10. Ап отношения.

Административное правоотношение характеризуется двумя группами признаков:

а) общими для правоотношения как юридической категории;

б) специфическими, выделяющими его как особую разновидность правоотношений. Административное правоотношение относится к публичным. Поэтому некоторые его специфические признаки по своей юридической сущности свойственны конституционным, финансовым и другим публичным правоотношениям.

Под административно-правовым отношением понимается урегулированное административно—правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовой нормой.

Отношения бывают вертикальными и горизонтальными, материальными и процессуальными.

Особенности административно-правовых отношений:

• Это властеотношение, отношение по поводу реализации государственной власти;

• Наличие специального субъекта управления, наделенного государственно-властными полномочиями; неравенство субъектов;

• Эти отношения складываются преимущественно в особой сфере государственной и общественной жизни — в сфере государственного управления, то есть в сфере исполнительной власти;

• Наличие обязательной стороны, без стороны наделенной государственно-властными полномочиями нет и административно-правового отношения. Гражданин не может быть стороной административного правоотношения по отношению к другому гражданину;

• Это организационные отношения;

• Возникают по инициативе любой стороны, согласие другой стороны не требуется; в том числе по инициативе гражданина, например, когда он требует от властей исполнения своих прав на пенсию, например.

• Споры разрешаются преимущественно в порядке подчинения;

• Ответственность стороны-нарушителя наступает перед государством, а не перед другой стороной, как в гражданских отношениях.

Предпосылки: норма, правосубъектность, юридический факт.

Виды административных правоотношений

1. По основаниям возникновения

• возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе нормальной, правомерной деятельности уполномоченных субъектов,

• деиктные административные правоотношения, являющиеся следствием главным образом дисциплинарных, административных правонарушений.

2. В зависимости от назначения административно-правовых норм

• материальные - это отношения, урегулированные нормами материально-административного права

• процессуальные — урегулированные процессуальными нормами ап.

3. По структуре объекта:

• простые

• сложные

Общим объектом административных правоотношений являются поведение, деятельность физических лиц и их различных коллективных образований. В простых административных правоотношениях он является единственным. В сложных административных правоотношениях объектом самого поведения (деятельности) могут быть объекты, частично сходные с объектами гражданского права а) имущество, б) работы и услуги; Б) информация; г) результаты интеллектуальной деятельности; д) нематериальные блага