- •1. Роль и значение земли как объекта правового регулирования
- •2. Понятие, предмет, метод земельного права
- •3. Земельные правоотношения: объект, субъект, содержание
- •4. Система источников земельного права
- •5. Основные институты и система земельного права
- •6. Принципы земельного права
- •7. Общая характеристика земельно - правового строя России до 1917 г.
- •8. Развитие земельного законодательства в 1917-1990 г.Г.
- •9. Конституционные основы земельного права России
- •10. Понятие и состав земель в рф
- •11. Основания и порядок перевода земель или земельных участков из одной категории в другую
- •12. Понятие и содержание права собственности на землю
- •13. Формы собственности на землю в рф
- •14. Государственная собственность на землю
- •15. Муниципальная собственность на землю
- •16. Право частной собственности на землю граждан и юридических лиц
- •17. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
- •18. Ограничение оборотоспособности земельных участков
- •19. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •20. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут): понятие, виды, основания возникновения и прекращения
- •21. Безвозмездное пользование земельными участками. Служебные земельные наделы
- •22. Аренда земельных участков: понятие и существенные условия договора аренды
- •23. Права и обязанности сторон по договору аренды земельного участка
- •24. Особенности купли - продажи земельных участков
- •25. Залог (ипотека) земельных участков
- •26. Наследование земельных участков
- •27. Основания возникновения права собственности на землю
- •28. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта
- •29. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •30. Особенности перехода права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
- •31. Особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения
- •32. Нормы предоставления земельных участков для различных видов землепользования
- •33. Основания прекращения прав на землю
- •34. Изъятие (выкуп) земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •35. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •36. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (см. Вопрос 34).
- •37. Понятие и общая характеристика государственного управления в области использования и охраны земель
- •38. Охрана земель в рф: понятие, цели, содержание
- •39. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии рф (Росреестр России): функциональное назначение и основные полномочия
- •40. Государственный кадастровый учет земельных участков: понятие, назначение, порядок ведения
- •41. Государственная регистрация прав на земельные участки
- •42. Кадастровое деление рф: основание, порядок
- •43. Мониторинг земель в рф: понятие, цели его осуществления, порядок проведения
- •44. Землеустройство в рф: понятие, виды. Организация и порядок проведения землеустройства
- •45. Понятие, цели и формы платы за землю
- •46. Понятие и виды земельного контроля. Государственный земельный надзор
- •47. Муниципальный и общественный земельный контроль
- •48. Понятие и состав земельного правонарушения
- •49. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения
- •50. Административная ответственность за земельные правонарушения
- •51. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения
- •52. Уголовная ответственность за земельные правонарушения
- •53. Понятие и содержание защиты прав на землю. Основные способы защиты прав на землю
- •54. Земельные споры: понятие, виды, порядок рассмотрения
- •55. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения
- •56. Фонд перераспределения земель: понятие, назначение
- •57. Понятие и особенности использования сельскохозяйственных угодий
- •58. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •59. Крестьянские (фермерские) хозяйства: понятие, правовой статус. Особенности наследования крестьянских (фермерских) хозяйств
- •60. Правовой режим земель граждан, используемых для ведения личного подсобного хозяйства
- •61. Правовой режим земель, используемых для садоводства, огородничества и дачного хозяйства
- •62. Понятие и состав земель населенных пунктов. Порядок установления или изменения границ населенных пунктов
- •63. Зонирование городских и сельских населенных пунктов, цели создания территориальных зон
- •64. Правовой режим земель обороны и безопасности
- •65. Правовой режим земель транспорта
- •66. Правовой режим земель связи
- •67. Правовой режим земель промышленности
- •68. Правовой режим земель запаса
21. Безвозмездное пользование земельными участками. Служебные земельные наделы
В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:
1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе в виде служебного надела;
2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом, а в случае, предоставления служебного надела, с организацией, которой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:
1) а) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
б) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
в) казенным предприятиям;
г) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
2) в виде служебных наделов работникам организаций, на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией;
3) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;
4) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
5) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;
6) гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
7) для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;
8) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
9) гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;
10) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
11) некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет;
12) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;
13) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на срок не более чем десять лет;
14) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;
15) некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства;
16) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок;
17) лицу в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»
18) гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Срок безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, установленных в отношении различных случаев предоставления земельных участков в безвозмездное пользование.
Договор безвозмездного пользования земельным участком для ведения садоводства или огородничества, заключаемый с некоммерческой организацией, созданной гражданами, должен предусматривать обязанность этой некоммерческой организации обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Служебные наделы:
Земельные участки, в том числе из состава земель лесного фонда и земель особо охраняемых природных территорий, являющиеся служебными наделами, предоставляются в безвозмездное пользование.
Категории работников организаций транспорта, лесной промышленности, категории работников лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, и других сфер деятельности, имеющих право на получение служебных наделов, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Служебные наделы предоставляются указанным работникам на время установления трудовых отношений на основании их заявлений по решению соответствующих организаций.
Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы:
Права: те же, что и у собственников (ст.41 ЗК РФ);
Обязанности:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.
Закон КК «О регулировании земельных отношений в Красноярском краее»:
Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, краевых государственных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заказниками регионального значения, природными парками, дендрологическими парками и ботаническими садами регионального значения, расположенными на территории Красноярского края, по роду своей деятельности постоянно или преимущественно проживающим вне населенных пунктов.
Служебные наделы предоставляются следующим категориям работников лесного хозяйства: лесник, лесничий, помощник лесничего.
Решение о предоставлении служебного надела принимается организациями в месячный срок со дня обращения работника с соответствующим заявлением.
Наличие у вышеуказанных работников в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении или аренде земельного участка не является основанием для отказа в предоставлении служебного надела.