38. Порядок, объекты и основные принципы проектирования геологоразведочных работ.

Одной из сфер организации производства является организация подготовки производства. Для геологоразведочных работ это связано с проектированием геологических исследований на конкретном объекте.

При изучении геологического строения недр с помощью геологической съемки территории, при поисках, оценке и разведке месторождений полезных ископаемых геологическая служба имеет дело с новыми уникальными природными объектами. Все виды геологических исследований начинаются с составления целевого проектного задания, а основным руководящим документом, регулирующим весь ход производства геологоразведочных работ, является именно проект.

Геологическое задание по характеру работ, потребительским свойствам и гарантированности результата формируются по следующим видам:

-        задания на получение, обработку и представление картографической информации, сопоставимой для разных регионов и совместимой на границах листов международной разграфки. Такой тип заданий характерен для региональных геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических, геохимических, геолого-экономических, аэрогеофизических и других съемок разных масштабов с целью получения картографического материала;

-      задания на получение, обработку, сбор и представление геологической информации по обнаружению, предварительной или окончательной геолого-экономической оценке коммерческой полезности геологических объектов. Такой тип заданий характерен для поисковых, оценочных и разведочных стадий геологического изучения недр с целью получения информации о перспективности объекта или его частей;

-    задания на получение, сбор, обработку, хранение данных по регулярной сети наблюдений с целью выявления и прогнозирования негативных геологических процессов, оценки эффективности природоохранных мероприятий и контроля среды. Такой тип заданий характерен для мониторинга геологической среды, работ по прогнозу землетрясений и других работ, связанных с наблюдением и контролем.

Все виды заданий содержат сведения о цели геологического изучения объекта, задачах работ, пространственном размещении объекта, объеме и тираже выходной документации.

В настоящее время производство геологических исследований ведут предприятия всех форм собственности (государственные, муниципальные, частные, со смешанным капиталом, включая иностранных участников). Соответственно этому и финансирование этих исследований имеет несколько источников.

Заказчики проектов. Государство в лице представителей Министерства природных ресурсов РФ выступает в роли заказчика проектов на выполнение геологических исследований лишь по следующим направлениям общего назначения:

-            фундаментальные, теоретические научные исследования свойств земной коры для установления общих, стратегических закономерностей нахождения полезных ископаемых;

-   региональные геофизические и геолого-съемочные работы мелкого и среднего масштабов;

-      поисково-оценочные и разведочные работы на особо важных объектах (рудопроявлениях, площадях и месторождениях), включенные в Федеральную программу «Экология и природные ресурсы Российской Федерации»;

-  литомониторинг и гидрогеологические исследования регионального уровня;

-  морские геологические исследования на шельфе РФ и в Мировом океане. 

Проведение работ по остальным направлениям и видам геологических исследований, не включенных в Федеральную программу, поиски и разведка всех остальных полезных ископаемых в соответствии с действующим российским законодательством о недрах, подлежат лицензированию на конкурсной основе. Заказчиками на проведение этих геологических исследований, геологоразведочных работ и оказание услуг геологического характера могут быть:

-  по округам — геологические службы департаментов государственного контроля и   перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР РФ;

-     в субъектах Федерации — геологические службы главных управлений или управлений природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ;

-        горнодобывающие и горно-металлургические компании всех форм собственности приобретают лицензии, заказывают и финансируют из своих собственных средств основную массу геологоразведочных работ. Работы по оказанию услуг геологического характера, таких, например, как проведение инженерно-геологических исследований для строительства промышленных объектов, по поискам и разведке подземных вод для технического и питьевого водоснабжения, могут быть заказаны любым предприятием независимо от формы его собственности или местной администрацией.

Исполнителями проведения геологических исследований, геологоразведочных работ и оказания услуг геологического характера могут быть государственные унитарные геологические предприятия, а также открытые и закрытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, имеющие соответствующее специализированное оборудование, обученные кадры и опыт проведения подобных работ. Все эти предприятия по отношению к заказчикам — держателям лицензий — выступают как подрядчики и работают на договорной основе.

