Вопрос 56. Статистический анализ выполнения государственного бюджета. Влияние изменения налоговой базы и налоговой ставки.

Статистика государственного бюджета занимается характеристикой выполнения плана и динамики, выявлением закономерностей в структуре и размерах доходов и расходов, изучением связи доходов государственного бюджета с важнейшими макроэкономическими показателями.

Бюджет – основной финансовый план формирования и использования денежных средств для обеспечения функций государственных органов или соответствующих административно-территориальных единиц, направленных на экономическое и социальное развитие страны.

Информационной базой статистики государственного бюджета является предоставляемые Министерством финансов РБ отчеты по исполнению консолидированного и местных бюджетов.

Анализ исполнения государственного бюджетаосуществляется путем исчисления ряда относительных величин выполнения плана по доходам и расходам в целом, а также в разрезе их видов и направлений целевого использования. С помощью социально-статистического анализа изменяют степень влияния факторов, обусловивших отклонения от плана.

Объектомстатистического изучения являются все элементы единой бюджетной системы – бюджеты разных уровней государственного управления: консолидированный бюджет, республиканский бюджет, местные бюджеты.

Задачистатистики гос.бюджета состоят в том, чтобы определить:

- общую величину доходов и расходов ГБ, дефицит (профицит);

- структуру доходов и расходов ГБ;

- источники финансирования бюджетного дефицита;

- размеры гос. внутреннего долга;

- эффективность проведения государством фискальной политики и ее влияние на эк. рост и уровень жизни.

Уровень доходов государственного бюджета (У_д) рассчитывают путем отношения суммы бюджетных доходов (Д) к величине валового внутреннего продукта (ВВП):

Уд=(Д/ВВП)*100

Данный показатель позволяет проанализировать степень централизациифинансовых ресурсов в бюджете страны, а также динамику данного процесса.

Уровень расходов госбюджета (У_р) позволяет оценить роль бюджета в регулировании воспроизводственных процессов. Он рассчитывается отношением бюджетных расходов (Р) к ВВП, позволяет оценитьроль бюджета врегулировании воспроизводственных процессов:

Ур=(Р/ВВП)*100

Уровень налоговой нагрузки на экономику страны характеризуется соотношением фактических налоговых доходов бюджета (НД) и ВВП. Этот показатель используется при определении направлений и параметров бюджетно-налоговой политики государства.

Унг=(НД/ВВП)*100

Уровень дефицита госбюджета (У_Дф) получают отношением абсолютной суммы бюджетного дефицита (Дф) к расходам бюджета либо к валовому внутреннему продукту:

Удф=(Дф/Р)*100 или Удф=(Дф/ВВП)*100

Анализ динамики бюджетных показателей осуществляется с использованием показателей как в текущем, номинальном, так и в реальном выражении.

Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь для пересчета бюджетных доходов в реальное выражение используется индекс потребительских цен:

Д₁^реал= Д_1// I_п.ц.

Аналогично исчисляются реальные суммы расходов и дефицита бюджета отчетного периода.

Статистический анализ бюджета включает характеристику выполнения плана и динамики, выявление закономерностей в структуре и размерах доходов и расходов, изучение взаимосвязи доходов государственного бюджета с важнейшими макроэкономическими показателями.

После общей оценки исполнения плана по доходам бюджета устанавливают, чем было обусловлено отклонение фактических поступлений доходов от запланированных. Для налоговых поступлений, имеющих наибольший удельный вес в сумме доходов бюджета, исходными выступают два фактора: налоговая база (Б) и налоговая ставка (С).

Абсолютный прирост (снижение) налоговых поступлений(ΔН) за счет изменения налоговой базы рассчитывается по формуле:

Прирост Н_б=(Б₁-Б₀)/С_0,

Абсолютное влияние налоговой ставки на изменение суммы налоговопределяется следующим образом:

Прирост Н_с=(С₁-С₀)/Б₁,

где Б1 и Б0 – размер налоговой базы в отчетном и базисном (плановом) периоде.

С1 и С0 – уровень налоговой ставки в отчетном и базисном (плановом) периоде.

Алгебраическая сумма прироста налогов в результате этих двух факторов равна общему приросту суммы налоговых доходов по анализируемому виду налогов.

Статистический анализ внебюджетных фондовизучает закономерности нормирования и расходования денежных средств фондов в связи социально-экономическим назначением каждого из них.

Задача статистики внебюджетных фондов - определение объема, динамики, структуры доходов и расходов различных фондов, соотношений отдельных источников доходов (направлений расходов) и анализ эффективности функционирования фондов.

Статистическими показателями различных бюджетных фондов являются:

- общий объем доходов, в том числе по источникам;

- прочие доходы;

- общий объем расходов, в том числе по направлениям;

- прочие расходы;

- остаток средств на начало периода;

- остаток средств на конец периода.