37.Государственный строй и система управления во Франции периода абсолютной монархии.

Неизбежным результатом формирования капиталистического уклада и начавшегося разложения феодализма было становление абсолютизма. В переходе к абсолютизму, хотя он сопровождался дальнейшим усилением власти короля, были заинтересованы самые широкие слои французского общества XVI-XVII вв. Абсолютизм был необходим дворянству и духовенству, поскольку для них в связи с ростом экономических трудностей и политического давления со стороны третьего сословия укрепление и централизация государственной власти стали единственной возможностью сохранить на какое-то время свои обширные сословные привилегии.

Как и прежде, первым сословием было духовенство, насчитывающее ок. 130 тыс. человек (при населении 15 млн.) и державшее в своих руках 1\5 земель.

Господствующее место в общественной государственной жизни занимало сословие дворян, насчитывающее примерно 400 тыс. человек. Только дворяне могли владеть феодальными поместьями, поэтому в их руках находилась большая часть (3\5) земель в государстве. В целом светские феодалы (вместе с королем и членами его семьи) держали 4\5 земель во Франции.

Дворянство окончательно превратилось в чисто личный статус, приобретаемый главным образом с рождением. Требовалось доказывать свое дворянское происхождение до третьего четвертого колена.

Дворяне имели ряд привилегий: право на титул, на ношение оружия. Они были освобождены от уплаты налогов и от всяких личных повинностей.

Вместе с тем, дворяне в период абсолютизма утратили некоторые свои старые и чисто феодальные привилегии: право на самостоятельное управление, право на дуэль.

Подавляющую массу населения во Франции составляло третье сословие, которое все более становилось неоднородным. В нем усилилась социальная и имущественная дифференциация. В самом низу третьего сословия родились крестьяне, ремесленники, чернорабочие, безработные. На верхних его ступенях стояли лица, из которых формировался класс буржуазии: финансисты, торговцы, цеховые мастера, нотариусы, адвокаты.

С проникновением товарно-денежных отношений в деревню из крестьян выделяются зажиточные фермеры, капиталистические арендаторы, сельскохозяйственные рабочие. Однако большинство крестьян было цензитариями, т.е. держателями сеньориальной земли с вытекающими отсюда традиционными феодальными обязанностями и повинностями. Цензитарии к этому времени были практически полностью освобождены от барщинных работ, но зато дворянство постоянно стремилось к увеличении ценза и других поземельных поборов. Дополнительными обременениями для крестьян были баналитеты( виды поборов), а также право сеньора охотиться на крестьянской земле.

Верховная политическая власть всецело переходит к королю и не делится им с какими-то государственными органами. Для этого королю необходимо преодолеть политическую оппозицию феодальной олигархии и католической церкви, ликвидировать сословно-представительные учреждения, создать централизованный бюрократический аппарат.

При абсолютизме центральные органы разрослись и усложнились.

Появляются должности государственных секретарей, которым поручаются определенные сферы управления.

Расширение круга функций государственный секретарей вело к росту бюрократизации аппарата и его централизации.

Большую роль в центральном управлении играл суперинтендант финансов, а затем Генеральный контролер финансов.

Государственный совет превратился в высший совещательный орган при короле. Его дополняли специальные советы: совет депеш (сообщения с мест), совет финансов.

Функционировали и другие органы: тайный совет рассматривал в кассационном порядке некоторые категории дел, аппарат канцлера – почетного представителя короля, председательствовавшего в его отсутствие в советах.

В период абсолютизма государственные органы утратили значительную часть своих реальных полномочий и превратились в почетные синекуры. Интенданты (особые уполномоченные королевским правительством на местах) юстиции, полиции финансов фактически руководили местным административным судом и управлением. На это пост обычно назывались лица незнатного происхождения. В любой момент правительство могло их сместить.

Главным источником поступления денежных средств были налоги, важнейшим из которых оставалась талья. Больше значение имела также капитация – подушная подать, введенная первоначально для покрытия военных расходов

Важным источником доходов казны были косвенные налоги такие, как налог на соль (габель), торговые пошлины, королевские монополии.

В период абсолютизма завершилось создание централизованной постоянной армии, а также регулярного королевского флота.

В абсолютизме была заинтересована крепнувшая буржуазия, которая не могла претендовать на политическую власть, но нуждалась в королевской защите от феодальной вольницы.

