- •Ранх и гс Кафедра государственного и муниципального управления
- •Учебно-тематический план
- •Учебно-тематический план
- •Учебно-тематический план
- •I. Организационно-методический раздел
- •2. Задачи курса:
- •II. Содержание курса
- •1. Разделы курса:
- •2. Темы и краткое содержание:
- •Тема 1. Предмет и задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления".
- •Тема 2. Основные тенденции развития государственного управления в хх веке
- •Тема 3. Модели государственного управления в зарубежных странах.
- •Тема 4. Конституционно-правовое развитие государственности в зарубежных странах
- •Тема 5. Глава государства в зарубежных странах
- •Тема 6. Законодательные органы власти зарубежных стран
- •Тема 7. Правительство
- •Тема 8. Реформы государственного управления в зарубежных странах
- •Тема 9. Местные органы самоуправления и управления в зарубежных странах
- •3. Методические рекомендации по изучению дисциплины и самостоятельной работе студентов
- •Тема 1. Предмет и задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления"
- •Тема 2. Основные тенденции развития государственного управления в хх веке
- •Тема 3. Модели государственного управления в зарубежных странах
- •Тема 4. Конституционно-правовое развитие государственности в зарубежных странах
- •Тема 5. Глава государства в зарубежных странах
- •Тема 6. Органы законодательной власти
- •Тема 7. Правительство
- •Тема 8. Реформы государственно управления в зарубежных странах
- •Тема 9. Местные органы самоуправления и управления в зарубежных странах
- •Планы проведения семинарских занятий
- •Тема 1. Основные тенденции развития государственного управления в хх веке.
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран
- •Тема 3. Конституционно-правовое развитие государственности в зарубежных странах.
- •Тема 4. Негосударственные институты современных политических систем.
- •Тема 5. Государство и личность. Конституционно- правовой статус личности.
- •Тема 6. Формы государства зарубежных стран.
- •Тема 7. Избирательная система.
- •Тема 8. Глава государства в зарубежных странах.
- •Тема 9. Законодательные органы зарубежных стран.
- •Тема 10. Органы исполнительной власти зарубежных стран.
- •Тема 11. Муниципальные системы зарубежных стран.
- •Примерные тестовые задания для проведения промежуточного контроля:
- •Тестовые задания № 2
- •V. Учебно-методическое обеспечение курса:
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Программа дисциплины
Зарубежный опыт государственного и муниципального управления
федерального компонента цикла специальных дисциплин
второго поколения по направлению специальности 080504. 65.
«Государственное и муниципальное управление»
Рекомендовано:
Учебно-методической комиссией Тамбовского филиала ПАГС им П. А. Столыпина
Председатель УМК_________________________________________________
Тамбов – 2011
Ранх и гс Кафедра государственного и муниципального управления
Утвержден УМС 2011 г. Протокол №
Разработал к.и.н., профессор Усков В.А.
Учебно-тематический план
дисциплины «Зарубежный опыт государственного и муниципального управления» форма обучения очная
специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
всего часов по учебному плану 84, аудиторные занятия 54, лекций 34,
семинаров 20, самостоятельная работа 30,
форма контроля зачёт
ЦЕЛЬ ОБУЧЕНИЯ (по ГОС): Основной целью при изучении дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления" является ознакомление студентов с ведущими моделями государственности, основными тенденциями в сфере государственного и муниципального управления, позитивным опытом реформ, направленных на повышение эффективности и преодоление коррупции в деятельности государственных институтов и органов местного самоуправления ведущих зарубежных стран. Исследование рациональности создания и функционирования института лоббирования в развитых западных странах.
НАВЫКИ И УМЕНИЯ (по ГОС): В результате изучения дисциплины студент должен знать: современные концепции государства, различные модели государственности в зарубежных странах, модели построения государственного аппарата, полномочия органов законодательной, исполнительной и судебной власти; формы и методы государственной деятельности; особенности современных систем местного самоуправления и управления; механизмы и методы борьбы с коррупцией в зарубежных странах.
Уметь: анализировать позитивные и негативные аспекты зарубежного опыта государственного и муниципального управления и процесс преодоления коррупции в зарубежных странах, делать выводы и рекомендации о возможности адаптации отдельных его аспектов в современных российских условиях.
