- •8. Независимый финансовый контроль (аудит): история развития, правовое регулирование, место в системе финансового контроля.
- •9. Правовой статус Счетной Палаты рф.
- •10. Методы финансового контроля.
- •11.Формы финансового контроля
- •Простое
- •12.Документальный и фактический контроль
- •13.Проверка и ревизия, их виды. Порядок проведения и оформления результатов проверок и ревизий.
- •14. Соотношение мероприятий финансового контроля и производства по делам о юридической ответственности за нарушения законодательства в области финансовой деятельности.
Задание 7. Каковы цели, задачи и основные принципы бухгалтерского учета?
Целью бухгалтерского учета является контроль за балансом организации. Баланс организации состоит из актива и пассива. Актив — это средства организации: имущество, имущественные и обязательственные права (дебиторская задолженность перед организацией). Пассив – это источники формирования средств: собственный капитал и привлеченные средства, характеризующие требования к организации, которые могут быть удовлетворены за счет ее средств. Пассив характеризует имущественные обязанности и обязательства организации, а именно: ее обязательства перед участниками либо акционерами, кредиторскую задолженность перед контрагентами организации и задолженность по оплате труда перед работниками организации. (Овчарова Е.В.)
Задачи: контроль за активами и пассивами, точное отражение в бух.отчётности реального положения дел (если брать честного бухгалтера). (пришлось самому выводить это, нигде чётко не нашёл)
Законом № 402-ФЗ не устанавливаются конкретные цель и задачи бухгалтерского учета - фактически они определяются каждым экономическим субъектом самостоятельно.
Однако, перед бухгалтерским учётом стоят следующие задачи:
- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности организации, необходимой как внутренним, так и внешним пользователям бухгалтерской отчётности;
- обеспечение контроля за наличием и движением активов, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с установленными нормами, нормативами и сметами;
- своевременное предупреждение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организаций и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости;
- содействие конкуренции на рынке.
ФЗ о Бух.учёте. ПРИНЦИПЫ
Статья 20. Принципы регулирования бухгалтерского учета
Регулирование бухгалтерского учета осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) соответствия федеральных и отраслевых стандартов потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также уровню развития науки и практики бухгалтерского учета;
2) единства системы требований к бухгалтерскому учету;
3) установления упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, для экономических субъектов, имеющих право применять такие способы в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) применения международных стандартов как основы разработки федеральных и отраслевых стандартов;
5) обеспечения условий для единообразного применения федеральных и отраслевых стандартов;
6) недопустимости совмещения полномочий по утверждению федеральных стандартов и государственному контролю (надзору) в сфере бухгалтерского учета.
8. Независимый финансовый контроль (аудит): история развития, правовое регулирование, место в системе финансового контроля.
Обратимся к краткой истории развития (тезисно):
- развитие акционерных компаний в Англии (XIX);
- конфликт акционеров и менеджмента («дисперсный» капитал);
- появление сторонних лиц, независимо проверяющих менеджмент;
- появление аудиторов-профессионалов;
- «контроль за деньги»;
- советское время: нет АО («Ну, извините»);
- постсоветское время: совместные предприятия;
- «ИнАудит» - при поддержке МинФина;
- Указ Б.Н.Ельцина «Временные правила аудиторской деятельности»;
Правовое регулирование аудита:
- Федеральный закон от 30.12.2008 № 307‑ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
До этого (К истории): Федеральный закон от 07.08.2001 № 119‑ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
Зачем новый закон? Принципиальной иной подход к регулированию: в основе – саморегулирование;
- стандарты:
- международные (признанные МинФином);
- федеральные (МинФин);
- стандарты саморегулируемых организаций;
- Кодекс профессиональной этики аудиторов;
- Правила независимости...;
- кодексы и правила СРО;
Наконец, перейдём к содержанию закона:
Аудиторская деятельность (аудиторские услуги) — (неожиданно) деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами;
Аудит — независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Перечень сопутствующих аудиту услуг устанавливается федеральными стандартами (Установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002) аудиторской деятельности.
К ним относятся:
а) обзорные проверки;
б) согласованные процедуры;
в) компиляция финансовой информации;
Прочие связанные с аудиторской деятельностью услуги:
1) постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;
2) налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
3) анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;
4) управленческое консультирование, в том числе связанное с реорганизацией организаций или их приватизацией;
5) юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
6) автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;
7) оценочную деятельность;
8) разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнеспланов;
9) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях, связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;
10) обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью;
Аудиторская организация — коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов;
Аудитор — физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов;
Аудит делится на:
• обязательный;
• инициативный.
Статья 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» устанавливает случаи проведения обязательного аудита, а также ряд требований к его проведению;
Гарантия качества – обязательная аттестация аудиторов и получение ими квалификационных аттестатов (Ст.11 указанного Федерального Закона); а также проведение контроля качества работы аудиторских организаций (Ст.10 данного ФЗ);
Аудиторская организация, аудитор обязаны:
1) проходить внешний контроль качества работы, в том числе предоставлять всю необходимую для проверки документацию и информацию;
2) участвовать в осуществлении саморегулируемой организацией аудиторов, членами которой они являются, внешнего контроля качества работы других членов этой организации;
Аудиторская проверка завершается составлением аудиторского заключения, представляющего собой официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц, содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»);
Виды:
- простое («всё хорошо подготовлено и достоверно»);
- с дополнительной информацией;
- модифицированное мнение:
- мнение с оговоркой в связи с существенным искажением;
- отрицательное;
- отказ от выражения мнения;
Наконец, несмотря на публичный характер независимого аудита, данный вид финансового контроля представляет собой непубличный финансовый контроль, поскольку проводится субъектами, не наделёнными публично-властными полномочиями;
Задание 8. Является ли главный бухгалтер организации субъектом государственного финансового контроля?
Ответ: Не является и не входит в систему органов государственного и муниципального финансового контроля. В свою очередь, он является субъектом особого вида финансового контроля – бухгалтерского учёта (Подробнее: п.3 Ст.7 ФЗ «О бухгалтерском учёте: «...руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера...»);