Вопрос № 3. «Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства»

Иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство иностранного государства.

Лицо без гражданства (апатрид) – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного государства.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется Конституцией РФ, ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», другими ФЗ, межгосударственными договорами и иными НПА.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, делятся на три категории:

1. Временно пребывающие в РФ – лица, прибывшие в РФ на основании визы и не имеющее вида на жительство и разрешения на временное проживание. Виза выдается на основании приглашения на въезд в РФ.

Срок временного пребывания определяется сроком действия визы, но он не может превышать 90 суток.

2. Временно проживающие – лица, получившие разрешение на временное проживание до получения вида на жительство. Такое разрешение выдается сроком на три года.

3. Постоянно проживающие – лица, получившие вид на жительство, который выдается сроком на пять лет и может продлеваться неограниченное число раз.

Особенности правосубъектности лиц без гражданства и иностранных граждан:

1. Не могут быть государственными служащими, занимать некоторые должности, работать в ОВД.

2. Не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной.

3. Только к этим категориям граждан применяется такое административное наказание, как выдворение.

4. На них не распространяется воинская обязанность.

5. Могут въезжать на территорию РФ при наличии разрешения.

6. Могут проживать и осуществлять свою деятельность в РФ на основании специальных документов.

7. Для этих категорий граждан могут быть установлены ограничения в передвижении и выборе места жительства.

8. По территории, открытой для иностранцев, они могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутренних дел. По прибытии в пункт назначения они должны зарегистрировать свое временное пребывание.

9. При наличии обстоятельств, установленных законодательством, выезд из России может быть не разрешен.

10. За ряд правонарушений к ответственности могут привлекаться только эти категории граждан.

Контрольные вопросы:

1. Граждане РФ как субъекты административного права.

2. Административная право- и дееспособность граждан.

3. Каковы основные социально-экономические права граждан?

4. Какие существуют политические права граждан?

5. Каковы личные права граждан?

6. Каковы основные обязанности граждан в сфере реализации исполнительной власти?

7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Тема 2.6. «Физические лица как субъекты административного права» (продолжение) Вопросы для изучения:

1. Сущность и виды административно-правовых гарантий.

2. Обращения граждан.