Становление абсолютизма имело прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли, рационализации системы административного управления.

38. Основные черты права средневековой Франции и его источники.

Особенностью Франции было то, что вплоть до ликвидации феодализма она не знала единой правовой системы.

В зависимости от источников права страна делилась на две части: к югу от реки Луары – “страна писаного права”, так как там действовало римское право, приспособленное под влиянием обычаев к новым условиям. Север Франции считался «страной обычного права», так как там основным источником были местные обычаи — кутюмы.

Важнейшим источником права, придававшим ему особую пестроту, был обычай. В IX—XI вв. во Франции устанавливается принцип территориального действия права, которое сложилось на территории проживания населения. К X в. во Франции практически перестали действовать Салическая правда и другие варварские обычаи, которые применялись по персональному принципу. На смену им в условиях феодальной раздробленности пришли территориальные правовые обычаи (кутюмы) отдельных регионов, сеньорий и даже общин. Обычаи складывались в устной форме на основе обыкновений, признававшихся из поколения в поколение на какой-либо определенной территории, местного или регионального масштаба. Для признания обычаев в судах было необходимо, чтобы они были известны не менее 40 лет.

Начиная с XII в. отдельные кутюмы стали записываться. В 1255 г. в Нормандии был составлен сравнительно полный сборник обычного права — Большой кутюм Нормандии, который использовался в судебной практике. В 1296 г. записываются кутюмы Тулузы, в 1330 г. — Древний кутюм Бретани. Особым авторитетом в судах пользовался сборник Большой кутюм Франции, составленный в 1389 г.

Наиболее известным и популярным в средневековой Франции стал сборник обычаев — Кутюмы Бовези (около 1283 г.), автором которых был королевский бальи Филипп де Бомануар. Хотя этот сборник опирался прежде всего на запись кутюмов одного из судебных округов графства Клермонта (на северо-западе Франции), Филипп де Бомануар дал в своем сочинении более широкий обзор обычного права со ссылками на кутюмы других судебных округов и с добавлением положений канонического и римского права. Сборник состоял из пролога и 70 глав и описывал большое количество кутюмов по различным вопросам права (организация суда и процесс, правовой статус разных категорий лиц, юридический режим земельных владений и т. д.), хотя и не давал системного и цельного изложения правового материала. Кутюмы Бовези подтверждали обязательность правовых обычаев не только для граждан, но и для государственной власти: «Король должен сам соблюдать обычаи и заставлять других соблюдать эти обычаи».

Поскольку частные сборники обычного права не отличались полнотой, проблема доказывания кутюмов в судах оставалась сложной. Если тот иной обычай вызывал сомнения или оспаривался, судья проводил специальное расследование с допросом десяти местных знатоков обычного права, которые должны были дать единогласный ответ о существовании кутюма и его содержании.

В 1454 г. Карл VII специальным ордонансом предписал всем бальи свести в единые сборники кутюмы их бальяжей и направить для обобщения в Парижский парламент. В соответствии с этим предписанием были составлены, а в XVI в. отредактированы 60 сборников больших кутюмов и около 200 сборников малых кутюмов.

Источником права, вносившим единообразие, было римское право. Если на «Юге» оно выступало в качестве основного источника права, то на «Севере» оно восполняло пробелы обычного права. На всей территории Франции римское право воспринималось как источник «писаного разума».

На Юге Франции постепенно важнейшим источником права становилось римское право. Французские юристы, комментировавшие эти памятники римского права, развернули свою деятельность еще до создания знаменитой итальянской школы глоссаторов. Настоящий ренессанс римского права во Франции начинается с XIII в., что было связано прежде всего с активной деятельностью школы глоссаторов. Плацетин, один из видных представителей этой школы организовал в начале XIII в. преподавание римского права (прежде всего Дигест Юстиниана) в университете Монтпелье. Затем юридические факультеты стали открываться и в других университетах Франции.

