osnovy_vedeniia_zhurnalistskogo_rassledovaniia
.pdf7.Приоритет неотъемлемых прав и свобод человека, заложенный в концепции МТРК, подразумевает их диалектическую взаимосвязь с правами и интересами общества.
8.Основной принцип вещания в эфире МТРК - стереоскопия, то сеть объемный, многомерный подход ко всякому факту, событию, явлению. При подготовке передач любого жанра следует учитывать несколько ключевых моментов:
а) интересы данного объекта (предприятия, города, народа, государства);
б) интересы его партнеров в данной конкретной ситуации (других предприятий, городов, государств);
в) интересы некоей общей структуры (отрасли в целом, конгломерата народов Содружества);
г) интересы и законы здравого смысла.
9.Передачи МТРК «Мир» строятся на принципе диалога изложения разных точек зрения. Конечная цель любого диалога - поиск выхода, конструктивного подхода и решения.
10.Журналист, работающий в МТРК «Мир», основывает свои передачи только на проверенных, точных фактах, избегая ссылок на анонимные «источники, близкие к ...».
11.Вместе с тем любой единичный факт, вырванный из контекста событий, может представить положение дел в государстве в искаженном свете. Журналист МТРК «Мир» работает только на совокупности фактов, обнажающих тенденцию.
12.При работе с записанным и отснятым материалом запрещается монтаж, могущий привести к искажению контекста и подтекста, смысла выступления того или иного персонажа передачи. Исходный материал должен определенное время храниться в главных редакциях или филиалах на случай возможных претензий.
13.При подготовке передач следует четко разграничивать собственно факт - и комментарий, выражающий точку зрения журналиста.
14.Комментарий, в свою очередь, основывается на принципе стереоскопии, то есть на всестороннем освещении факта с учетом интересов всех затронутых партнеров.
15.Анализ и комментарий строятся только на знании и безусловном соблюдении и учете законов, действующих в данном государстве. Недопустимо какое-либо пренебрежение государственными установлениями якобы с высоты межгосударственного эфира.
16.Журналист, работающий в филиале, не является представителем некоего нового идеологического центра, он - всего лишь связующее звено, его работа направлена прежде всего на всемерное развитие культурного, экономического, информационного взаимообмена, на преодоление разобщенности.
17.Вместе с тем журналист МТРК «Мир» должен четко различать и чувствовать ту грань, за которой призывы к консолидации в той или иной конкретной области превращаются уже в призывы к консолидации вообще, к созданию некоей новой общности, а то и в плач по Советскому Союзу.
91
18.МТРК «Мир» по договоренности сторон ведет вещание на русском языке. Но участникам передач, нетвердо владеющим русским, целесообразнее вести речь в эфире на родном языке в сопровождении точного перевода.
19.В каждом государстве Содружества помимо коренного населения проживает несколько национальных диаспор, этнических меньшинств. Филиалы МТРК «Мир» обязаны вести целенаправленное освещение жизни меньшинств в республиках, привлекать их представителей к активному сотрудничеству и, по возможности, иметь штатных сотрудников из представителей национальных меньшинств.
20.В то же время передачи о меньшинствах нельзя отделять от остальных программ, так как при этом создается ложное впечатление их обособленности, подобия этнического заповедника. Жизнь этнических меньшинств следует, как это и есть в действительности, показывать во взаимодействии со всеми остальными группами населения.
21.Помимо этнических меньшинств любое общество структурируется еще и на ряд других меньшинств, на устойчивые общественные группы, именуемые в науке «стратами», которые тяготеют к определенной замкнутости, обособленности. Безусловно, что их деятельность не может оставаться вне сферы внимания филиалов МТРК «Мир».
22.В жизни наших народов возникло немало негативных моментов, связанных с ложно, вульгарно понятыми идеями национальной особенности, государственного суверенитета и т.д. Будет этнически правомерно4 и более убедительно, если с анализом, критикой таких негативных явлений станут выступать наиболее авторитетные представители этих народов.