№ п/п |
Наименование раздела, подраздела, темы |
Всего часов учебных занятий |
Всего аудитор ных часов |
В том числе |
Самостоя тельная работа |
Итоговый контроль и текущий контроль |
|||||
|
|
|
|
лекции |
семи нары |
практич еские занятия |
лаборат орные занятия |
деловые игры, круглые столы |
другие виды занятий |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Раздел1. |
Теоретические основы управления современным государством.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тема 1. |
Предмет и задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления" |
6 |
4 |
2 |
2 |
|
|
|
|
2 |
Опрос |
1.1. |
Предмет, задачи, содержание и методы изучения дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления" |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
Источники и литература |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Предмет и задачи дисциплины "Зарубежный опыт государственного и муниципального управления" |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
1.1.2 |
Основные методологические подходы к изучению дисциплины |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
1.1.1.1 |
Основные термины и понятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
Тема 2. |
Основные тенденции развития государственного управления в ХХ веке. |
10 |
6 |
4 |
2 |
|
|
|
|
4 |
Опрос |
2.1. |
Понятие и современные концепции государства |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Классификация современных государств |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Государственная власть: основные принципы организации |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.4. |
Принцип разделения властей и современный механизм системы сдержек и противовесов |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1. |
Монократическая, сегментарная и поликратическая формы государства |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2.2.1. |
Принцип разделения властей , механизмы сдержек и противовесов |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2.2.1.1. |
Основные принципы организации государственной власти |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
2.1.1.1. |
Современные концепции государством |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
Раздел 2 |
Государство и общество: аспекты взаимодействия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тема 3. |
Модели государственного управления в зарубежных странах |
14 |
10 |
6 |
4 |
|
|
|
|
4 |
Опрос |
3.1. |
Цели, задачи и функции государственного управления в зарубежных странах |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
3.2. |
Современные тенденции в сфере государственного управления |
|
|
! |
|
|
|
|
|
|
|
3.3. |
Многообразие моделей государственного управления в зарубежных странах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.4. |
Унитарная модель административно-государственного управления |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
3.5. |
Федеративная модель административно-государственного управления |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
3.6. |
Особенности организации государственной власти и зарубежных федерациях |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
3.1.1. |
Современные тенденции в сфере государственного управления |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
3.2.1. |
Система государственного управления в унитарных странах |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
3.3.1. |
Современные модели федерализма |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
3.4.1. |
Особенности системы государственного управления в зарубежных федерациях |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
3.3.3.1. |
Причины и особенности децентрализации управления в унитарных странах |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
3.3.3.2. |
Сравнительный анализ моделей федерализма в зарубежных странах |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
Тема 4. |
Конституционно-правовое развитие государственности в зарубежных странах |
6 |
4 |
2 |
2 |
|
|
|
|
2 |
Опрос |
4.1. |
Основные разновидности современных систем государственных органов |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
4.2. |
Модели систем центральных и местных органов власти |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
4.1.1. |
Централизованно - сегментарная система государственных органов |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
4.2.1. |
Моноцефальная и монократическая системы государственных органов |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
4.1.1.1. |
Основные факторы, определяющие специфику различных систем государственных органов |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
Раздел 3. |
Ветви власти: трансформация на современном этапе. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тема 5. |
Глава государства |
8 |
6 |
4 |
2 |
|
|
|
|
2 |
Опрос |
5.1. |
Глава государства: понятие и виды |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
5.2. |
Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
5.3. |
Полномочия главы государства в сфере государственного управления |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
5.4. |
Институт президентства в современном мире |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
5.1.1. |
Место и роль главы государства в государственном механизме зарубежных стран |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
5.2.1. |
Полномочия главы государства в сфере государственного управления |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
5.1.1.1. |
Современные модели президентства |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
Тема 6. |
Законодательные органы власти зарубежных стран. |
10 |
6 |
4 |
2 |
|
|
|
|
4 |
Опрос |
6.1. |
Место и роль парламента в системе органов государственной власти |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
66.2. |
Структура и внутренняя организация парламента |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
66.3. |
Полномочия парламента |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
66.4. |
Другие органы и формы осуществления законодательной власти |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
66.1.1. |
Парламент и его структура |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
66.2.1. |
Полномочия парламента |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
66.1.1.1. |
Законодательный процесс и другие формы работы парламента |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
66.2.1.1. |
Механизм парламентского контроля. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
ТТема 7. |
Правительство. |
8 |
4 |
2 |
2 |
|
|
|
|
4 |
Опрос |
77.1. |
Правительство как орган государственного управления: формирование, состав, виды |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
77.2. |
Полномочия правительства |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
77.1.1. |
Формирование, состав и виды правительства |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
77.2.1. |
Полномочия правительства в сфере государственного управления |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
77.1.1.1. |
Аппарат государственного управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
77.2.1.1. |
Современные тенденции развития исполнительной власти |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
ТТема 8. |
Реформы государственного управления в зарубежных странах |
6 |
4 |
2 |
2 |
|
|
|
|
2 |
Опрос |
88.1. |
Современные концепции и программы реформирования государственного управления |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
88.2. |
Основные направления, методы и технологии осуществления реформ |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
88.1.1. |
Современные стратегии модернизации государственного управления |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
88.2.1. |
Организационный механизм управления реформами |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
88.1.1.1. |
Современные концепции и программы реформирования государственного управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
88.2.1.1. |
Обобщение опыта реформ государственного управления в зарубежных странах |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
Раздел 4. |
Системы местного самоуправления в зарубежных странах. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ТТема 9. |
Местные органы управления и самоуправления в зарубежных странах |
16 |
10 |
8 |
2 |
|
|
|
|
6 |
Опрос |
99.1. |
Понятия «местное управление» и «местное самоуправление» |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
99.2. |
Органы местного управления в государственном механизме зарубежных стран |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
99.3. |
Современные модели местного самоуправления |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
99.4. |
Конституционно-правовые основы местного самоуправления |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
99.5. |
Административно-территориальное деление страны и система местных органов |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
99.6. |
Полномочия органов местного самоуправления |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
99.7. |
Финансовая база органов местного самоуправления |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
99.8. |
Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления |
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
99.1.1. |
Современные модели местного самоуправления. Формирование, структура и формы деятельности местных органов |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
99.2.1. |
Полномочия органов местного самоуправления в зарубежных странах. Механизмы совершенствования местного самоуправления. |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
99.1.1.1. |
Конституционно-правовые основы местного самоуправления в зарубежных странах |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
99.2.1.1. |
Административно-территориальное деление страны и система местных органов |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
99.3.1.1. |
Финансовая база органов местного самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
99.4.1.1. |
Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
99.5.1.1. |
Формирование, структура и формы деятельности местных органов |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
99.6.1.1. |
Механизмы совершенствования местного самоуправления в зарубежных странах |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
Итого: |
84 |
54 |
34 |
20 |
|
|
|
|
30 |
|
|
Текущий контроль: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
зачет |