При заключении договора на выполнение исследований, работ и услуг организация-заказчик поручает организации-подрядчику изготовление проектно-сметной документации, для чего заказчик должен предоставить следующие материалы:

-     исходные данные для составления проектного геологического задания, в частности наименование объекта работ с указанием его пространственных границ и формулировкой конкретных целей соответствующей стадии геологических исследований;

-    материалы исследований по данному объекту, полученные на предыдущих стадиях;

-     указания о предпочтительности применения конкретных методов ведения геологоразведочных работ и технологических исследований полезного ископаемого;

-   требования к конечным результатам производства геологоразведочных работ на данном объекте (перечни карт, схем, разрезов, таблиц);

-    перечень организаций, учреждений и предприятий, с которыми должны быть согласованы проектные решения;

-  сроки выполнения работ по проекту в целом.

Назначение проектно-сметной документации в охарактеризованных выше условиях весьма разнообразно. Для отраслевых директивных органов (Министерство природных ресурсов) и местной администрации она является главным оценочным элементом в конкурсном процессе выдачи лицензий. Для заказчика-инвестора показатели проекта и сметы служат ориентиром для решения вопроса о целесообразности капиталовложений в данный объект. Для подрядного предприятия-исполнителя проект и смета являются основой разработки бизнес-плана и в дальнейшем — оперативных календарных планов его выполнения.

В    связи с тем, что месторождения полезных ископаемых представляют собой уникальные природные объекты, проектирование геологоразведочных работ ведется строго индивидуально и не может быть превращено в типовое по образцу большого количества строительных проектов. Поэтому в геологической отрасли не существует специальных органов, ведущих проектирование и составление смет. Эту задачу выполняют геологические, технические и экономические специалисты аппаратов управления геологических предприятий — будущие непосредственные исполнители геологоразведочных работ на хорошо известных им объектах.

Теория и практика проведения геологических исследований выработали несколько основных принципов, которые необходимо соблюдать при составлении геологических проектов:

- соответствие полноты и детальности проектируемых геологических исследований существу задачи (на данной стадии), с тем чтобы, с одной стороны, не пропустить аномалии или рудопроявления, а с другой — не делать лишних работ;

- обеспечение последовательного приближения к полному изучению объекта, равномерное освещение отдельных его частей;

- комплексность проектирования путем проведения работ для оценки содержания попутных полезных компонентов наряду с основным полезным ископаемым;

- одновременного с решением основной геологической задачи изучения гидрогеологической обстановки в отношении наличия источников питьевой и технической воды, а также оценки опасности со стороны попадания неконтролируемых подземных потоков в разведочные и эксплуатационные горные выработки;

- проведения оценки наличия местных стройматериалов;

- экономичность проекта по стоимости и стремление к минимизации сроков выполнения проекта в целом.

Объектами геологоразведочных работ называются локальные участки земной коры, характеризующиеся общностью геологического строения и наличием перспектив обнаружения скоплений определенных видов полезных ископаемых. Объектами работ могут быть:

а) геологические и гидрогеологические регионы (крупные складчатые структуры, щиты, провинции, бассейны, рудные пояса) или их обособленные части;

б) рудные и нефтегазоносные районы и структуры (блоки, площади), угленосные и водоносные бассейны или их обособленные части (рудные узлы и зоны, угленосные и торфяные площади, нефтегазоносные зоны и площади; отдельные нефтегазоносные и водоносные горизонты);

в) рудные поля и отдельные перспективные рудопроявления;

г) месторождения полезных ископаемых или их части, включая поля действующих и реконструируемых шахт и карьеров или их части, резервные участки и участки прирезки к полям шахт и карьеров;

д) площади (участки) проведения геофизических, гидрогеологических, инженерно-геологических изысканий и других работ специального назначения;

е) отдельные скважины или группы скважин глубокого бурения на нефть и газ.

Пространственные границы объектов устанавливаются с учетом геологических и географо-экономических факторов.

Для выполнения основных требований геологического проектирования (последовательное накопление и углубление сведений об объекте, равномерность полноты, достоверность и точность геологической информации, а также об экономичности геологоразведочного производства) геологические исследования на каждом объекте проектируются по отдельным стадиям геологоразведочного процесса.