Основы функционального и антикризисного менеджмента
..pdfсбытом товаров с целью соблюдения установленных технологий и требований к качеству продукции.
6.Кадровый - организация подбора, обучения, расстановки, оценки и стимулировании персонала, бла гоприятного социально-психологического климата в коллективе.
7.Экологический - организация предупреждения
иустранения вредных воздействий производства на окружающую среду.
8.Финансовый - управление операциями в сфе ре денежного обращения, на рынках инвестиций, цен ных бумаг и валюты для поддержания нужного балан са между активами и пассивами, доходами и расхода ми, рентабельностью и риском предприятия.
Все виды менеджмента взаимосвязаны. Любой менеджер выполняет административные функции, ру ководит персоналом, участвует в выборе целей своей деятельности и средств их достижения. Директор мало го предприятия и тем более индивидуальный предпри ниматель сам выполняет все или большинство функций. Лишь с увеличением размеров фирмы появляется воз можность закрепить их за разными сотрудниками или отделами управления. Однако во всех случаях целесооб разно различать и анализировать все виды менеджмен та, поскольку для них характерны особые средства и методы управления, навыки или приемы.
М ЕНЕДЖ ЕР—лицо, занимающее должность в предпринимательской организации, связанную с уп равлением подчиненными или связей с клиентами. Он выполняет пять основных функций: Планирование (определение целей деятельности, соответственное распределение ресурсов, проектирование организа ционных мер обеспечивающих достижение целей);
организация (обеспечение финансовыми, кадровыми, информационными, технологическими и материаль но-техническими ресурсами надлежащего качества в рациональных пропорциях); мотивация (стимулиро вание к достижению целей организации и высокому качеству работы); координация (согласование дей ствий различных участков бизнес-процесса, а в слу чае необходимости - корректировка его целей и вы деляемых ресурсов); контроль (сопоставление факти ческого состояния бизнес-процесса с плановым или нормативным, разработка предложений о его реоганизации).
В наиболее развитых странах в конце 90-х гг. ме неджеры составляют до 20% общей численности эко номически активного населения, что превышает чис ло промышленных рабочих. Среди них выделяются три категории: высшие менеджеры (генеральные ди ректора, директора по производству, развитию, фи нансам, маректингу и сбыту, управлению персоналом фирмы и ее бизнес-единиц), менеджеры среднего звена (начальники цехов, участков, отделов и т.д., не руко водящие непосредственными исполнителями) и низо вые менеджеры (мастера, руководители проектных и конструкторских бригад, групп бухгалтеров, кассиров, продавцов ит.д.). Число высших менеджеров растете связи с увеличением числа фирм и их разделением на бизнес-единицы. В России в конце 90-х гг. насчитыва лось 2,5 млн юридических лиц по сравнению с 5 млн в Польше и 23 млн в США. В ближайшие годы следу ет ожидать увеличения спроса на этих менеджеров, особенно антикризисных. В то же время число менед жеров среднего звена в условиях компьютеризации резко сокращается. Руководители бизнес-единиц не
нуждаются в промежуточных звеньях управления (ин формационных фильтрах), имея дело непосредствен но с мастерами-бригадирами.
Высших менеджеров одновременно можно счи тать и предпринимателями, поскольку они распоряжа ются обособленными ресурсами (имуществом) и при нимают на себя финансовый риск за его рациональ ное использование.
Организационная структура управления
Организационная структура управления включа ет: 1)состав и номенклатуру управленческих органов и должностей; 2) распределение власти (функции управ ления) и ответственности между ними; 3) информаци онные связи и взаимоотношения подразделений и долж ностей.
Звено (орган) управления - обособленная ячей ка, выполняющая определенные функции управления. Ступень (уровень) управления - совокупность звеньев управления на определенном уровне иерархии (корпо рация, завод, цех и т.д.).
Количество звеньев управления отражает разде ление функций по горизонтали, а количество ступе ней - по вертикали. Увеличение числа звеньев и ступе ней управления ведет к усложнению системы управле ния производством, снижению его оперативности, уве личению накладных расходов.
Основными типами связей являются вертикаль ные (руководство и подчинение) и горизонтальные (кооперация и координация). Вертикальные связи подразделяются на линейные (подчинение по всему
кругу вопросов) и функциональные (подчинение в пре делах определенной функции управления). Вер тикальные связи характеризуются масштабом управ ляемости (число подчиненных), а горизонтальные - числом работников (ячеек), с которыми устанавлива ются контакты в процессе управления.
Структура управления предприятием в целом должна охватить весь набор функций управления - планирование, организация, координирование, стиму лирование, оперативное управление, контроль.
Рациональная структура управления предприя тием предполагает:
1) распределение всех функций управления меж ду соответствующими звеньями;
2)минимальное число ступеней (звеньев) управ
ления;
3)соблюдение норм управляемости (не более 6 - 12 подчиненных или 15-25 исполнителей в бригаде);
4)реальная возможность участия каждого функ ционального звена в едином процессе управления, ис ключение дублирования функций;
5)наименьшее число источников «приема» и «вы хода» команд у каждого звена управления.
Любое серьезное решение требует коллегиального обсуждения, однако проводить его в жизнь и отвечать за его реализацию должно только одно лицо. При этом каждый отчитывается только перед одним начальни ком и от него же получает распоряжения. Линейное ру ководство управляет производством продукции, функ циональное - снабжает линейных менеджеров необхо димой информацией и методическими рекомендациями.