23.При подготовке комментария журналисты обязаны четко разделять торговоэкономические связи народов и связи этнические, религиозные. Их нельзя смешивать. Категорически запрещается объяснять торгово-экономические договоры конфессиональной или расовой общностью тех или иных народов. Пример: комментаторы РосТВ одно время практически любое экономическое соглашение азиатских стран, включая и страны дальнего зарубежья, непременно сопровождали рассуждениями о «мусульманской общности», «исламском факторе», тем самым противопоставляя эти государства другим странам Содружества.
24.При возникновении этнических конфликтов журналисты МТРК «Мир» обязаны давать с мест полную информацию, ибо умолчание порождает слухи, которые могут привести к новым взрывам.
25.Вместе с тем показ или рассказ о собственно конфликте не может и не должен быть самоцелью. Запрещается живописание на экране или в эфире сцен насилия, акцентирование национальной принадлежности того или иного пострадавшего. В передачах о конфликтах прежде всего важен точный анализ причин, выявление истоков, приведших к взрыву.
26.Для этого следует привлекать экспертов, авторитетных представителей конфликтующих сторон, отдавая предпочтение наиболее спокойным, рассудительным людям, которые могли бы уравновесить крайние точки зрения, дать аргументированную отповедь экстремистам.
92
27.При освещении этнических, межгосударственных, территориальных конфликтов следует исходить из нерушимого принципа: насилие никогда не будет и не может быть оправдано никакими обидами в прошлом и никакими целями в будущем. После того как прольется первая кровь, уже не будет ни правых, ни виноватых.
28.Журналистам и приглашенным экспертам рекомендуется воздерживаться от соблазна сиюминутных решений, какими бы очевидными они ни оказались. Целесообразно приучать массовую аудиторию к мысли, что ни одно из нынешних национальных территориальных противоречий не может быть разрешено в краткие и порой даже в обозримые сроки, а только лишь в будущем, когда создадутся для этого цивилизованные условия и подходы. Сегодня же можно только убеждать5 взаимные претензии в ходе долгих, благожелательных переговоров.
29.Определяющим фоном в передачах МТРК «Мир» является интонация - благожелательная, спокойная, рассудительная. Причем должна сохраняться нормативная интонация естественной русской речи. Практика некоторых станций радио и ТВ показывает, что перенос англо-американской интонации в русскую речь придает не свойственный ей характер агрессивной экспрессии.
30.Эмоциональное воздействие на аудиторию достигается не взвинченностью, не напором, а только лишь умным словом, точным анализом и талантливым кадром.
Приводится по: Межгосударственная телерадиокомпания «МИР».
Сб. док. и мат. Вып. 1. М., 1994, с. 87-91
93
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
КОДЕКС ПОВЕДЕНИЯ
Принят 29 июня 1994 года Британским национальным советом журналистов.
1.Журналист обязан придерживаться в работе высоких профессиональных и этических стандартов.
2.Журналист обязан в любой ситуации защищать свободу СМИ как в области получения информации, так и при ее распространении и комментировании. Он должен противостоять любым проявлениям попыток искажения информации или введения цензуры.
3.Журналист должен делать все возможное для того, чтобы распространяемая им информация была точной и достоверной, избегать подачи комментария и предположения как свершившегося факта, а также фальсификации и искажения информации.
4.Журналист должен внимательно и быстро исправлять оказавшуюся недостоверной информацию, следить за тем, чтобы извинения находили точного адресата, уважать право граждан на ответ, если критика в их адрес касалась важных вопросов.
5.Журналист должен получать информацию и фотоматериал только честными путями. Использование иных методов может быть оправдано лишь острым общественным интересом к той или иной проблеме. В этом случае журналист руководствуется только велением собственной совести.
6.Журналист должен избегать вмешательства в частную жизнь граждан. Единственным оправданием для подобного вмешательства может служить социальная значимость информации.
