535/07196 ), а также введение ФГОС начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья197
Таким образом, два вектора социальной инклюзии: вектор инклюзивного образования и вектор безбарьерной среды пересеклись, что создало условия для преодоления социальных противоречий в инклюзивных образовательных практиках. Инклюзивное образование нашло свое законодательное закрепление, стало регламентированным и обязательным для реализации.
В данный период существенные изменения происходят и в общественном сознании. Пропагандируются инклюзивные практики в СМИ, в том числе, через ознакомление широкой общественности с успешным опытом семейного воспитания и инклюзии детей с инвалидностью известными людьми (актерами, певцами, телеведущими); с практикой деятельности представителей Русской православной церкви по оказанию помощи в инклюзии, например, детям с синдромом Дауна, которые в последствии могут определяться в семьи. Продолжается международное сотрудничество в рамках социальной инклюзии и инклюзивного образования с зарубежными партнерами. Развиваются инклюзивные практики на разных уровнях образования, в том числе в высшем образовании, для разных категорий лиц с ОВЗ, инвалидностью.
Итак, институализация инклюзивного образования в России включает шесть периодов, которые в обобщенном виде представлены в таблице 3.
|
|
Периоды институализации |
|
Таблица 3. |
|||
|
|
|
|
|
|||
|
инклюзивного образования в России. |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Перио |
Этап |
Основное |
|
Достижения |
Нерешенные |
|
|
д, |
институализ |
содержание периода |
периода |
|
проблемы |
|
|
хронол |
ации |
|
|
|
|
|
|
огия |
|
|
|
|
|
|
|
Первы |
Возникнове |
Возникают |
|
Зарождение |
Сегрегация, |
|
|
й |
ние |
сомнения |
в |
новой |
|
отсутствие |
|
период |
социально |
достаточном |
|
общественн |
организацион |
||
- |
значимой |
социализирующем |
|
ой |
|
ных |
и |
подгот |
потребности |
влиянии |
|
потребност |
содержательн |
||
овител |
, |
коррекционного |
|
и |
во |
ых |
|
196Письмо Министерства образования и науки РФ от 7 июня 2013 года N ИР-535/07 «О коррекционном и инклюзивном образовании детей». http://docs.cntd.ru/document/499050217.
197Письмо Министерства образования и науки РФ от 11 марта 2016 г. № ВК-452/07 "О введении ФГОС
ОВЗ». http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71254376/.
62
ьный |
удовлетворе |
образования. |
|
включении |
основ, |
|
||||
(60-е- |
ние которой |
Родители |
детей |
с |
детей |
с |
которые |
|
||
начало |
требует |
ОВЗ инвалидностью |
ОВЗ, |
|
составили |
бы |
||||
90-х |
совместных |
хотят, |
чтобы |
их |
инвалиднос |
альтернативу |
||||
г.г. XX |
организован |
дети вели обычную |
тью в жизнь |
исключению в |
||||||
века) |
ных |
|
жизнь, в том числе |
общества |
|
образовании. |
||||
|
действий |
за |
пределами |
|
|
Общество |
|
|||
|
определенн |
образовательного |
|
|
|
дистанцирова |
||||
|
ого |
числа |
учреждения. |
|
|
|
нно |
от |
||
|
социальных |
|
|
|
|
|
|
проблем |
|
|
|
индивидов |
|
|
|
|
|
|
людей, в |
том |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
числе детей, с |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОВЗ. |
|
Второ |
Осознание |
Распространение |
|
Выработка |
|
Неразработан |
||||
й |
общих |
идеи социальной |
и |
общих |
|
ность |
|
|||
период |
целей, |
образовательной |
|
целей, |
|
нормативно- |
||||
(начал |
достижение |
интеграции. |
|
предполага |
правовых |
|
||||
о 90-х |
которых |
Появление |
первых |
ющих |
|
основ |
|
|||
г.г. XX |
приведет в |
прецедентов |
|
преодолени |
инклюзии. |
|
||||
века - |
удовлетворе |
интеграции |
|
в |
е |
|
Пространстве |
|||
начало |
нию |
общей |
образовании, |
в |
дискримина |
нные |
|
|||
XXI |
потребности |
