7. Существенная степень разработанности и структурированности совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения в области спорта и сопряженные с ними отношения.

Как справедливо указывает С.В. Алексеев, обособление того или иного комплекса норм определяется степенью разработанности самого нормативно-правового массива, интенсивностью, актуальностью той или другой деятельности и ее потребностями в специальном правовом обеспечении.⁴⁴⁰

При этом, степень разработанности и структурированности совокупности правовых норм, регулирующих отношения в области спорта и сопряженные с ними отношения, уже сегодня весьма значительна.

8. Специфика государственного управления в области спорта

Государственное управление в области спорта по большей части направлено на обеспечение условий для реализации спортивных отношений, отношения власти-подчинения играют производные роли, будучи направленными на обеспечение правопорядка и спортивной дисциплины, на борьбу с нарушениями в области спорта (сравнительно на небольшой круг нарушений в общем объеме таковых).

Указанные выше характерные особенности спортивного права и отграничивают его от других отраслей законодательства, обусловливают его комплексно-отраслевую обособленность и самостоятельность.

Таким образом, спортивное право обладает рядом объективных особенностей, в том числе - предметной области регулирования и метода регулирования, совокупно детерминирующих комплексно-отраслевой характер спортивного права и наличие комплексной отрасли законодательства о спорте.

Выводы по главе 2.

Спорт (в узком понимании – как спортивная деятельность) – это добровольная индивидуальная и (или) коллективная, профессиональная и (или) любительская, систематическая и (или) периодическая деятельность, неотъемлемо сопряженная с соревновательными элементами физической и/или интеллектуальной нагрузки и с регулярно организуемыми и проводимыми по установленным правилам состязаниями интегральных (физических, эмоционально-психологических и интеллектуальных) способностей и достижений ее участников, фиксацией и оценкой указанных достижений, а равно специальная практика подготовки к этой деятельности и отдельные общественные отношения, возникающие в связи с организацией и обеспечением указанной деятельности, а также с ее аудиовизуальным и иным медийным освещением.

Спорт (в широком понимании) – это система общественных отношений, происходящих из указанной выше деятельности или связанных с нею, обеспечивающая ее институциональная и нормативная подсистемы.

Структура системы регламентации в области спорта включает:

1) документы международного публичного права, в том числе:

– международные конвенции;

– общепризнанные принципы и нормы международного права;

– документы международных межгосударственных организаций;

– двух- и многосторонние межгосударственные, межправительственные и межведомственные соглашения о сотрудничестве в области спорта;

2) национальное (внутреннее) право государств;

3) «lex sportiva» – сложноструктурированный и когерентно взаимодействующий комплекс систем материальных и процессуальных неправовых норм, состоящий из:

– системы документов «мягкого международного права» в области спорта – документов международных (глобальных и региональных) неправительственных (негосударственных некоммерческих) организаций в области спорта, их соглашения с межгосударственными организациями, государствами и между собой, политических и рекомендательных документов глобальных или региональных международных конференций по спорту;

– комплексов документов национальной (в рамках конкретных стран) неправовой спортивной регламентации – документов и корпоративных норм саморегулируемых и иных организаций в области спорта и спортивных объединений (регламентов, кодексов, правил, соглашений, уставов), а также обычаев (неписаных правил);

– норм нравственности (включая систему «Фэйр Плэй»).

Объективными особенностями спортивного права, совокупно детерминирующими его комплексно-отраслевой характер и наличие комплексной отрасли законодательства, являются:

– особенности метода правового регулирования;

– особенности предметной области правового регулирования, прежде всего – особая специфика спортивных отношений;

– особенности генезиса формирования и перспективы развития спортивного права;

– корреспонденция самостоятельного отраслевого значения спортивного права высокому социальному, политическому и экономическому значению спорта;

– специфика государственного управления в области спорта; государственно-общественное партнерство и корреспондирующее такому партнерству сочетание механизмов государственного регулирования и саморегулирования в развитии правового регулирования спорта;

– существенная степень разработанности и систематизированности совокупности правовых норм, регулирующих область спортивных отношений и иных отношений, с ними связанных.