1. Поясните особенности употребления термина «валюта» для обозначения денег, участвующих в экономических отношениях с иностранным элементом.

• С экономической точки зрения валюта отчасти может быть отождествлена с деньгами.

Когда «валюта» используется в значении «ценность», которая без особых дополнительных затрат может обмениваться на любые товары, работы и услуги, «ликвидный актив», то «валюта» и «деньги» — синонимы. Если бы все валюты мира были одинаковы по своим свойствам, между деньгами и валютой можно было бы поставить знак равенства.

• В специальном юридическом смысле слова значение термина «деньги» существенно уже, чем в экономическом. Это законное средство платежа.

Деньги иностранных эмитентов, будучи законным средством платежа на территории государства-эмитента, на других территориях могут не обладать таким юридическим качеством, оставаясь, разумеется, деньгами в экономическом смысле.

Т.е. , когда термин «валюта» употребляется в специальном значении, призванном подчеркнуть иностранное происхождение конкретного актива, синонимичность исчезает.(нет юридического смысла)

• Получается, что юридическое значение терминов «деньги» и «валюта» разное.

Проще говоря, любые деньги — это валюта, ликвидный актив, ценность.

Но не любая валюта будет деньгами в узко-юридическом смысле, т.е. законным средством платежа на территории конкретной страны.

Таким образом, есть ситуации, когда в денежных отношениях особенности правового регулирования зависят не от юридического качества денег быть законным средством платежа, а от других обстоятельств, которые называют иностранным элементом в денежных отношениях.

Под иностранным элементом в денежных отношениях понимается:

—иностранное происхождение денег (иностранный предмет правоотношений);

— иностранные участники (участник) денежного правоотношения (иностранный субъект правоотношений);

— зарубежная территория, на которой функционируют деньги (иностранная территория, на которой складываются правоотношения).

Для целей валютного регулирования и контроля признавать деньги валютой имеет смысл, когда они вовлечены в правоотношения с иностранным элементом (тогда- деньги иностранного государства — иностранная валюта; рубли в руках нерезидента — национальная валюта Российской Федерации). Публично-правовое регулирование связано не с юридическим свойством денег быть законным средством платежа (или его отсутствием), а с теми материальными последствиями, которые вызываются вовлечением денег в международный оборот и международную конкуренцию платежных средств. Поэтому, как бы парадоксально это ни звучало, публично-правовое значение термина «валюта» не может базироваться на общеправовом определении денег.

При регулировании отношений с иностранным элементом законодатель использует термин «национальная валюта» или «иностранная валюта».

Понятием «валюта Российской Федерации» охватываются:

— находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банкнот Цен­трального банка РФ и монеты;

— средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учре­ждениях в Российской Федерации;

— средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учре­ждениях за пределами РФ на основании соглашения, заключенного Правительством РФ и ЦБ РФ с соответствующими органами ино­странного государства об использовании на территории данного го­сударства валюты РФ в качестве законного платежного средства.

Под иностранной валютой понимаются денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки; средства на счетах в денежных единицах иностранных госу­дарств и международных денежных или расчетных единицах.

Иностранная валюта делится на два типа:

1. свободно конверти­руемую и

2. иностранную валюту, не являющуюся свободно конвер­тируемой.

Свободно конвертируемая валюта — иностранная валюта, кото­рая без ограничений обменивается на валюту другого иностранного государства при осуществлении текущих валютных операций.

Под иностранной валютой, не являющейся свободно конвертируе­мой, понимается иностранная валюта, которая не обменивается без ограничений на валюту другого иностранного государства при осу­ществлении текущих валютных операций.

Отнесение иностранной валюты к определенному типу осуще­ствляется Центральным банком РФ.

Понятием «валютные ценности» охватывается:

— иностранная валюта;

— ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте;

— драгоценные металлы: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;

— природные драгоценные камни: алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.