14. Составные части финансовой политики, их характеристика

САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ ФП — фискальная (налоговую, бюджетно-финансовую) и (денежно-кредит­ную) монетарную политику. *НАЛОГОВАЯ - разработку, при­нятие и реализацию решений законодательного уровня относи­тельно налоговой системы и ее элементов в целях достижения необходимых обществу экономических и социальных результа­тов, она реализуется в изъятии части валового общественного продукта на общегосу­дарственные нужды, мобилизации этих средств и последующем перераспределении через бюджет. (Фискальная функция реализуется посредством изъятия доходов населения и хозяйствующих субъектов для формирования бюджетного фонда. Стимулирующая функция выр-ся через экон рычаги воздействия (усиле­ние мотивов к труду, экономное расходование финансовых ре­сурсов, финансовую поддержку рыночных реформ) и влияет на воспроизводственный процесс, стимулируя или сдерживая его развитие). *ЗАДАЧА ГОСБЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ – деят-сть относительно формир-я бюджета гос-ва, его сбалансирование, распределение бюдж ср-в и т.п, преодолении бюдж дефицитов, порой достигаю­щих критич ур-я, кот сти­мулирует рост внутреннего и внешнего госдолга, дестабилизирует ден систему гос-ва, провоцирует инфляцию. Чтобы добиться сбалансированности государствен­ного бюджета, бюджетная политика должна теснейшим обра­зом сопрягаться с политикой доходов и расходов государства. Основные ПРИОРИТЕТЫ:1. Рост зарплаты 2. Взвешенная политика в области финансирования расходов на содержание бюджетных организаций. 3. Корректировка форм государственной поддержки реального сектора экономики. Госбюджет пополняется в осн за сч налог поступлений, поэтому бюдж-фин поли­тика гос-ва тесно СПЛЕТАЕТСЯ С НАЛОГОВОЙ, образуя бюд­жетно-налоговую политику, реал-ция посредством дискреционной (активной) по­литики (сознательное манипулирование бюджетно-налоговой сферой) и автоматической (пассивной), не требующей специ­альных решений правительства. общее правило бюд-нал политики:а) гос-во стим-ет совок спрос, увеличивая госрасходы и (или) снижая налоги в периоды спада; б) оно сдержи­вает спрос в периоды подъема, тем самым сглаживая колебания экон цикла.

*ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ (МОНЕТАРНОЙ) –сов-сть мер-тий в ден-кред сфере, направл-ых на изменение ден предложения для дос­тижения ряда общеэкон задач (НБ РБ). ЦЕЛЬ: создание ус­ловий для дост и поддерж высокого уровня про­из-ва, стабилизации цен, укрепления нац де­н единицы (при полной занятости и отсутствии инфля­ции). Инструмент: *прямым-лимиты кредит-ния и прямое регул-ние % ставки; *косвенным — оп-ции на открытом рынке, изменение нормы обязательных резервов и учетной ставки (ставки рефинансирования).

ВЫВОД: ПОЛИТИКА, в которой используются формы фискального и монетарного регулирования, называется СТАБИЛИЗАЦИОННОЙ.

.

.

15. Типы финансовой политики

Существует три типа ФП.

1) Дисреционная ФП.

Под дискреционной политикой понимается сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономического роста.

Основными орудиями дискреционной финансовой политики являются:

— общественные работы и другие программы, связанные с расходами;

— социальные программы;

— правительственные закупки;

— государственные инвестиции;

—изменение расходов трансфертного или перераспределительного типа;

— управление налоговым гнетом.

2) Автоматическая ФП.

Автоматическая финансовая политика выражается в действиях, обеспечивающих автоматическое изменение налоговых поступлений и государственных расходов в результате изменения объема производства и доходов. Например, при экономическом спаде доходы предприятий и частных лиц сокращаются, следовательно, автоматически сокращаются и налоговые поступления.

3) Стабилизационная ФП.

Стабилизационная финансовая политика основывается на действии встроенных стабилизаторов. Встроенный стабилизатор - это любая мера, которая имеет тенденцию увеличить дефицит государственного бюджета (или сократить его положительное сальдо) в период спада и увеличить его положительное сальдо (или уменьшить его дефицит) в период инфляции без необходимости принятия каких-либо специальных шагов со стороны политиков. Например, при помощи прогрессивной шкалы чистого налогообложения она приводит изменение налогов в прямое соответствие с уровнем национального дохода.