Вопрос № 1. «Понятие и основные черты административной ответственности»

Административная ответственность представляет собой администра­тивное принуждение в виде применения уполномоченным органом (дол­жностным лицом) административного наказания к лицу, совершивше­му административное правонарушение.

Для административной ответственности характерна множественность правовых норм, которыми регулируются разнообразные аспекты дея­тельности органов государственного управления в различных отраслях и сферах. Административной ответственности присущ всеобщий харак­тер, т. е. нормы и правила обязательны для всех без исключения.

Административная ответственность как правовой институт организует­ся на принципах:

• законности;

• равенства перед законом;

• целесообразности ответственности;

• неотвратимости наказания в случае привлечения к ответственности;

• индивидуализации мер ответственности;

• гласности;

• гуманизма;

• справедливости.

Цели административной ответственности:

1. защита личности;

2. охрана прав и свобод человека и гражданина;

3. охрана здоровья граждан;

4. санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

5. защита общественной нравственности;

6. охрана окружающей среды;

7. охрана установленного порядка осуществления государственной власти;

8. охрана общественного порядка и общественной безопасности;

9. охрана собственности;

10. защита экономических интересов физических и юридических лиц;

11. защита общества и государства от административных правонарушений;

12. предупреждение административных правонарушений.

Вопрос № 2. «Особенности административной ответственности»

1) административная ответственность регулируется нормами института административной ответственности, которые содержатся в законах и подзаконных актах;

2)основанием административной ответственности является администра­тивное правонарушение;

3) субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица;

4) за административные правонарушения применяются административные наказания;

5) административные наказания применяются широким кругом уполно­моченных органов (должностных лиц) исполнительной власти, мест­ного самоуправления, а также судами;

6) применение административного наказания не влечет судимости и уволь­нения с работы – лицо, к которому оно применено, считается подвер­гнутым административному наказанию в течение определенного срока;

7)меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об ад­министративных правонарушениях.

Вопрос № 3. «Освобождение и ограничение административной ответственности»

В соответствии со ст. 2.3. КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 2.6.1. КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст.2.7. КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

В соответствии со ст. 2.8. КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, кото­рое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический харак­тер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психичес­кого расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

При малозначительности совершенного административного правонару­шения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст.2.9. КоАП РФ).

В соответствии со ст..2.5. КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административ­ных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (ст.3.5. КоАП РФ).

Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию (ч.2 ст.3.6. КоАП РФ).

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и» других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию (ч.2 ст.3.7. КоАП РФ).

Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью (ч.3 ст.3.8. КоАП РФ).

Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов (ч.2 ст.3.9. КоАП РФ).

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не может применяться к военнослужащим – иностранным гражданам (ч.3 ст.3.10. КоАП РФ).