- •Понятие гос.Управления, понятие гос.Власти.
- •Управление делами государства, организующая и распорядительная деятельность государственных органов.
- •Механизм государственного управления
- •Принципы государственного управления
- •Предмет.
- •Функции ап.
- •Система ап. Место ап в правовой системе.
- •Принципы ап
- •Источники ап.
- •Административное право и нормы. Ап отношения
- •Ап норма: понятие, признаки, структура.
- •Ап отношения.
- •По основаниям возникновения
- •В зависимости от назначения административно-правовых норм
- •По соотношению прав и обязанностей сторон
Механизм государственного управления
Он опосредуется административным правом, является сложным и многоплановым как в структурном, так и функциональном отношении.
Его главными компоненты: субъекты, функции, формы, методы и стадии.
Функции:
анализ ситуаций - является необходимым условием научно обоснованного управления, в том числе правильного определения его целей и задач, эффективных способов их выполнения;
планирование- определение достижения конкретных результатов деятельности в тот или иной период, а также путей и средств их достижения. Оно представляет собой одновременно функцию и метод управления;
Прогнозирование — научное обоснование перспектив, выработка стратегии управления и предвидение его результатов исходя из анализа изменений и процессов, происходящих в жизни общества. Обоснованные, достоверные прогнозы являются необходимым условием правильной организации и осуществления государственного управления, учитывающего во взаимосвязи объективные и субъективные факторы развития.
Программирование - собой специфический вид планирования. Оно выражается в определении целей деятельности, а также экономических, организационно-правовых условий и средств их достижения. информационное обеспечение - составляет основу взаимоотношений между управляющими субъектами и управляемыми объектами, а также осуществления практически всех других функций управления;
Регулирование - сводится к установлению определенного правового режима той или иной деятельности либо решению вопроса и его корректировке в зависимости от изменяющихся условий. Регулирование- функция управления.
Организация - вид деятельности, состоящий в формировании системы государственного управления и обеспечении ее функционирования. Она заключается в определении и образовании системы органов государственного управления, установлении их правового положения, формировании государственной службы в этих органах, совершенствовании структуры управления, его форм и методов.
Координация - обеспечение согласованной работы различных органов управления подведомственных им объектов с целью наиболее эффективного выполнения их общих или взаимосвязанных задач. Может достигаться двумя путями: либо соглашением между ее заинтересованными участниками, либо властным предписанием уполномоченного государственного органа, обязательного для координируемых участников;
Контроль - установление соответствия фактической деятельности правовым предписаниям и заданиям. Он является одним из способов обеспечения дисциплины и законности в деятельности органов государственного управления, организаций, а также физических лиц.
Формы и методы государственного управления.
Формы государственного управления — это внешние выражения управляющего воздействия – принятие подзаконных и индивидуальных правовых актов и др.
Методы государственного управления — способы управляющего воздействия на управляемые объекты (субъекты) – убеждение/принуждение/устрашение
3. стадии:
а) определение целей и задач, подлежащих выполнению;
б) подготовка и принятие решений, необходимых для их выполнения:
в) организация выполнения принятых решений,
г) контроль за их выполнением