сфере |
социальной |
ции лиц |
с |
средовые |
|
|||
в.) |
; |
|
защиты |
населения. |
ОВЗ, |
|
барьеры. |
|
||
|
|
|
Рост |
социальной |
инвалиднос |
Противоречив |
||||
|
|
|
активности |
|
|
тью. |
|
ость |
|
|
|
|
|
родителей |
детей |
с |
|
|
отношения |
|
|
|
|
|
ОВЗ, |
|
|
|
|
|
общества |
к |
|
|
|
инвалидностью. |
|
|
|
включению |
|||
|
|
|
Знакомство |
|
с |
|
|
людей с ОВЗ, |
||
|
|
|
международным |
|
|
|
инвалидность |
|||
|
|
|
опытом интеграции, |
|
|
ю. |
|
|||
|
|
|
инклюзии. |
|
|
|
|
|
|
|
Третий |
Выработка в |
Распространение |
|
Выработка |
|
Неразработан |
||||
период |
процессе |
идеи |
инклюзии. |
социальных |
ность |
|
||||
(начал |
стихийного |
Появление |
первых |
ролей |
и |
нормативно- |
||||
о XXI |
социального |
стихийных |
|
|
статусов, |
|
правовых |
|
||
в.-2008 |
взаимодейст |
прецедентов |
|
обусловлен |
основ |
|
||||
г.) |
вия, которое |
инклюзии |
|
в |
ных |
|
инклюзии. |
|
||
|
может |
образовании, |
в |
процессом |
|
Пространстве |
||||
|
осуществля |
сфере |
социальной |
социальной |
нные |
|
||||
|
ться |
путем |
защиты |
населения. |
инклюзии |
|
средовые |
|
||
|
проб |
и |
Рост |
социальной |
|
|
барьеры. |
|
||
|
ошибок, |
активности |
|
|
|
|
Противоречив |
|||
|
|
|
|
|
63 |
|
|
|
|
|
|
новых |
родителей |
детей |
с |
|
|
ость |
|
||
|
социальных |
ОВЗ, |
|
|
|
|
|
|
отношения |
|
|
норм, |
инвалидностью. |
|
|
|
общества |
к |
|||
|
правил, |
Повышение |
|
|
|
|
включению |
|||
|
определяю |
интереса |
СМИ |
к |
|
|
людей с ОВЗ, |
|||
|
щих новый |
проблемам |
лиц |
с |
|
|
инвалидность |
|||
|
репертуар |
ОВЗ, |
|
|
|
|
|
|
ю. |
|
|
социального |
инвалидностью. |
|
|
|
Отсутствуют |
||||
|
поведения |
Продолжение |
|
|
|
социальные |
||||
|
|
знакомства |
|
с |
|
|
программы, |
|||
|
|
международным |
|
|
|
которые были |
||||
|
|
опытом интеграции, |
|
|
бы |
|
||||
|
|
инклюзии, |
|
|
|
|
направлены на |
|||
|
|
реализация |
|
|
|
|
создание |
|
||
|
|
совместных |
|
|
|
|
адаптированн |
|||
|
|
проектов |
с области |
|
|
ой |
|
|||
|
|
инклюзии. |
|
|
|
|
социальной |
|||
|
|
Общественная |
|
|
|
среды |
для |
|||
|
|
дискуссии |
|
|
о |
|
|
мало |
|
|
|
|
готовности/неготов |
|
|
мобильных |
|
||||
|
|
ности |
общества |
к |
|
|
категорий |
|
||
|
|
социальной |
|
|
|
|
граждан. |
|
||
|
|
инклюзии. |
|
|
|
|
|
|
||
Четвер |
Появление |
Ратификация |
|
|
Начало |
|
Недостаточна |
|||
тый |
и |
Конвенции о правах |
законодател |
я |
|
|||||
период |
закрепление |
инвалидов |
|
и |
ьного |
|
разработаннос |
|||
(2008- |
процедур, |
приведение |
|
в |
закреплени |
ть |
|
|||
2011) |
связанных |
соответствие |
с ней |
я |
|
нормативно- |
||||
|
с нормами, |
российского |
|
|
социальных |
правовых |
|
|||
|
правилами |
законодательства. |
|
норм |
и |
основ |
|
|||
|
социальной |
Дальнейшее |
|
|
правил, |
|
инклюзии. |
|
||
|
инклюзии |
распространение |
|
регулирую |
|
Пространстве |
||||
|
|
идеи |
инклюзии |
в |
щие |
|
нные |
|
||
|
|
разных |
|
|
сферах |
функциони |
средовые |
|
||
|
|
жизни |
|
общества. |
рование |
|
барьеры. |
|
||
|
|
Развитие стихийных |
социальной |
Противоречив |
||||||
|
|
прецедентов |
|
|
инклюзии |
|
ость |
|
||
|
|
инклюзии |
|
|
в |
как данного |
отношения |
|
||
|
|
образовании |
сфере |
социальног |
общества |
к |
||||
|
|
социальной |
защиты |
о |
|
включению |
||||
|
|
населения. |
Рост |
института. |
|
людей с ОВЗ, |
||||
|
|
социальной |
|
|
Развитие |
|
инвалидность |
|||
|
|
активности |
|
|
инклюзивн |
ю. |
|
|||
|
|
|
|
|
64 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
родителей |
детей |
с |
ых практик. |
Отсутствуют |
|||
|
|
|
|
ОВЗ, |
|
|
|
|
|
социальные |
|
|
|
|
|
инвалидностью. |
|
|
|
программы, |
|||
|
|
|
|
Рост интереса СМИ |
