- •ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ «СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ»
- ••Приказом Минтруда России от 7 ноября 2017 года N 768н утвержден профессиональный стандарт
- •На кого распространяется профстандарт по оргздраву?
- •Профстандарт по оргздраву и распространяется на 7 групп должностей:
- •Профстандарт по оргздраву и распространяется на 7 групп должностей:
- •Профстандарт по оргздраву и распространяется на 7 групп должностей:
- ••Основная цель деятельности специалиста в области организации здравоохранения и общественного здоровья в соответствии
- ••Название профессионального стандарта по сравнению с первоначальным вариантом Специалист в области организации здравоохранения")
- ••И это не случайно: управлять в первую очередь нужно не оказанием медицинской помощи,
- ••Профессиональный стандарт "Специалист в области организации здравоохранения и общественного здоровья" призван заменить собой
- •Предполагается, что
- •Статья 195.1. ТК
- •Профессиональный стандарт -
- •Профессиональный стандарт
- •Вид профессиональной деятельности
- •Обобщенная трудовая функция:
- •Возможные наименования должностей, профессий
- •Требования к образованию и обучению
- •Особые условия допуска к работе
- •Что это за ограничения?
- •Трудовая функция
- •Трудовые действия, входящие в эту трудовую функцию:
- •Сопоставление структуры квалификационных характеристик и профессионального стандарта
- ••Как видно из таблицы, в квалификационных характеристиках отсутствовал раздел, посвященный умениям («Необходимые умения»),
- ••В соответствии с Приказом № 541н в разделе "Должен знать" содержатся основные требования,
- •Необходимые знания
- •Соотношение наименования должностей в Приказе № 541н и в профстандарте по оргздраву
- •Наименование должностей
- •Сопоставление обобщенных трудовых функций с наименованиями должностей в профстандарте по оргздраву
- ••Профстандарт объединяет в себе ряд должностей, относящихся к руководителям, а также к должностям
- ••Так, в нем отсутствует должность «главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер)». Требования
- ••Профстандарт по оргздраву не касается аналогичных должностей организаций, подведомственных Росздравнадзору, а также должностей
- •Уровни квалификации по должностям профессионального стандарта "Специалист в области организации здравоохранения и общественного
- •Приказ Минтруда России от 12.04.2013 N 148н
- •Описание уровней квалификации
- ••Уровни квалификации в профессиональных стандартах не соответствуют уровням в профессионально-квалификационных группах (ПКГ).
- ••Уровни квалификации, в отличие от ПГК, напрямую не влияют на размер оплаты труда.
- ••Для сравнения:
- •Профессиональный стандарт может применяться
- •Профессиональный стандарт может быть
- •Профессиональные стандарты могут применяться работодателями при:
- •Статья 195.3. ТК РФ
- •Ответственность за несоблюдение профстандартов
- ••Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена
- •Статья 57 ТК РФ
- •Наиболее важные новшества, вводимые профстандартом по оргздраву
- ••Для всех должностей, предусмотренных профессиональным стандартом по оргздраву, включена трудовая функция: «Оказание медицинской
- ••Эти новшества вызваны двумя основными причинами. Во-первых, профстандарт по оргздраву касается лиц с
- ••Во-вторых, в соответствии с действующим законодательством «медицинский работник - физическое лицо, которое имеет
- •Если в обязанности специалиста по оргздраву не будет входить обязанность оказания медицинской помощи,
- •Требования к опыту практической работы
- ••Еще одно серьезное новшество касается требований к квалификации заведующих.
