69. Выдача: понятие, виды, юр. Основания и условия

Под выдачей (экстрадицией) понимается выдача лица, совер-

шившего преступление, государством, на территории которого

оно

находится, другому государству, где было совершено пре-

ступление, или гражданином которого оно является, для привле- чения последнего к уголовной ответственности или для приведе- ния приговора в исполнение.

Основания и условия выдачи лиц, совершивших преступление . Анализ перечисленных международно-правовых актов позволяет сделать вывод, что единственным основанием выдачи выступает совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства экстрадиционного, т.е. влекущего выдачу, преступления. Исходя из принципа «тождественности» («двойной криминальности») экстрадиционным признается преступление, наказуемое в соответствии с уголовным законодательством запрашивающего и запрашиваемого государства лишением свободы на срок не менее 1 года или более строгим наказанием (п. 1 ст. 2 Европейской конвенции о выдаче 1957 г., п. 2 ст. 56 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.).

В рассматриваемую категорию преступлений не включаются политические, воинские и финансовые преступления (ст. 3-5 Европейской конвенции о выдаче 1957 г., ст. 1 Первого Дополнительного протокола 1975 г. и ст. 2 Второго Дополнительного протокола 1978 г. к этой Конвенции). Кроме того, любая договаривающаяся сторона, закон которой не предусматривает выдачу за некоторые другие преступления, уполномочена исключить такие преступления из сферы применения Европейской конвенции о выдаче 1957 г. (п. 3 ст. 2). Для этого нужно передать Генеральному Секретарю Совета Европы в момент сдачи на хранение своей ратификационной грамоты или документа о присоединении к Конвенции список преступлений, в отношении которых выдача разрешается или исключается (п. 4 ст. 2).

Воспользовавшись этим правом, Российская Федерация, к примеру, не включила в категорию политических преступления, предусмотренные Конвенцией о борьбе с захватом заложников 1979 г. Важно также подчеркнуть, что субъектом рассматриваемых преступлений наряду с иностранным гражданином может выступать любое лицо без гражданства, независимо от того, постоянно или временно оно проживает на территории РФ. В этом убеждает сопоставительный анализ ч. 1,3 ст. 12 и ч. 2 ст. 13 УК РФ.

Помимо наличия указанного основания экстрадиция предполагает выполнение целого ряда условий:

преступление совершено на территории запрашивающего государства либо направлено против интересов этого государства, либо преступник является гражданином этого государства;

лицо, совершившее преступление, находится на территории запрашиваемого государства;

запрашиваемое и запрашивающее государства, как правило, являются участниками соответствующего международного договора о выдаче;

соблюдается принцип «non bis in idem», запрещающий дважды привлекать к уголовной ответственности за одно и то же преступление;

не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за совершенное преступление;

предоставление запрашиваемому государству, законодательство которого в

отличие от законодательства запрашивающего государства не предусматривает за совершенное преступление смертную казнь, достаточных гарантий того, что данный вид наказания к выданному лицу применен не будет;

преступление не преследуется в порядке частного обвинения (по заявлению потерпевшего) и т.д.