17. Понятие, виды, требования, предъявляемые к обращениям граждан, порядок их рассмотрения.

Источники регламентации института обращения–

1. ст.33 Конституции,

2. ФЗ 2006 г. «о порядке рассмотрения обращения граждан РФ»,

3. ФЗ 2007 г. «об исполнении произв-ва»,

4. КоАП,

5. Ведомственные акты – приказ МВД 2006 г. «об утверждении инструкции по работе с обращениями граждан в систему МВД РФ»,

6. НПА субъектов РФ – закон АК 2006 г. «о рассмотрении обращений граждан РФ на территории АК» + постановление администрации АК 2007 г. «об утверждении администрацией регламента работы с обращениями граждан в администрацию АК»,

7. Нормативные пакты муницип.образования – постановление администрации г.Барнаула 2009 г. «об утверждении администрацией регламента рассмотрения обращений граждан в администрацию города и иных органов местного самоупр.»

Обращение граждан– направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления

Виды обращений:

Предложение – рекомендации граждан по совершенствованию НПА, деят-ти органов власти, разв.ОО

Заявление– просьба граждан по содействию в реализации его прав и свобод/прав и свобод др.лиц либо сообщ.о нарушении НПА, недостатков в работе органов власти либо критика деят.указанных органов

Жалоба– просьба граждан о восстановлении/защите нарушенных прав и законных интересов

Права граждан при рассмотрении обращений:

-Граждане реализуют это право свободно и добровольно

-Граждане имеют право предоставлять доп.документы и материалы

-Знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения

-Получать письм.ответ по существу постаыленного вопроса

-Обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращений

Осущ-ие гражданами права на обращение не должно нарушать прав др.лиц. Если в обращении указыв-ся заведомо ложные сведения, то расходы по рассмотр.м.б.взысканы с граждан.

Гарантии, предоставленные гражданам всвязи с рассмотрением обращений:

1. Обращение рассматр-ся бесплатно

2. Гарантия безопасности гражданина всвязи с рассмотр.его заявл.

3. Возможность обжалования решения, принятого по обращению

4. Запрещ-ся направлять жалобу на рассмотрение в тот орган/должн.лицу, действие которого обжалуется

5. Обращения подлежат обязательному рассмотрению

6. Устан-ся контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

7. Устан-ся ответств-ть за нарушение порядка рассмотрения обращений

18. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Лицо без гражданства – лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.

Для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации существуют национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договорами РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции).

Классификация иностранных граждан:

1. по сроку пребывания на территории Российской Федерации:

• постоянно проживающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, имеющие разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел;

• временно пребывающие на территории Российской Федерации – иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации на иных законных основаниях;

• следующие через территорию Российской Федерации транзитом;