Погашение обязательных платежей

Часто в число кредиторов входят государственные органы, перед которыми возникла задолженность по внесению налоговых и иных обязательных платежей. До внесения изменений в Закон о банкротстве третьим лицам приходилось добиваться признания своего права на погашение такой задолженности только через суд. Проблема была в конкуренции норм налогового законодательства и законодательства о банкротстве. Ведь ст. 45 Налогового кодекса РФ запрещает исполнение обязанности по уплате налога третьими лицами вместо самого налогоплательщика.

Суды приходили к выводу, что запрет исполнения налоговых обязанностей третьими лицами не распространяется на ситуацию, предусмотренную ст. 113 Закона о банкротстве, и выносили решения в пользу третьих лиц, погашающих обязательства должника перед бюджетом4.

Новая редакция Закона о банкротстве содержит ранее не известную норму о погашении третьими лицами обязательных платежей в ходе всех стадий банкротства, в том числе внешнего управления (ст. 112.1) и конкурсного производства (п. 1 ст. 129.1). Начинается эта процедура так же, как и общая процедура, установленная ст. 113 Закона о банкротстве. Заявление о намерении погасить требования к должнику об уплате обязательных платежей в полном объеме надо направить в суд, рассматривающий дело о банкротстве, арбитражному управляющему, в уполномоченные органы.

Уполномоченный орган направляет в суд уведомление, в котором указывает информацию, необходимую для перечисления денежных средств. Заявитель самостоятельно перечисляет деньги на счета, указанные в этом уведомлении, после чего направляет в суд заявление о признании погашенными требований к должнику об уплате обязательных платежей и о замене кредитора в реестре требований кредиторов. Требования лица, погасившего задолженность по уплате обязательных платежей, учитываются в реестре требований кредиторов в том же размере и очередности, как и погашенные требования об уплате обязательных платежей. Иными словами, если в общем случае при исполнении обязательств должника третьими лицами преследуется цель прекращения производства по делу о банкротстве, то при погашении обязательных платежей не происходит никаких качественных изменений конкурсного процесса.

Таким образом, устранена неопределенность в вопросе о том, имеют ли третьи лица право исполнить налоговую обязанность за должника.

Применение в ходе конкурсного производства ст. 129.1 Закона о банкротстве, как и подобных норм, касающихся других процедур банкротства (ст. 71.1, 85.1 и 112.1), может иметь и негативные последствия. Данные статьи дают возможность недобросовестным лицам, «выкупив» задолженность должника перед бюджетом по обязательным платежам, влиять на ход конкурсного процесса в своих корыстных интересах. Иными словами, позволяют получить контроль над должником с гораздо меньшими экономическими затратами.

Нерешенные проблемы

Изменения не смогли решить часть проблем, выявленных сложившейся ранее практикой. Это касается вопроса о том, следует ли удовлетворять в порядке ст. 113 Закона о банк ротстве требования кредиторов, включенные в реестр после того, как третье лицо заявило о своем намерении исполнить обязательства должника. Кроме того, не решены проблемы, связанные с конфликтом интересов на стадии завершения процедуры банкротства.