3. Формы госуд.Регулирования градостроительной деятельности

Выделяют след.формы регулирования градостр.деятельности:

1.техническое регулирование; 2.гос.строительный надзор; 3.гос.экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий; 4.гос.экологичсекая экспертиза проектной документации; 5.выдача разрешений на стр-во и ввод объекта в эксплуатацию; 6.сметное нормирование и ценообразование.

1:регламентируется ФЗ «о тех.регулировании»-гос.контроль за соблюдением тех.регламентов, представляет собой систему организационно-правовых, технических и технологических мер, реализуемых с целью выявления: соблюдает ли субъект хоз.деятельности обязательные для исполнения требования безопасности и качества, установленные в технических регламентах с правом применения мер администр.принуждения.

Основные цели гос.тех.регулирования:

1.защита жизни и здоровья граждан, имущества физ.и юр.лиц;

2.охрана окружающей среды, жизни, здоровья животных и растений;

Функции контроля:

1.наблюдение за деятельностью соотв.подконтрольного объекта;

2.получение объективной и достоверной информации о состоянии и законности;

3.принятие мер по предотвращению и устранению нарушений законности и дисциплины;

4.принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении законности;

5.выявление причин и условий, способствующих правонарушениям.

2: осуществляется фед.службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соотв.с постановлением правительства №54 «о гос. стр. надзоре в РФ».

Критерием разграничения полномочий по гос.стр.надзору между фед.органами и органами субъекта явл. специфика самого объекта - его стратегическая важность, технич. сложность, уникальность. Предмет надзорной деятельности - проверка законности действий поднадзорного объекта, проверки соблюдения правомочных и тех.норм, выявление и пресечение правонарушений.

В целях обеспечения и защиты прав интересов застройщиков и заказчиков при осуществления гос.надзора определены:

1).сроки осуществления надзора;(с даты получения извещения от застр/заказчика о нач. стр-ва, но не позднее чем за 7 дней до нач.работ).

2).предмет надзора- проверка соответствия выполненных работ требованиям тех.регламентов.

3).основание проведения проверок:

- при получении уведомления от лица, осущ. стр-во о сроках завершения работ;

-о получении извещения о возникновении аварийной ситуации;

-обращение физ./юр. лиц.

4).обязательность направления уведомления о проведении проверки застройщика.

5).порядок и содержание действий должностного лица, уполномоч. на проведение проверки и действий застройщика при выявлении нарушений.

6).порядок и сроки проведения итоговой проверки по окончании стр-ва.

7).порядок обжалования действий и решений должностных лиц, уполнмоч. на осущ-е надзора.

Предметом гос.экспертизы в соот.со ст.49 ГрК явл.оценка соответсвия проектной док-ции требованиям технич. регламентов, сан-эпидем, эколог., промышл., пожарн.безоп-ти.

Порядок гос. экспертизы регламент.пост.правительства №145 «Положение об организации и проведении гос.экспертизы проектной документации и результатов инжен.изысканий»

5: Одна из админ.-разрешительных процедур, предшествующих началу стр. работ. Ст. 55 ГрК описан порядок обращения застройщика за получ. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

6: как форма гос. контроля применяется только к объектам с участием гос. финансирования.