4 курс / Общая токсикология (доп.) / НАРКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА
.pdfАНТИАЛКОГОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КОМПАНИИ (вариант 3)
(Общие вопросы, связанные с алкоголем и наркотиками, для портов и/или мастерских, находящихся под контролем (название)
Линии/ Компании) (образец)
Цели политики:
а) предупреждать злоупотребление алкоголем среди служащих, что является неотъемлемой частью мероприятий, направленных на сохранение здоровья и благосостояния служащих Линии/Компании, а также на обеспечение безопасности трудовой деятельности и защиту окружающей среды,
б) обеспечить образовательную программу для служащих, программа содержит информацию об опасностях и последствиях злоупотребления алкоголем.
1. Общая часть.
В настоящее время является общепризнанным, что злоупотребление алкоголем продолжает представлять собой главную угрозу здоровью и безопасности общества.
Вообще говоря, намечается движение в сторону ужесточения контроля за потреблением алкоголя, особенно в тех случаях, когда возникает опасность для окружающих. В то же время, будучи добровольным и прогрессивным нанимателем, … Линия/Компания признает, что служащие, страдающие алкоголизмом, могут нуждаться в медицинских консультациях и помощи; только меры контроля и дисциплинарные меры по отношению к таким лицам не могут удовлетворительно решить проблему.
Поэтому политикой Линии/Компании намечается для удовлетворения достижения высоких требований безопасности в морской промышленности осуществлять разумный контроль за потреблением алкоголя служащими и, с другой стороны, обеспечить позитивное отношение к служащим, которые ищут помощи и поддержки в преодолении алкогольной зависимости.
2. Профилактика, обучение и тренаж.
Частью стратегии Линии/Компании, на которую следует обратить особое внимание при осуществлении интегрированного модуля программы профилактики злоупотребления наркотиками и алкоголем, является обеспечение безопасности и защита окружающей среды. Активными участниками занятий должны стать менеджеры, инспекторы и служащие береговых служб, а также капитаны судов, старшие офицеры и рядовые члены плавсостава.
279
3. Правила и виды контроля.
Служащие, работающие в порту и в мастерских, должны понимать, что прием алкоголя может отрицательно сказаться на взаимоотношениях, самом контроле, правильности суждений и способности принимать самостоятельные решения. Пребывание на борту судна в состоянии алкогольного опьянения является грубым нарушением дисциплины, влекущим за собой увольнение с работы в/на … Линии/Компании.
I. Потребление алкоголя на территории порта и/или в мастерских запрещено.
II. Никто не имеет права являться на работу в состоянии алкогольного опьянения.
III. Никто не имеет права иметь при себе алкогольные напитки или хранить их в шкафчиках и тому подобное или в мастерской на рабочем месте.
Все эти правила особенно важно соблюдать на территории Порта и в помещениях мастерских: служащие должны полностью отдавать себе отчет в том, что на своих рабочих местах они должны быть особенно осторожными, учитывая присутствие транспортных средств и различного оборудования.
4. Сфера действия и политика.
В сферу действия политики включаются служащие, работающие на территории порта и/или мастерских.
Работники порта или мастерских при посещении судов или других рабочих площадок должны ознакомиться с антиалкогольной программой Линии/Компании и следовать ее принципам и правилам поведения на данном рабочем месте, если только они не являются пассажирами, оплачивающими свой рейс на борту судна … Линии/Компании.
Находясь в других местах, не упомянутых выше, служащие должны помнить, что всегда представляют Линию/ Компанию и поэтому они должны вести себя подобающим образом.
5. Медицинские проблемы, связанные с приемом алкоголя.
Линия/Компания ожидает, что любой ее служащий, который полагает, что у него имеются проблемы алкогольного характера, обратится за помощью и советом как к Линии/Компании, так и к медицинским службам.
Все департаменты морских ресурсов будут готовы конструктивно обсудить проблему обратившегося к ним служащего, отнестись к нему сочувственно и сохранить в тайне его дела. Однако, должно быть ясно и понятно, что если потребление алкоголя ведет к нарушению политики, о которой подробно говорилось выше, то к таким лицам будут применены обычные дисциплинарные меры.
280
В то время, как Линия/Компания готова признать, что алкоголизм или связанные с алкоголем проблемы могут причинить вред здоровью, Линия/ Компания не может это учитывать в случаях дисциплинарных нарушений за исключением тех случаев, когда служащий обращался за помощью и советом к Линии/Компании и просил о лечении до дисциплинарного инцидента и выполнял все рекомендации Линии/Компании.