Отношение королевской власти к римскому праву во Франции сначала было двойственным. Признав доктринальное значение римского права, французские короли ограничивали его практическое применение. Людовик Святой в XIII в. постановил, что оно не является обязательным во французском королевстве. Филипп Смелый запретил практикующим юристам использовать римское право в стране обычного права. Хотя здесь римское право рассматривалось лишь в качестве писаного разума и дополнительного источника права, оно оказывало заметное влияние на кутюмы в ходе их редактирования и записи. Что же касается K)i и, то здесь был найден своеобразный выход в том, что королевский власть признала римское право как своего рода вид «писаном» обычая».

39. Регулирование имущественных отношений в средневековой Франции

Основным объектом вещных прав была земля. В феодальном праве существовало два основных вида вещных прав на землю: право собственности и держания.

Аллод — форма земельной собственности, не обусловленная несением каких-либо обязанностей, земля свободно отчуждалась и передавалась по наследству — был характерен лишь для раннего средневековья.

С развитием феодализма основной формой права на землю стало держание, полученное от вышестоящего владельца и связанное с рядом условий. Держания были свободные и несвободные, благородные и неблагородные.

Первые благородные (дворянские) держания были в форме бенефиция. Под бенефицием понималось имущество, находившееся в пользовании владельца. Бенефиций давался на условиях несения службы, по наследству не передавался и со смертью владельца возвращался собственнику. В IX в. бенефиций становится наследственным держанием, названным в X в. феодом, леном, фьефом. В X—XI вв. получил распространение процесс инфеода- ции, т. е. передачи аллодов их собственниками королю или крупным феодалам с получением их обратно в виде феодов.

Феод — благородное (дворянское) держание земли, полученное на основе вассальных связей. Вассал, свободно владея и пользуясь феодом, был ограничен в распоряжении им в силу наличия феодальных прав сеньора. Без согласия сеньора он не мог отчуждать феод, передавать его часть в качестве феода своему вассалу, при вступлении в наследство необходима была уплата специальной пошлины — рельефа.

Глоссаторы, опираясь на положения римского права, сконструировали положение о существовании одновременно нескольких собственнических прав на одну и ту же вещь. Сеньор имел право на «прямое право собственности», а за вассалом признавалось «полезное право собственности». Это означало, что вассал получал право на взимание поборов с крестьян. Сеньор, выступая в качестве верховного собственника земли, сохранял контроль за распоряжением переданным феодом и определенные административно-судебные права. Так, до XI в. передача части феода арьер-васса- лам требовала согласия сеньора. Позднее она могла осуществляться вассалом самостоятельно, но с соблюдением предусмотренных в обычном праве ограничений. Как правило, разрешалось передавать от >/3 до х/2 полученного фьефа. С XIII в. без согласия сеньора, а затем короля была запрещена передача земельных владений церкви, поскольку при этом происходило «умерщвление лена», поскольку церковь не была связана обязанностями военной службы и верховный собственник навсегда терял такую землю.

В обычном праве, где право собственности на землю отсутствовало как таковое, была выработана концепция особых владельческих прав (сезина). Сезина представляла собой земельное держание, зависимое от сеньора, но признанное обычным правом и охраняемое как собственность в судебном порядке. Фактически сезина могла приобретать форму феода и передаваться вассалу с помощью инвеституры. Права держателя земли принимали устойчивый характер в результате давности обладания земельным участком. Сначала обычное право предусматривало для этого короткий срок (год и один день), но позднее этот срок увеличился от 10 до 30 лет.

Существовали и крестьянские (неблагородные) свободные держания (цензива). Цензива — это наследственное владение земельным участком с обязанностью нести строго фиксированные обычным правом повинности в пользу сеньора. Она предоставлялась как отдельному лицу, так и общинам, на ее отчуждение требовалось согласие сеньора, а при переходе по наследству уплачивался определенный налог.

Главное отличие цензивы от феода в том, что держатель феода являлся получателем земельной ренты, а держатель цензивы — ее плательщиком и именовался вилланом.

Держатель цензивы должен был периодически признавать зависимость своего участка от сеньора, нести определенные повинности в его пользу: ценз — сеньор имел право на 1/10 дохода от земельного участка, барщина в течение 3—12 дней в году. Сеньор имел право на ренту, т. е. определенный налог с каждого нового владельца, который он получал помимо ценза, право охоты на землях крестьян и т. д.

При смене владельца все повинности, лежавшие на цензиве, переходили к новому лицу.

Земельные владения лично несвободных крестьян (сервов) находились лишь в их пользовании.