|
|
которые были |
||||
|
|
|
|
к проблемам лиц с |
|
|
бы |
|
|||
|
|
|
|
ОВЗ, |
|
|
|
|
|
направлены на |
|
|
|
|
|
инвалидностью. |
|
|
|
создание |
|
||
|
|
|
|
Продолжение |
|
|
|
адаптированн |
|||
|
|
|
|
знакомства |
|
с |
|
|
ой |
|
|
|
|
|
|
международным |
|
|
|
социальной |
|||
|
|
|
|
опытом интеграции, |
|
|
среды |
для |
|||
|
|
|
|
инклюзии, |
|
|
|
|
мало |
|
|
|
|
|
|
реализация |
|
|
|
|
мобильных |
|
|
|
|
|
|
совместных |
|
|
|
|
категорий |
|
|
|
|
|
|
проектов с |
области |
|
|
граждан. |
|
||
|
|
|
|
инклюзии. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
общественной |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
дискуссии |
|
о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
готовности/неготов |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
ности |
общества |
к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
социальной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
инклюзии. |
|
|
|
|
|
|
|
Пятый |
Установлен |
Создание |
|
|
Законодате |
Социально- |
|||||
период |
ие |
системы |
необходимой |
|
льное |
|
психологичес |
||||
(2011- |
санкций для |
нормативно- |
|
закрепление |
кие барьеры в |
||||||
2013 |
поддержани |
правовой |
базы |
и |
социальных |
обществе. |
|
||||
г.г.) |
я |
|
|
финансового |
|
норм |
и |
Противоречив |
|||
|
установленн |
обеспечения |
|
правил, |
|
ость |
|
||||
|
ых |
норм |
и |
процессов |
|
|
регулирую |
|
отношения |
|
|
|
правил, |
|
социальной |
|
|
щих |
|
общества |
к |
||
|
регулирую |
|
инклюзии. |
|
|
функциони |
включению |
||||
|
щих |
|
Принятие |
|
|
рование |
|
людей с ОВЗ, |
|||
|
совместную |
Государственной |
|
социальной |
инвалидность |
||||||
|
деятельност |
программы |
|
|
инклюзии |
|
ю. Появление |
||||
|
ь. |
Создание |
«Доступная |
среда» |
как данного |
неуспешного |
|||||
|
системы |
|
и |
ФЗ |
«об |
социальног |
опыта |
|
|||
|
социальных |
образовании», |
|
о |
|
инклюзии. |
|
||||
|
статусов |
и |
регламентирующего |
института. |
|
Запаздывание |
|||||
|
ролей, |
|
организацию |
|
Выработка |
|
организацион |
||||
|
которые |
|
инклюзивного |
|
специфичес |
ной |
|
||||
|
охватывают |
образования. Поиск |
ких |
|
перестройки |
||||||
|
всех членов |
новых |
|
моделей |
социальных |
образовательн |
|||||
|
|
|
|
|
|
65 |
|
|
|
|
|
|
конкретного |
инклюзии |
|
|
в |
функций |
ой сферы в |
|
|
социального |
образовании. |
|
|
социальног |
направлении |
||
|
института. |
Попытки |
|
|
|
о |
|
социальной |
|
|
сворачивания |
|
|
института, |
инклюзии. |
||
|
|
системы |
|
|
|
обеспечива |
|
|
|
|
специального |
|
|
ющих |
|
|
|
|
|
образования. |
Рост |
удовлетвор |
|
|||
|
|
социальной |
|
|
ение |
тех |
|
|
|
|
активности |
|
|
|
общественн |
|
|
|
|
родителей |
детей |
с |
ых |
|
|
|
|
|
ОВЗ, |
|
|
|
потребност |
|
|
|
|
инвалидностью, |
|
ей, |
под |
|
||
|
|
самих людей с ОВЗ, |
влиянием |
|
||||
|
|
инвалидностью. |
|
которых |
|
|
||
|
|
Значительный |
рост |
началась |
|
|||
|
|
интереса |
СМИ |
к |
институали |
|
||
|
|
проблемам |
лиц |
с |
зация |
|
|
|
|
|
ОВЗ, |
|
|
|
инклюзивно |
|
|
|
|
инвалидностью, |
|
го |
|
|
||
|
|
продвижение |
идеи |
образовани |
|
|||
|
|
инклюзии. |
|
|
|
я. |
|
|
|
|
Продолжение |
|
|
|
|
|
|
|
|
знакомства |
|
|
с |
|
|
|
|
|
международным |
|
|
|
|
||
|
|
опытом интеграции, |
|
|
|
|||
|
|
инклюзии, |
|
|
|
|
|
|
|
|
реализация |
|
|
|
|
|
|
|
|
совместных |
|
|
|
|
|
|
|
|
проектов с |
области |
|
|
|
||
|
|
инклюзии. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение |
|
|
|
|
|
|
|
|
общественной |
|
|
|
|
|
|
|
|
дискуссии |
|
|
о |
|
|
|
|
|
готовности/неготов |
|
|
|
|
||
|
|
ности общества |
к |
|
|
|
||
|
|
инклюзивного |
|
|
|
|
|
|
|
|
образованию |
|
|
|
|
|
|
66