Контролировать потребление алкоголя должен сам служащий: он должен осознать, что за злоупотребление алкоголем несет ответственность он сам. Можно надеяться, что служащие согласятся с тем, что политика компании предлагает разумный подход к проблеме потребления алкоголя и контроля за его потреблением; такой подход будет способствовать повышению безопасности, укреплению здоровья и росту благосостояния как наших клиентов, так и самих служащих.
6. Исключительные обстоятельства.
Не допускаются изменения вышеупомянутой политики. В исключительных случаях необходимо письменное разрешение директората Совета.
Подпись ____________дата___________
АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА КОМПАНИИ
Все суда, находящиеся под контролем (юрисдикцией) … Линии/ Компании
Цели политики:
а) Предупреждать злоупотребление наркотиками среди служащих … Линии/Компании, что является неотъемлемой частью общей задачи оздоровления служащих и повышения их благосостояния, укрепления безопасности и защиты окружающей среды.
б) Разработать общеобразовательную программу для служащих, содержащую сведения об опасностях и последствиях злоупотребления наркотиками и обеспечить выполнение этой программы.
1. Предназначение.
Эта политика адресована всем служащим на берегу и морякам, находящимся на работе на/в … Линии/Компании.
2. Общие основания.
… Линия/Компания придает самое большое значение сохранению здоровья и безопасности клиентов, а также служащих и моряков, находящихся в плавании. Стратегия компании нацелена на достижение самых высоких стандартов безопасности.
281
Употребление психотропных средств может поставить под угрозу личную безопасность, безопасность окружающих, рабочие места и окружающую среду. Несмотря на широко распространенное мнение о безопасности некоторых наркотических средств доказано, что безопасных наркотиков не бывает. Все наркотики ухудшают психическое и физическое здоровье, отрицательно сказываются на поведении человека и его работоспособности.
Злоупотребление любыми наркотиками может привести к наркозависимости, передозировке и даже к смерти. Внутривенные вливания наркотиков признаны источником заражения гепатитом В, С и СПИДом.
Чрезвычайно важно проводить жесткую антинаркотическую политику для обеспечения здоровья, благополучия и безопасности всех лиц, работающих как на берегу, так и на судах, включая наших клиентов, поэтому от штата сотрудников требуется соответствие самым высоким требованиям и стандартам.
Компания полностью признает правильность подхода, изложенного в материалах «Правила торгового морского транспорта» (Здоровье и безопасность: Общие обязанности, ХХ, 1984г., ХХ). В них подчеркивается, что ответственность за проведение в жизнь вышеизложенных принципов должны нести как служащие, так и работодатели.
Обнаружение на судне запрещенных наркотиков может имеет серьезные юридические последствия для компаний и отдельных лиц, такие как штрафы, тюремное заключение и задержание судов.
3. Процедура.
3.1.… Линия/Компания обеспечит образовательную программу для служащих по теме «Опасности и последствия злоупотребления наркотиками». В программу входит распространение листовок, плакатов и организация на судах дискуссий во время собраний Комитета благосостояния и безопасности.
3.2.Служащие должны знать, что любой из них будет уволен с работы, если станет известно, что он был участником следующих ситуаций:
I) служащий участвовал в торговле наркотиками;
II) служащий хранил наркотики или употреблял их не по назначению врача с лечебной целью. Служащие, которым прописаны наркотические вещества, должны сообщить об этом руководству при назначении на судно, а также информировать об этом капитана по прибытии на судно;
III) если служащий был осужден по закону за любое нарушение, связанное с наркотиками или за злоупотребление наркотиками. Должно быть совершенно ясно и понятно, что любой служащий будет уволен после вынесения ему приговора по суду, причем не меняет дела, был ли с ним в это
282
время договор о зачислении в команду, или списан он был на берег, находился ли на борту судна или в другом месте – с работы служащий будет уволен в любом случае.
3.3.Соответственно, последствиями для каждого служащего … Линии/ Компании, замеченного в вышеперечисленных проступках, будут дисциплинарные меры.
I) Если дисциплинарное нарушение произошло на борту судна, то проводятся соответствующие дисциплинарные процедуры. В таких случаях только капитан имеет право решить, ограничиться ли дисциплинарным взысканием или же списать такого моряка с судна.
II) Если дисциплинарное нарушение произошло на берегу или если такие служащие не заключали контракта о работе на борту судна, то слушание дела о нарушении дисциплины проводится на берегу с правом апеллировать к вышестоящим инстанциям управления береговыми службами.