- •После появления проекта профстандарта по оргздраву целый ряд изданий опубликовал информацию о том,
- •Появились заявления о планируемых масштабных реформах в сфере управления. И тут же бросились
- ••На самом деле это не так. Требования к заведующим предполагают сертификат специалиста или
- •То есть, реально новым в отношении заведующих является лишь требование наличия повышения квалификации
- •Тем не менее, это очень значимое изменение – руководитель структурного подразделения – это
- ••Еще одним новшеством является включение в профстандарт раздела «Особые условия допуска к работе»,
- •Так, к трудовой деятельности в сфере медицинского обеспечения не допускаются лица, имеющие или
- •Особенности применения профессионального стандарта в отношении руководителей медицинских организаций
- ••В отношении должностей руководителей медицинских организаций, предусмотренных профстандартом по оргздраву, имеется ряд особенностей:
- •1. Профстандарт в отношении руководителя вводится не самой медицинской организацией, а уполномоченным органом,
- •Для государственных (муниципальных) учреждений – это орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Поэтому
- •2. В отношении руководителей медицинских организаций законодательством установлен целый ряд дополнительных требований и
- ••Так, должности руководителей государственных (муниципальных) учреждений замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти
- •3. Еще одна особенность профстандарта - отсутствие в нем должностей «президент», «заведующий», «управляющий»
- ••Кроме того, Приказ № 541н предполагал, что должность руководителя медицинской организации (за исключением
- ••Часто эти изменения истолковывают так, что во главе медицинских организаций больше не смогут
- ••Рассматриваемый профстандарт касается не руководителей медицинских организаций, а специалистов в области организации здравоохранения
- ••То есть данный профстандарт касается только должностей специалистов и руководителей с медицинским образованием.
- ••Вместе с тем, профстандарт по оргздраву не устанавливает ограничений для занятия должности руководителей
- ••Кроме того, в настоящее время еще можно руководствоваться Приказом № 541н, допускающим назначение
- •Меняются ли автоматически в связи с
- •Письмо Минтруда России от 06.06.2017
- ••Необходимо внести изменения в должностную инструкцию в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса.
- •Увольнение работников
- •Пункт 6 "Квалификац. характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Приказ Минздравсоцразвития от 23
- •Разъяснения Минтруда
- •Стаж работы врачом- специалистом не менее трех лет
- •Федеральный закон от 2 мая 2015 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в
- •Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. N 584
- •Профессиональные стандарты в части требований к квалификации,
- •Реализацию мероприятий планов
- •Разработка плана по организации применения профессиональных стандартов
- ••Постановление № 584 установило, что профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой
- •а) список профессиональных стандартов, подлежащих применению;
- •б) сведения о потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном
- •в) этапы применения профессиональных стандартов;
- •г) перечень локальных нормативных актов и других документов организаций, в том числе по
- •Пошаговая инструкция по введению профессионального стандарта
- ••Несмотря на наличие большого числа документов и разъяснений, многие учреждения плохо представляют себе,
- ••В связи с этим покажем один из возможных алгоритмов внедрения профессиональных стандартов с
- •1.Проведение совещания по поводу создания Комиссии (Рабочей группы) по организации применения профессиональных стандартов
- •2.Подготовка проектов Положения о Комиссии (Рабочей группе) по организации применения профессиональных стандартов и
- •3.Подготовка приказа о персональном составе Комиссии (Рабочей группы) по организации применения профессиональных стандартов
- •4.Анализ и регулярное мониторирование утвержденных профессиональных стандартов в сфере здравоохранения и профессиональных стандартов
- •5.Подготовка проекта Плана по организации применения профессиональных стандартов (отв. – кадры).
- •6.Рассмотрение проекта Плана по организации применения профессиональных стандартов на Комиссии (Рабочей группе) по
- •7.Утверждение Плана по организации применения профессиональных стандартов (отв. – кадры).
- •8.Разработка и утверждение шаблона должностной инструкции (отв. – кадры).
- •9.Рассылка утвержденных профессиональных стандартов и действующих должностных инструкций, подлежащих пересмотру в связи с
- •10.Оценка квалификации работников и потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном
- •11.Подготовка рекомендаций по внесению изменений в действующие должностные инструкции или по утверждению новой
- •12.Оформление проектов должностных инструкций и предоставление их на согласование курирующим заместителям руководителя или
- •13.Согласование должностных инструкций юрисконсультом и иными лицами, в соответствии с утвержденным шаблоном должностной
- •14.Утверждение должностной инструкции (отв. - кадры).
- •15.Ознакомление работников с должностной инструкцией и/или внесение изменений в трудовой договор в установленном
- •Спасибо за внимание!
Что это за ограничения?
