Тема 44. Получение взятки. Дача взятки. Посредничество во взяточничестве. 2 часа
1. Взяточничество, его общественная опасность, задачи борьбы с коррупцией.
Взяточничество – это предусмотренные ст. 290, 291 и 2911 УК умышлен-ные общественно опасные действия, подрывающие авторитет органов власти, интересы государственной службы или службы в органах местного самоуправ-ления, указанные действия одновременно отражают три преступления: получение взятки, дачу взятки и посредничество во взяточничестве.
Общественная опасность данных преступлений заключается в подрыве авторитета органов власти (управления), интересов государственной службы или службы в органах местного самоуправления.
Общественная опасность коррупции выражается в следующем:
1) государственная политика диктуется частными интересами лиц, находящихся у власти и способных влиять на власть в масштабах, превосходящих деятельность власти по реализации общественных интересов;
2) прямые потери от коррупции ведут к уменьшению доходов государственного бюджета, косвенно уменьшая объем производимого валового национального продукта;
3) коррупция расширяет теневую экономику, разрушает конкуренцию, так как взятка обеспечивает предоставление неконкурентных преимуществ;
4) коррупция лишает государство возможности обеспечить соблюдение честных правил рыночной игры, что дискредитирует и саму идею рынка, и авторитет государства как арбитра и судьи;
5) влияние коррупции на проведение приватизации и банкротств затрудняет появление эффективных собственников;
6) нерациональное расходование бюджетных средств усугубляет бюджетный кризис;
7) коррупция увеличивает издержки субъектов экономики, что перекладывается на потребителей через повышение цен и тарифов;
8) коррупция в органах управления разлагает не только их самих, но и аппараты управления крупных корпораций. Соответственно происходит общее снижение эффективности управления.
Коррупция — интернациональное явление, присущее практически всем государствам мира. Она обладает общими родовыми чертами независимо от государственной принадлежности. Вместе с тем каждое государство привносит в данное явление свои неповторимые черты, придавая коррупции национальный колорит.
Предмет взяточничества.
По предмету взятки делятся на три вида:
деньгами (валюта) и ценными бумагами. Под деньгами понимаются как российские, так и иностранные денежные знаки, находящиеся в официальном денежном обращении;
предметами, имеющими материальную ценность. При передаче валютных ценностей в виде драгоценных камней и драгоценных металлов мы имеем дело с идеальной совокупностью преступлений: дачей-получением взятки (ст. 290-291 УК) и незаконным оборотом драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (ст. 191 УК), так как перечисленные предметы используются здесь как средство платежа в нарушение правил;
выгодами, услугами имущественного характера, например предоставление путевок, проездных билетов, квартир, ремонт и строительство домов и квартир, отзыв имущественного иска из суда, уничтожение долговых расписок, оплата долга и т.п.
Действия неимущественного характера не могут выступать в качестве предмета взятки.