7.Журналист не должен раскрывать конфиденциальные источники информации.
8.Журналист не должен получать вознаграждения или другие материальные блага, способные отрицательно повлиять на его профессиональную независимость.
9.Журналист не должен допускать искажения истины в угоду рекламным или иным интересам.
10.Пол, возраст, социальный и семейный статус лица, его сексуальную ориентацию журналист может указывать только в том случае, если это имеет самостоятельное значение в рамках подготовленной им информации. Журналист обязан избегать материалов дискриминационного характера, а также насмешек и иронического отношения к людям по вышеперечисленным признакам.
11.Журналист не должен использовать в своих частных интересах информацию, полученную им при осуществлении профессиональной деятельности, пока она не опубликована.
12.Журналист не должен принимать участие в подготовке материалов, имеющих характер коммерческой рекламы, ни в форме публикации, ни в форме аудиоили видеоматериала.
94
Перевод с англ. Фонда защиты гласности, 1998.
Приводится по: http://www.uta.fi/ethicnet/uk.html
КОДЕКС ПРАКТИКИ
Ратифицирован Комиссией по жалобам на прессу 26 ноября 1997 года.
Все представители средств массовой информации обязаны придерживаться в работе высоких профессиональных и этических стандартов. Настоящий Кодекс имеет целью формулирование основ этих стандартов. Он защищает и право граждан на частную жизнь, и право граждан на информацию.
Кодекс является краеугольным камнем системы саморегулирования, на которой должна базироваться практика. Издатели и редакторы обязаны следить за тем, чтобы Кодекс соблюдался на практике не только редакцией, но и всеми, кто вносит вклад в процесс подготовки и распространения материалов.
Очень важно, чтобы Кодекс соблюдался не только на бумаге, но и в жизни. Не следует понимать Кодекс настолько узко, чтобы это ограничивало права граждан на частную жизнь, и настолько широко, чтобы это препятствовало осуществлению на практике права граждан быть информированными.
Редакторы должны тесно сотрудничать с Комиссией при рассмотрении жалоб.
Любое СМИ, подвергнутое критике в заявлении Комиссии в связи с нарушением Кодекса, должно опубликовать опровержение без промедления и в соответствующей форме.
Общественный интерес
Существует ряд положений, согласно которым информация может считаться представляющей общественный интерес.
1. Общественному интересу соответствуют:
а) информирование о готовящемся преступлении или возможном бедствии;
b)защита общественного здоровья или безопасности;
c)попытки уберечь общество от следования ложным и опасным советам, исходящим от частного лица или организации.
2.В том случае, когда речь идет о вопросах, имеющих общественный интерес, Комиссия должна потребовать от редактора предоставить подробное объяснение, каким образом конкретная информация послужила интересам общества.
3.При распространении информации, затрагивающей интересы детей, редактор обязан проявлять особую осторожность.
1. Достоверность
95
a)Газеты и периодические издания не должны публиковать недостоверную, непроверенную или ложную информацию, а также фотографии.
b)Если распространенное сообщение оказалось недостоверным или ложным, оно должно быть незамедлительно и должным образом исправлено.
c)Также в соответствующей форме должно быть опубликовано извинение.
d)Газета имеет право на политические симпатии, однако в любом случае обязана четко разграничивать факты и их комментирование.
e)Газета или иное периодическое издание обязаны опубликовать решение по делу о диффамации, если СМИ имело к нему отношение.
2. Право на ответ
Гражданам и организациям, в отношении которых была распространена недостоверная информация, должно быть предоставлено право на ответ.
3. Частная жизнь
a)Каждый имеет право на частную жизнь, жилище, здоровье и тайну переписки. Без разрешения лица недопустима публикация о его частной жизни.
b)Недопустимо также фотографирование людей в частной обстановке.
Примечание. Под частной обстановкой понимаются места общественной или частной собственности, в которых человек осуществляет действия, относящиеся
к сфере частной жизни.
