- •Тема 4.Задания.
- •1. Для чего государству нужен бюджет? Как соотносятся бюджет и сводная бюджетная роспись?
- •2. Можно ли составлять бюджет государства в виде свода бюджетных росписей министерств и ведомств?
- •3. Сколько бюджетов нужно государству? (свое мнение)
- •4. Закон о бюджете – нпа? Каково юридическое значение придания бюджету формы закона?
- •5. Бюджетная политика государства – это? в каких нпа закрепляется? Соотношение закона о бюджете с бюджетной политикой и долгосрочными бюджетными программами.
- •6.Оособенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило».
- •7.Правовые принципы-требования к бюджету (полнота, достоверность, прозрачность, сбалансированность)
- •8. Консолидированные бюджеты :назначение ,порядок составления.
- •9. Бюджетные и внебюджетные фонды, их соотношение. Суверенные фонды.
- •10. Прокомментируйте, как бюджетное право соотносится со смежными подотраслями и основными институтами финансового права.
- •11. Поясните, что такое система бюджетного права, из каких элементов она состоит.
- •12. Назовите источники бюджетного права.
- •13. Какие нормы о бюджете содержатся в Конституции рф?
- •14. Предметы ведения Российской Федерации в области бюджета определены в ст. 7 бк рф.
- •18. Возможно ли создание внебюджетных фондов на региональном или муниципальном уровне бюджетной системы?
- •19. Поясните, какое место в бюджетной системе рф занимают Фонд развития и дорожные фонды.
- •20. Какие нормы Конституции рф лежат в основе бюджетного устройства рф?
- •21. Чем обеспечивается реальность принципа самостоятельности бюджетов рф?
- •22. Чем обеспечивается единство бюджетной системы рф?
- •24. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты предоставляться из одного регионального бюджета в другой?
- •25. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты передаваться из бюджетов во внебюджетные фонды и наоборот?
- •Тема 5. Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3. Нужен ли ежегодно возобновляющийся бюджетный цикл в условиях среднесрочного бюджетного планирования и программного бюджетирования? Думаю, да
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •16 Задание. Поясните, что является предметом второго чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной Думой. В чем состоит значение второго чтения, почему оно необходимо?
- •II. Второе чтение – 25 дней:
- •17 Задание. В чем состоят особенности третьего чтения по предмету и правовым последствиям?
- •18 Задание. Возможно ли отклонение закона о федеральном бюджете Советом Федерации или Президентом рф, какие правовые последствия оно повлечет?
7.Правовые принципы-требования к бюджету (полнота, достоверность, прозрачность, сбалансированность)
Принципы бюджетной системы перечислены в главе 5 НК РФ
-единства бюджетной системы; (обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации и тп.)
- разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ;( означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.)
- равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований;( устанавливает применение единых принципов и требований к определению бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления)
- самостоятельности бюджетов всех уровней;( выражается в праве органов государственной власти и местного самоуправления самостоятельно расходовать средства соответствующих бюджетов в зависимости от специфики территорий и их потребностей, что позволяет использовать средства с большим эффектом)
-полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;( означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.)
-сбалансированности бюджета;( позволяет достичь равновесия между доходами и расходами бюджета с учетом источников финансирования дефицита, при этом бюджеты всех уровней должны быть составлены без профицита.)
-эффективности использования бюджетных средств;( означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств)
-общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;( означает, что расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, если иное не предусмотрено законом)
- прозрачности (открытости);( обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов)
-адресности и целевого характера бюджетных средств;( означает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования.)
- подведомственности расходов бюджетов;( станавливает право получателей бюджетных средств получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.)
- единства кассы(означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов,)
8. Консолидированные бюджеты :назначение ,порядок составления.
Консолидированный бюджет РФ – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, т.е. включающий в себя бюджет национально-государственного или административно-территориального образования и бюджеты нижестоящих территориальных уровней.
Назначение – осуществление анализа финансовой ситуации и перспективы развития.
Порядок составления : КБ образуют самостоятельные бюджеты, образуются на уровне районов, городов с районным делением, субъектов РФ.
КБ РФ - федеральный бюджет
КБ субъектов РФ. КБ субъекта РФ – бюджет субъекта РФ и КБ муниципальных образований. КБ муниципального образования – бюджет муниципального образования и бюджеты муниципальных образований, находящиеся на его территории.