актов «снабженных» приложениями — приложения к законодательным актам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства России, правилам и инструкциям министерств, ведомств, госкомитетов, региональным и муниципальным актам.

По объекту «сопровождения» можно градировать приложения к целому юридическому документу, его разделу, отдельной статье либо части ее. По количеству приложений «обрамляющих» нормативный правовой акт — единичные и множественные приложения (примеры приведены выше). По сфере функционирования есть резон отфиксировать приложения к международно-правовым актам и актам национального законодательства

По критерию законного интереса приложения подразделяются на функционирующие в сфере публичного или частного права.

Приложения к тем или иным нормативным правовым актам нередко содержат перечни, то есть в некоторых юридических документах происходит взаимослияние различных технико-юридических средств.