4. Оказание давления
a)Журналисты не должны использовать такие методы, как давление или настойчивое преследование для получения информации или фотографий.
b)Журналист не должен фотографировать граждан в частной обстановке (см. примечание к п. 3) без их согласия. Он не должен настойчиво добиваться встречи, фотографировать или досаждать телефонными звонками человеку, попросившему оставить его в покое. Он также не должен оставаться на территории частных владений лица, попросившего ее покинуть.
c)Редактор обязан убедиться, что работающий на него журналист отвечает вышеприведенным требованиям и не распространяет информацию, полученную от источников, которые этим требованиям не отвечают.
5. Вмешательство в чужое горе
В случаях трагедий, повлекших за собой шоковое или угнетенное состояние, журналист должен расспрашивать человека терпеливо и деликатно. Распространение информации в таких ситуациях возможно, но оно не должно опережать выводы досудебного расследования.
96
6. Дети
a)Молодые люди имеют право проводить свое время в школе без вмешательства извне.
b)Журналист не должен фотографировать или интервьюировать детей в возрасте до 16 лет и задавать им вопросы по поводу здоровья или условий жизни без разрешения или в отсутствие родителей либо иных взрослых, несущих ответственность за ребенка.
c)Журналист не должен интервьюировать или фотографировать детей в школе без разрешения школьной администрации.
d)Недопустимо получать на платной основе информацию о положении и здоровье детей у их родителей или несовершеннолетних членов семьи. Исключение могут составлять случаи, когда публикация подобной информации явно служит интересам детей.
e)Упоминание социального положения и материального достатка родителей в материале о детских проблемах должно иметь под собой достаточное основание.
7. Дети и сексуальные преступления
1)Пресса не должна идентифицировать детей в возрасте до 16 лет, ставших жертвами или свидетелями сексуальных преступлений, даже если закон этого не запрещает.
2)В любых сообщениях прессы по поводу сексуальных преступлений:
a)ребенок не должен быть идентифицирован;
b)взрослый может быть идентифицирован;
c)не следует употреблять слово «инцест», если в данном материале возможна идентификация ребенка, ставшего жертвой сексуального насилия;
d)следует быть осторожным при упоминании отношений между обвиняемым и ребенком.
8. Подслушивание
Журналист не должен публиковать материалы, полученные путем подслушивания или подключения к телефонному разговору.
9. Больницы
a)Журналисты и фотографы, работающие на территории больниц и аналогичных учреждений, должны представиться администрации и получить разрешение на посещение специальных помещений.
b)Существует ряд ограничений на посещение и беседы с частными лицами, которые являются пациентами больниц и клиник.
10. Близкие и друзья
97
Пресса должна избегать идентификации родственников и друзей подозреваемых или осужденных без их согласия.
11. Обман
a)Журналист не должен получать информацию путем уловок или обмана.
b)Документы и фотографии публикуются только с согласия владельца.
c)Уловки при получении материала могут быть оправданы только в случае повышенного общественного интереса и если информация такого рода не могла быть получена иным путем.
12. Жертвы сексуального насилия
Пресса не должна идентифицировать или способствовать идентификации жертв сексуального насилия, если это не является достаточно оправданным и не предусмотрено законом.
13. Дискриминация
a)Пресса не должна допускать пренебрежительного или уничижительного отношения к гражданам по признаку пола, возраста, национальности, религии или сексуальной ориентации, а также физических или умственных недостатков.
b)Пресса вправе упоминать расовую, национальную, половую принадлежность лица, а также его сексуальную ориентацию, физические и умственные недостатки только в случае самостоятельной значимости этой информации.
