13. Что такое «система Понци» и почему ее следует избегать?

Овчарова: Он был хорошим учителем для … Америки... это из серии приоритетных или любимых кредиторов – был один знакомый, который говорил: я тебе всегда отдам, у других займу, а тебе отдам. Я понимала, что меня наверное не кинут. Просто за других было немного обидно

Как бы ни боролись с инсайдами на финансовом рынке, инсайдеры – самые успешные люди. Это может быть инсайд на самом высоком уровне.

Схема Понци (по фамилии итальянского мошенника) - это инвестиционная мошенническая схема, которая первоначально обещает инвесторам максимальную доходность при практически полном отсутствии рисков. При этом прибыль генерируется только для ранних инвесторов за счет финансирования новыми, которые к ней присоединяются.

Схему Понци часто называют финансовой пирамидой. Отчасти это так и есть, но есть существенные моменты, которые отличают Понци от классической пирамиды:

· Пирамида Понци имеет идейного центрального организатора, который управляет всей системой и получает большую часть прибыли. В отличие от этого, в обычной финансовой пирамиде есть группа инвесторов, которая по принципу МЛМ-сетей привлекает новых инвесторов, которые бы также способствовали притоку новых клиентов;

· Схема Понци подразумевает не только привлечение новых инвесторов, но и удержание старых, которым создаются все условия для того, чтобы они реинвестировали капитал. Классические пирамиды полагаются на непрерывное привлечение новых инвесторов до тех пор, пока поток не иссякает.

· Легенда, формируемая организатором схемы Понци, куда более убедительна в сравнении с обычными пирамидами. Срок жизни у обычных пирамид в несколько раз меньше, чем у схемы Понци.

Схема Понци - инвестиционная мошенническая схема, при которой организация или какое-нибудь частное лицо на словах гарантирует доход исключительно за счет использования нового капитала. При этом он будет привлекаться от новых инвесторов, а не за счет прибыли, получаемой новыми инвесторами. При этом пирамида схемы Понци привлекает большое количество людей из-за более высокой доходности. Особенно по сравнению с другими видами инвестиций. Интересно, что иногда схема полька Понци может начинаться как вполне законный бизнес, оставаясь им ровно до того момента, когда достигнуть обещанной доходности законными методами уже не представляется возможным. Также бывает, когда сам бизнес превращается в пирамиду, если начинает функционировать на мошеннических условиях. Какой бы ни была ситуация первоначально, высокая доходность требует постоянно растущего объема финансовых средств от новых и новых инвесторов, чтобы схема жила и функционировала

14. Возможны ли в рф внешние заимствования субъектов рф? Муниципальных образований?

Задание 14. Другие субъекты могут осуществлять внешние заимствования, это предусмотрено в статье 103 БК РФ. Если мы говорим о государственных (муниципальных) кредитов – кто им дает займ? Российская Федерация. На другое муниципальные образования могут заимствовать.

Муниципальные образования не могут – а субъекты могут.

Статья 103 БК РФ. Государственные (муниципальные) заимствования

12. Под государственными внешними заимствованиями субъекта Российской Федерации понимается привлечение от имени субъекта Российской Федерации заемных средств в бюджет субъекта Российской Федерации путем размещения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации и в форме кредитов из федерального бюджета в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, а также от международных финансовых организаций и иностранных банков, по которым возникают долговые обязательства субъекта Российской Федерации как заемщика, выраженные в иностранной валюте.

13. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени муниципального образования в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

15. Относится ли ГК РФ к числу источников подотрасли государственного (муниципального) кредита, учитывая, что регулируемые имущественные отношения основаны на добровольном соглашении сторон? Если да, то нормы какого из двух кодексов – Гражданского или Бюджетного имеют приоритет в регулировании отношений государственного кредита? Какие нормы применяются субсидиарно?

Овчарова: всё-таки ГК относится к числу источников (субсидиарно). Это не товарно-денежные отношения, здесь нет эквивалентности или автономии воли.

Да, ГК (ч 2) относится к источникам подотрасли гос (муниципального) кредита. Напр., ст 816 – об облигациях. Ст 817 – о договоре гос (муницип) займа.

Представляется, что законодатель разделил вопросы, касающиеся эмиссии государственных ценных бумаг (административные отношения, регулируемые БК РФ) и отношений между заимодавцем и заемщиком по договору государственного займа (гражданско-правовые отношения, регулируемые ГК РФ). Во втором случае согласно ст. 124 ГК РФ госорганы выступают на равных началах с иными участниками гражданско-правовых отношений.

1.1. Вывод из судебной практики: Отношения по государственному займу регулируются Гражданским кодексом РФ (т е не субсидиарно!).

Постановление Президиума ВАС РФ от 17.12.2002 N 4174/00 по делу N А40-24316/99-55-288

"...Отношения между ЗАО "Инвест Консалт" и Министерством финансов Российской Федерации, выступающими при эмиссии облигаций от имени Российской Федерации, являются отношениями по договору государственного займа.

Указанные отношения регулируются нормами пунктов 2, 3, 4 статьи 817 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающими, что государственные займы являются добровольными; договор государственного займа заключается путем приобретения заимодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг, удостоверяющих право заимодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества, установленных процентов либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска займа в обращение. Одностороннее изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается..."

Примечание: отношения по займу между госорганом и частным лицом регулируются Гражданским кодексом РФ с ограничениями, которые предусмотрены бюджетным законодательством. По-видимому, данные ограничения могут касаться оснований предоставления такого займа и полномочий госорганов, установленных Бюджетным кодексом РФ, в то время как отношения между сторонами по договору займа регулируются исключительно Гражданским кодексом РФ.