• К трудовой деятельности в сфере … медицинского обеспечения… не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев,
предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
Трудовая функция
•Организация деятельности структурного подразделения медицинской организации
Трудовые действия, входящие в эту трудовую функцию:
• Организация работы структурного подразделения медицинской организации
• Организация документооборота в структурном подразделении медицинской организации
• Разработка системы мотивации работников структурного подразделения медицинской организации
• Организация непрерывного совершенствования профессиональных знаний и навыков в течение трудовой жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации медицинских работников структурного подразделения медицинской организации
Сопоставление структуры квалификационных характеристик и профессионального стандарта
Виды требований Квалификационная Профессиональный характеристика в
соответствии с стандарт Приказом № 541н
Требования к |
Должностные |
Обобщенные |
трудовой |
трудовые функции |
|
деятельности |
обязанности |
Трудовые функции |
|
|
Трудовые действия |
Требования к |
Должен знать |
Необходимые |
знаниям и умениям |
|
умения |
|
|
Необходимые |
Требования к |
Требования к |
знания |
Требования к |
||
квалификации |
квалификации |
образованию и |
|
|
обучению |
•Как видно из таблицы, в квалификационных характеристиках отсутствовал раздел, посвященный умениям («Необходимые умения»), введенный в профессиональном стандарте. Однако это отличие достаточно формальное.
•В соответствии с Приказом № 541н в разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.
•То есть, знания и умения фактически были объединены в одном разделе, а в профстандарте – разделены.
Необходимые знания
•Порядки оказания медицинской помощи, стандарты медицинской помощи, клинические рекомендации (протоколы лечения) по вопросам оказания медицинской помощи в соответствии с профилем деятельности медицинской организации
Соотношение наименования должностей в Приказе № 541н и в профстандарте по оргздраву
Наименование должностей |
||
Приказ № 541н |
Профессиональный стандарт по оргздраву |
|
Врач-статистик |
Врач-статистик |
|
Врач-методист |
Врач-методист |
|
Заведующий структурным |
Заведующий (начальник) структурного |
|
подразделением (отделом, |
||
подразделения (отдела, отделения, лаборатории, |
||
отделением, лабораторией, |
кабинета, отряда) медицинской организации - |
|
кабинетом, отрядом) - врач- |
врач-специалист |
|
специалист |
|
|
|
Заместитель руководителя (начальника) |
|
Заместитель руководителя |
медицинской организации, заместитель |
|
руководителя (начальника) обособленного |
||
медицинской организации |
подразделения медицинской организации |
|
(главного врача, директора, |
||
заведующего, начальника) |
Заведующий (главный врач, начальник) |
|
|
структурного подразделения, осуществляющего |
|
|
медицинскую деятельность, иной организации |
|
Главный врач (президент, |
Главный врач (начальник) медицинской |
|
организации, главный врач (начальник) |
||
директор, заведующий, |
медицинской организации обособленного |
|
управляющий, начальник) |
подразделения медицинской организации |
|
медицинской организации |
Директор больницы (дома) сестринского ухода, |
|
|
||
|
хосписа |
Сопоставление обобщенных трудовых функций с наименованиями должностей в профстандарте по оргздраву
|
Обобщенная трудовая функция |
Наименование |
|
|
|
||
Код |
Наименование |
должности |
|
A |
Ведение статистического учета в |
Врач-статистик |
|
|
медицинской |
||
|
|
||
B |
Организационно-методическая |
|
|
деятельность и организация |
Врач-методист |
||
|
статистического учета в медицинской |
||
|
организации |
|
|
C |
Управление структурным |
|
|
подразделением медицинской |
Заведующий (начальник) структурного |
||
|
организации |
||
|
подразделения (отдела, отделения, лаборатории, |
||
|
|
||
|
Управление организационно- |
кабинета, отряда) медицинской организации - врач- |
|
D |
специалист |
||
методическим подразделением |
|||
|
медицинской организации |
|
|
|
|
Заместитель руководителя (начальника) |
|
|
|
медицинской организации, заместитель |
|
|
|
руководителя (начальника) обособленного |
|
|
Управление процессами деятельности |
подразделения медицинской организации |
|
|
медицинской организации |
Заведующий (главный врач, начальник) структурного |
|
E |
|
||
|
подразделения, осуществляющего медицинскую |
||
|
|
деятельность, иной организации |
|
|
|
Главный врач (начальник) медицинской |
|
|
|
организации, главный врач (начальник) медицинской |
|
|
Управление медицинской организацией |
организации обособленного подразделения |
|
|
медицинской организации |
||
F |
|
Директор больницы (дома) сестринского ухода, |
|
|
хосписа |
||
|
|