14. Журналистика и финансы
a)Журналист не должен использовать в корыстных интересах финансовую информацию, полученную в рамках его профессиональной деятельности, до ее публикации или передавать ее иным лицам.
b)Он не должен писать о ценных бумагах, составляющих сферу его материальных интересов или интересов членов его семьи, не уведомив об этом редактора или финансового директора.
c)Журналист не должен покупать или продавать ценные бумаги как самостоятельно, так и через агентов или доверенных лиц, если он недавно публиковал материалы о них или собирается это сделать в ближайшее время.
15. Конфиденциальные источники
Журналист несет моральную ответственность за сохранение конфиденциальности своих источников.
16. Платная информация
a) Плата за информацию (напрямую или через посредников) свидетелям или потенциальным свидетелям по уголовному делу возможна только в том случае, если эта
98
информация публикуется в интересах общества и может быть получена только на платной основе или под обещание выплатить деньги. Журналист должен быть уверен, что источник, предоставивший информацию на платной основе, не преследует корыстных целей.
(Редактор, дающий разрешение на оплату информации, должен быть готов доказать, что эта информация представляет общественный интерес и отвечает праву граждан быть информированными. Оплата информации, предоставленной свидетелем, должна быть зафиксирована и передана и обвинению, и защите.)
b) Не следует платить за статьи, фотографии и информацию (будь то непосредственно или через посредников) лицам, признавшимся или изобличенным в совершении преступления, а также их друзьям, коллегам и членам семьи. Исключение составляют случаи, когда информация представляет общественный интерес и деньги - единственная возможность ее получить.
Перевод с англ. Фонда защиты гласности, 1998.
Приводится по: http://www.uta.fi/ethicnet/uk2.html
99
ПРИЛОЖЕНИЕ 6.
Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года N 6 О применении в судебной практике законодательства
озащите чести, достоинства и деловой репутации физических
июридических лиц
(с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного суда РК от
15.05.98г. N 5; нормативным постановлением Верховного Суда РК от
18.06.04г. N 10)
Наименование изложено в редакции постановления Пленума Верховного суда РК от
15.05.98 г. N 5 (см. стар. ред.); внесены изменения нормативным постановлением
Верховного Суда РК от 18.06.04 г. N 10 (см. стар. ред.)
Предусмотренные законодательством меры, направленные на недопущение распространения не соответствующих действительности сведений, умаляющих честь, достоинство, деловую репутацию физических и юридических лиц, являются эффективным средством защиты личных неимущественных прав и благ.
В целях единообразного применения законодательства о защите чести, достоинства, деловой репутации физических и юридических лиц, пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан постановляет:
1.Судам следует иметь в виду, что распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина или организации, означает опубликование их в печати, сообщение по радио, телевидению, с использованием других средств массовой информации, изложение в служебных партийных и иных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных различным организациям, должностным лицам, или сообщение в иной, в том числе устной форме нескольким лицам или хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лишь одному лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением.
Порочащими являются такие не соответствующие действительности сведения, которые умаляют честь и достоинство гражданина или организации в общественном мнении или мнении отдельных граждан с точки зрения соблюдения законов, моральных принципов общества (например, сведения о совершении нечестного поступка, недостойном поведении в трудовом коллективе, в семье; сведения, опорочивающие производственнохозяйственную деятельность, репутацию и т.п.). В то же время не могут признаваться обоснованными требования об опровержении сведений, содержащих соответствующую действительности критику недостатков в работе, в общественном месте, в коллективе, в быту.
Честь - это общественная оценка лица, мера его духовных и социальных качеств. Достоинство - внутренняя самооценка лицом собственных качеств, способностей, мировоззрения, своего общественного значения.
Деловая репутация - устойчивая положительная оценка деловых (производственных, профессиональных) достоинств лица общественным мнением.
2.При рассмотрении гражданских дел, возбужденных по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 141, 143 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК), статьями 24 и 152 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) судам необходимо с исчерпывающей полнотой выяснять: были ли распространены сведения, об опровержении которых предъявлен иск, порочат ли они честь и достоинство гражданина, репутацию организации, соответствуют ли эти сведения действительности.
100