3.4.В доказательство четкого следования политике … Линия/Компания должна:
I) сохранять право проводить скрининг на наркотики перед приемом на работу;
II) потребовать от любого служащего, заподозренного в злоупотреблении наркотиками, пройти тест на наркотики. Выборочный скрининг может быть проведен авторитетной независимой компанией, к которой может обратиться капитан, если он решит, что имеется достаточно основания для проведения такого тестирования; туда же может обратиться служащий, попавший в ситуацию, связанную с наркотиками, и попросить о проведении теста на наркотики.
Любая процедура скрининга на предмет наркотиков проводится медкомиссией; причем, даже в случае положительного заключения председателя медкомиссии служащий не оплачивает проведенного обследования.
3.5.В контракте четко указывается, что продолжение трудовой деятельности возможно в том случае, если служащий отвечает установленным медицинским стандартам и требованиям и в его анализе отсутствует злоупотребление наркотиками. Намеренный отказ от проведения теста, предусмотренного политикой компании, будет расцениваться как отказ обязательного медицинского обследования и повлечет за собой дисциплинарные меры, вплоть до увольнения.
3.6.Если служащий … Линии/Компании сам добровольно заявляет, что у него имеются проблемы, связанные с наркотиками, то … Линия/Компания оказывает ему помощь и поддержку в его стремлении справиться с этими проблемами и получить необходимые консультации, лечение реабилитацию. В случае положительного эффекта от консульта-
283
ций, лечения и реабилитации … Линия/Компания может положительно решить вопрос о восстановлении этого служащего на работе.
Внедряя такую политику … Линия/Компания действует в соответствии с общей политикой морской промышленности, включая организации моряков и организации судовладельцев.
Если у служащего возникают вопросы относительно этой политики, то желательно обсудить их в первую очередь с соответствующим менеджером по набору портовых кадров или менеджером по тренажу.
ПОМНИТЕ!
Лица, находящиеся под воздействием наркотиков, представляют собой угрозу для пассажиров, членов экипажа, для себя самого, для груза, клиентов и судна.
Любой служащий может быть уволен за хранение или прием наркотиков или распространение наркотиков либо на борту судна, либо на берегу.
Принимая наркотики, человек рискует своим здоровьем и, возможно, жизнью и может стать наркоманом.
284
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Объединенный Комитет Всемирной организации труда /Всемирной организации здравоохранения о здоровье моряков.
Женева, 10-14 мая 1993 г.
Основные принципы проведения процедур тестирования на наркотики и алкоголь.
Для применения во всем мире в морской индустрии
Международная организация труда (ILO)
Всемирная организация здравоохранения (WHO)
Можно получить в Офисе публикаций МОТ, сославшись на приведенное выше название.
285
Описание процедуры тестирования в данной брошюре
История вопроса.
Согласно резолюции, принятой на 26-м заседании (в октябре 1991 г.) Объединенной Морской Комиссии МОТ, был инициирован проект разработки мероприятий по решению проблем, связанных с наркотиками и алкоголем в морской промышленности.
Первая фаза реализации проекта, финансированная по Международной программе контроля за наркотиками ООН, заключалась в проведении трехстороннего совещания экспертов по проблеме наркотиков и алкоголя в морской промышленности, которое состоялось в Женеве в 29 сентября по 2 октября 1992 г. На совещании было решено поручить разработку специального руководства по процедуре тестирования Объединенному Комитету МОТ/ВОЗ по контролю за здоровьем моряков. Заседание комитета было проведено в Женеве с 10 по 14 мая 1993 года.
Комитетом были приняты основные принципы проведения процедуры тестирования на наркотики и алкоголь и рекомендованы для использования в морской промышленности во всем мире. На заседании в ноябре 1993 года руководящий орган МОТ поручил Генеральному Директору публикацию и широкое распространение одобренных принципов.
Подробный отчет Межрегионального совещания экспертов по проблемам наркотиков и алкоголя под эгидой МОТ можно получить, сделав запрос в МОТ. Отчет содержит обзорные материалы дискуссий, проведенных на Совещании; доклады трех рабочих групп; материалы дискуссий по: а) рабочим докладам по проблеме алкоголя и наркотиков в морской промышленности; б) рабочий доклад МОТ об изданиях, содержащих материалы о скрининге на предмет наркотиков в морской промышленности; в) рабочий доклад МОТ о предлагаемом плане действий по решению проблем наркотиков и алкоголя в морской промышленности; заметки, представленные ММО (IMO) о ее деятельности, направленной на борьбу со злоупотреблением наркотиками и алкоголем; доклад Международной федерации морского транспорта о проблеме наркотиков и алкоголя на морском транспорте; изложение политики Международной федерации работников транспорта по вопросам наркотиков и алкоголя; тексты докладов, представленных представителями правительств Бразилии, Египта, Индии, Норвегии, Филиппин, Польши и США; список участников совещания и присутствующих; программа совещания.*
* Ряд публикаций, в которых рассматриваются проблемы тестирования на предмет наркотиков и алкоголя, был проанализирован на трехстороннем совещании экспертов по тестированию на предмет наркотиков и алкоголя на рабочем месте; проведенном МОТ в Генефосе (Осло) Норвегия в мае 1993 года. Материалы этого совещания, включая данные об основных (ведущих) принципах, можно получить в МОТ.
