- •Тема 4.Задания.
- •1. Для чего государству нужен бюджет? Как соотносятся бюджет и сводная бюджетная роспись?
- •2. Можно ли составлять бюджет государства в виде свода бюджетных росписей министерств и ведомств?
- •3. Сколько бюджетов нужно государству? (свое мнение)
- •4. Закон о бюджете – нпа? Каково юридическое значение придания бюджету формы закона?
- •5. Бюджетная политика государства – это? в каких нпа закрепляется? Соотношение закона о бюджете с бюджетной политикой и долгосрочными бюджетными программами.
- •6.Оособенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило».
- •7.Правовые принципы-требования к бюджету (полнота, достоверность, прозрачность, сбалансированность)
- •8. Консолидированные бюджеты :назначение ,порядок составления.
- •9. Бюджетные и внебюджетные фонды, их соотношение. Суверенные фонды.
- •10. Прокомментируйте, как бюджетное право соотносится со смежными подотраслями и основными институтами финансового права.
- •11. Поясните, что такое система бюджетного права, из каких элементов она состоит.
- •12. Назовите источники бюджетного права.
- •13. Какие нормы о бюджете содержатся в Конституции рф?
- •14. Предметы ведения Российской Федерации в области бюджета определены в ст. 7 бк рф.
- •18. Возможно ли создание внебюджетных фондов на региональном или муниципальном уровне бюджетной системы?
- •19. Поясните, какое место в бюджетной системе рф занимают Фонд развития и дорожные фонды.
- •20. Какие нормы Конституции рф лежат в основе бюджетного устройства рф?
- •21. Чем обеспечивается реальность принципа самостоятельности бюджетов рф?
- •22. Чем обеспечивается единство бюджетной системы рф?
- •24. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты предоставляться из одного регионального бюджета в другой?
- •25. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты передаваться из бюджетов во внебюджетные фонды и наоборот?
- •Тема 5. Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3. Нужен ли ежегодно возобновляющийся бюджетный цикл в условиях среднесрочного бюджетного планирования и программного бюджетирования? Думаю, да
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •16 Задание. Поясните, что является предметом второго чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной Думой. В чем состоит значение второго чтения, почему оно необходимо?
- •II. Второе чтение – 25 дней:
- •17 Задание. В чем состоят особенности третьего чтения по предмету и правовым последствиям?
- •18 Задание. Возможно ли отклонение закона о федеральном бюджете Советом Федерации или Президентом рф, какие правовые последствия оно повлечет?
16 Задание. Поясните, что является предметом второго чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной Думой. В чем состоит значение второго чтения, почему оно необходимо?
II. Второе чтение – 25 дней:
Предметом рассмотрения являются текстовые статьи проекта ФЗ о ФБ, а также приложения к нему, устанавливающие:
перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального
бюджета;
бюджетные ассигнования;
основные показатели государственного оборонного заказа на очередной финансовый год и плановый период;
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
распределение между субъектами межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
программу государственных внутренних заимствований РФ на очередной финансовый год и плановый период;
программу государственных гарантий РФ в российской валюте на очередной финансовый год и плановый период;
программу государственных гарантий РФ в иностранной валюте на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита ФБ на очередной финансовый год и плановый период.
При рассмотрении Госдумой проекта закона о федеральном бюджете во втором чтении утверждаются расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. Госдума рассматривает во втором чтении закон о бюджете в течение 15 дней со дня принятия его в первом чтении.
Именно во втором чтении Госдума направляет в органы исполнительной и представительной власти субъектов Федерации сведения о распределении доходов от федеральных налогов и сборов между бюджетами Российской Федерации, утвержденном при первом чтении, а также о размере Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ и распределении его средств, утвержденных во втором чтении. Если бюджет отклоняется во втором чтении, он передается в согласительную комиссию.
17 Задание. В чем состоят особенности третьего чтения по предмету и правовым последствиям?
При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год в третьем чтении утверждаются расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ и главным распорядителям средств федерального бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов РФ, рассматривается распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки целевых программ и т.д.
Субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки по третьему чтению в Комитет по бюджету (ст. 206 БК РФ).
Госдума рассматривает проект о бюджете в третьем чтении в течение 25 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.
Поправки по распределению средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Федерации предварительно должны быть рассмотрены Комитетом по бюджету Совета Федерации.
Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств федерального бюджета организациям любых форм собственности, не рассматриваются.