При линейной структуре во главе каждого произ водственного коллектива стоит руководитель (орган),
осуществляющий все функции управления. Он имеет одну вышестоящую и несколько нижестоящих инстан ций, т.е. каждый подчиненный выполняет распоряже ния только своего непосредственного руководителя. Вышестоящий руководитель не имеет права отдавать распоряжения работникам, минуя их непосредственно го начальника. Все вопросы решаются по одному ка налу связи. Эта структура эффективна, когда круг ре шаемых проблем невелик. Она содействует получению непротиворечивых и увязанных между собой заданий и распоряжений, обеспечивает полную ответственность каждого руководителя за результаты работы, единство руководства сверху донизу.
Однако при этом руководитель должен обладать разносторонними знаниями, поскольку отсутствуют специалисты по отдельным функциям управления. С ростом масштабов предприятия и сложности управ ления руководитель не в состоянии принимать необ ходимые решения: единственный канал связи с цеха ми и участками оказывается переполненным инфор мацией, ухудшается координация их деятельности по горизонтали, т.к. связи цехов осуществляются толь ко через заводоуправление.
Функциональная структура (см. рис. 1.2) повышает эффективность управления за счет привлечения ква лифицированных специалистов, хорошо знающих кон кретные области производства и управления (марке тинг, снабжение, производство, сбыт, ремонт, энергохо зяйство и т.д.). Такая система позволяет разгрузить ли нейное руководство отрешения оперативных вопросов.
Однако при этом нарушается единство распоря дительства, снижается ответственность из-за того, что исполнитель может получать указания от нескольких
шшшаяшившяшятит п и и п ш а и в п
Рис. 1.2. Функциональная структура управления
функциональных руководителей. К тому же в цехах формируются все плановые, диспетчерские и другие службы, дублирующие заводские.
При линейно-функциональной (штабной) структу ре (см. рис. 1.3) у линейного руководителя появляется штаб, состоящий из функциональных ячеек, отделов, бюро, групп, отдельных специалистов, которые отве чают за конкретные функции управления, что требует создания специальных советов, в которых линейные руководители совместно с функциональными согласу ют свои действия и решения. Это усложняет управле ние и увеличивает расходы.
При усовершенствованном варианте этой струк туры права функциональных отделов и штабов в отно шении нижестоящих ячеек ограничиваются. Так ук репляется единоначалие, но усложняются связи меж ду звеньями.
Все рассмотренные выше структуры управления эффективны при решении повторяющихся задач, не свя занных с обновлением продукции, технологии и про изводства в целом. В подобных условия использует ся программно-целевое матричное управление, орга ны которого наделяются полномочиями для руковод ства выполнением целевой программы (см. рис. 1.4), что позволяет ускорить реализацию нововведений в производстве и управлении, освободить высшие орга ны от функций оперативного руководства, прибли зить менеджеров программ к исполнителям на осно ве прямых горизонтальных связей между управля ющими, минуя высшее руководство.
Поскольку управленческие ячейки отвечают за всю технологическую цепочку - от идеи до реализа ции -обеспечивается более эффективный контроль за
НИОКР *Финансы и бухгалтерия
кМаркетинг
*Кадры
*Юридическая служба
Информационный (сетевой) центр
Вице |
производство |
( |
Вице- |
производство |
|
президент |
снабжение |
^президенту |
снабжение |
||
ir |
сбыт |
|
|
сбыт |
|
управление |
Стратегически |
управление |
|||
Стратегически |
|||||
связанные |
качеством |
|
связанные |
качеством |
|
бизнес-единицы |
|
бизнес-единицы |
|
|
i Г |
производство |
||
/^ ^ и ц е ^ ^ ч |
||||
^президенту |
снабжение |
|||
^ — |
__^ |
сбыт |
, |
|
|
1 |
|||
|
т |
управление |
||
Стратегически |
||||
качеством |
||||
связанные |
бизнес-единицы
Рис. 1.3. Линейно-функциональная структура управления
I
' отдел НИОКР и , инжиниринга ,
^Бизнес-проект^*— специалисты
^Бизнес-проект^*— специалисты
^Бизнес-проект^*— специалисты
^Бизнес-проект^*— специалисты
отдел производст-
. венный >
специалисты
специалисты
специалисты
специалисты
отдел
маркетинга
специалисты
специалисты
специалисты
специалисты
отдел
финансов
специалисты
специалисты
специалисты
специалисты
Рис. 1.4. Матричная организационная структура
ходом выполнения программы, оценка и стимулиро вание работы менеджеров. В итоге организационная структура управления становится более гибкой и при способленной к изменениям на рынке. К тому же вы деляется управление по инвестиционным проектам и по продуктам (технологическим цепочкам).
Программно-целевая структура управления пред полагает создание координирующего органа, который перераспределяет ресурсы между проектами и согла сует их работу во времени на основе сетевого плана. При матричной структуре руководители проектов по лучают права линейных руководителей в ранге заме стителя директора или главного инженера. На опреде ленный срок (до 4-6 месяцев) комплектуется бригада из 5-10 высококвалифицированных специалистов для создания и испытания опытных и головных образцов новых изделий.
При административно-командной экономике на предприятиях преобладала линейно-функциональная система управления. Штатное расписание унифициро валось в масштабе отрасли. Отделы заводоуправления (плановый, труда и заработной платы, снабжения, глав ного механика и т.д.) специализировались по функци ональному, а цехи - чаще всего по технологическому принципу (заготовительные, обрабатывающие, сбороч ные), оснащаясь однородным оборудованием. Руковод ство завода устанавливало задания цехам по номенк латуре, объему производства, фонду зарплаты, выра ботке на одного рабочего (в рублях или нормочасах), распределяло все виды ресурсов и оперативно контро лировало ход производства.
В новых условиях структуру управления устанав ливает само предприятие с учетом его размеров, типа
шшшшшшшштшшшшшшш п яяяшшшшшшшшяшшшт