286
Основные принципы процедур тестирования на наркотики и алкоголь для широкого применения
во всем мире в морской промышленности
Объединенный комитет МОТ/ВОЗ 7-е заседание проведено в Женеве с 10 по 14 мая 1993 года. 14 мая
1993 года приняты следующие ведущие принципы. Анализ биологических проб с целью обнаружения определенных наркотиков и алкоголя является процессом, в связи с которым возникает целый ряд весьма болезненных вопросов морали, права и этики. Поэтому важно проводить такие процедуры тщательно, тактично, конфиденциально, сохраняя право личности на тайну, неразглашение медицинских данных; необходимо также обеспечить точность полученного результата, не причиняя лишних неудобств и волнений человеку, подвергаемому тестированию.
Процедуры взятия проб, которые отвечали бы вышеизложенным требованиям, должны быть разработаны, рассмотрены и одобрены соответствующими государственными учреждениями в стране, под флагом которой находится судно или государственным учреждением страны, гражданами которой являются моряки.
При разработке и проведении в жизнь программы тестирования важно, чтобы лица, у которых должны быть взяты пробы на наркотики и алкоголь, понимали причины и необходимость тестирования, мер предосторожности для соблюдения секретности и сохранения врачебной тайны и, кроме того, знали о праве получить результаты проведенных тестов.
Проба на алкоголь.
В соответствии с принципом разработки процедур, при проведении которых соблюдалось бы право на сохранение личной тайны, а также минимизировались бы неудобства при взятии проб, рекомендуется использование респираторов при первичном скрининге. Если при этом будут получены положительные результаты, то следующим шагом должен быть более полный анализ крови, а затем уже предприняты дальнейшие шаги. Максимально допустимый уровень концентрации алкоголя в крови должен быть установлен в международном масштабе.
Подлинность и идентичность проб.
Место взятия проб должно быть оснащено соответствующим образом, обеспечено материалом, оборудованием; необходимо обеспечить наблюдение и сохранение личной тайны, должны соблюдаться необходимые условия для взятия проб, временного хранения и транспортировки в лабораторию и охраны. За процедуры сбора проб мочи ответственны:
– персонал, занятый сбором проб, должен пройти специальную подготовку, позволяющую проводить эту процедуру квалифицированно;
287
–сохранение личной тайны должно сочетаться с обеспечением сохранности пробы;
–необходимо проверить и подтвердить идентичность пробы и лица, у которого она была взята, наклеить соответствующий ярлык на пробу;
–записать, какие разрешенные к употреблению лекарства были прописаны данному индивиду;
–адекватные меры предосторожности должны обеспечить невозможность фальсификации пробы;
–количество материала, взятого для пробы, должно быть достаточным для ее проведения;
–контейнер/контейнеры для хранения и транспортировки проб не должны допускать загрязнений, протечки или поломки во время транспортировки; они должны быть безопасными.
Требования к лаборатории.
Лаборатории, в которых проводятся анализы взятых проб, должны по возможности, иметь лицензии и быть аккредитованными соответствующим государственным или международными органами; они должны соответствовать всем требованиям и обеспечивать проведение всех процедур, требуемых этими органами и руководством лаборатории, которое несет ответственность за то, чтобы анализы проводились высококвалифицированными специалистами в аналитической токсикологии и судебной медицине; их квалификация должна быть подтверждена документально. Лаборатория должна документально подтверждать подлинность проведенных анализов, обеспечить правильное проведение каждого теста, постоянно анализировать, контролировать и совершенствовать деятельность лаборатории.
Лаборатория должна провести первичный скрининг-тест для определения состояния иммунной системы, фиксируя заранее установленные уровни, чтобы можно было получить положительные или отрицательные результаты при выявлении определенных наркотиков или классов наркотиков по принятой классификации.
В случае положительного результата первично проведенного теста, следует провести проверочный анализ пробы, используя другую технику и химические реактивы.
Обеспечение сохранности проб.
Каждая проба проходит через определенные этапы, начиная совзятия пробы и до ее ликвидации.
В цепочку шагов, которую проходит взятая проба, включается документация каждого этапа, начиная с даты поступления пробы, причем должна быть указана цель каждой операции, включая обработку пробы и
288