- •Введение
- •Ситуация к моменту начала реформы
- •Начало пути п.А. Столыпина
- •Сельское хозяйство России в 1905 г.
- •Аграрный вопрос
- •Законопроекты в Первой и Второй Думах
- •Крестьянские волнения
- •Мероприятия аграрной реформы
- •Сущность аграрной реформы
- •Основополагающий акт аграрной реформы
- •Закон 14 июня 1910 г.
- •Закон о землеустройстве 1911 г.
- •Крестьянский поземельного банк
- •Помощь крестьянам
- •Заключение
- •Список литературы
- •Приложение
Сельское хозяйство России в 1905 г.
В 1905 г. Общая картина землевладения в 50 губерниях Европейской России представляла следующее: из 395 млн. десятин принадлежало казне – 155 млн. «учреждениям» (уделам, церкви и монастырям) – около 15 млн., надельных земель – 139 млн., из них крестьянских – 124,5 млн. и казачьих – 14,5 млн., частновладельческие земли – 101 млн. десятин (земли дворян – 52 млн., купцов, горожан – 30 млн. и крестьян – 20 млн. десяти) Огромное же пространство казенных земель — это были леса, тундра, болота северной части России совершенно непригодные для земледелия. Если покупные крестьянские земли соединить с надельными, то получается, что площадь крестьянского землевладения в 1905 г. составляла 160 млн. десятин против 52 млн. десятин земель дворянских, из которых некоторая часть находилась под лесом, а другая сдавалась в аренду крестьянам. Цифры эти с полной несомненностью показывают, что по структуре земель Россия к 1906 г. была крестьянской страной (в большей степени, чем какая – либо из крупных европейских стран). В крестьянском землевладении все больше сохранялась тенденция малоземелья как для крестьян, стремившихся укрепить свое хозяйство в качестве частного надела, так и для крестьянских семей с большим количеством мужских душ, требующих земли для обзаведения собственным хозяйством. [3]
Аграрный вопрос
Правильная постановка вопроса решает половину самого вопроса. Аграрный вопрос является ключевым для революции 1905 – 1907 гг. и всегда находился в центре экономического развития России. От его решения зависят перспективы развития других отраслей, а иногда и политическая ситуация в целом.
В дореволюционной России существовало 2 формы земельной собственности: частная собственность помещиков и общинная собственность крестьян.
Права крестьян на землю, были чисто символическими. Освобождение крестьян ждали еще от Петра II и Екатерины Великой, собравшей Уложенную комиссию, в том числе и для решения данной проблемы. При Александре I появился указ «О вольных хлебопашцах», который давал право помещикам освобождать своих крестьян с землей за выкуп. При Николае I попытка освободить крестьян была предпринята снизу декабристами. И только при Александре II крестьяне, наконец, получили долгожданную «волю». [4]
Условия освобождения крестьян определяли Манифест и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 г. Эти
документы в корне изменили статус крестьян. Они получали личную свободу и общегражданские права. Отныне крестьянин мог владеть движимым и недвижимым имуществом, заключать сделки, выступать как юридическое лицо. Помещики в свою очередь были обязаны выделить крестьянам участки земли в бессрочное пользование, то есть не в собственность Крестьяне получали землю за выкуп, 80% которого оплачивало государство, но в течение
49 лет крестьяне должны были возвратить ссуду в форме выкупных платежей с начислением 6% годовых. Только в 1906 г. выкупные платежи крестьян были
отменены. До 1881 г. крестьяне находились на положении временно обязанных – платили оброк и несли некоторые повинности.
Размеры наделов зависели от плодородности. Устанавливался высший и
низший размеры крестьянского полевого надела. В этих пределах заключалась
добровольная сделка крестьянской общины с помещиком. Их взаимоотношения окончательно закрепляли уставные грамоты. В целом по стране крестьяне, как известно, получили на 20 % земли меньше, чем они обрабатывали до реформы. Так образовались «отрезки», изъятые помещиками у крестьян. «Отрезки» привели к уменьшению крестьянской запашки и породили не только проблему малоземелья, которая в дореформенный период не была столь существенной, но и то, что крестьяне, традиционно считая эту землю своей, боролись за ее возращение вплоть до 1917 г. [4]
Крестьянская реформа лишь укрепила общинную структуру, ведь теперь у нее было фактическое право собственности на землю. Освободившееся от
крепостной зависимости крестьянство оказалось в плену общины. Действительно, только 1/5 всей земли стала личной собственностью крестьян, а 4/5 – принадлежало общине, которая несла ответственность за уплату податей, за содержание сельских церквей, школ, за починку дорог и т.п. [5]
Сохранение общины замедляло экономический рост страны. Помещики не стремились использовать наемный труд, а предпочитали полукрепостническую «отработку». Крестьянин попадал в кабалу общины, вместо кабалы помещика. Все это влияло на социально-экономические отношения и тормозило развитие капитализма.