- •Предмет и метод финансового права
- •Понятие финансов. Публичные и частные финансы
- •Главное отличие между публичными и частными финансами:
- •Частные финансы аккумулируются в сфере равноправных отношений. Государственные финансы аккумулируются – в неравноправных отношениях.
- •Финансовая система страны
- •Финансовая деятельность государства.
- •6. Особенности системы финансового права как отрасли права.
- •Методы публичной финансовой деятельности
- •Тема: «финансовый контроль»
- •Валютный контроль
- •Финансовый контроль: формы
- •Методы финансового контроля
- •Аудит как вид финансового контроля
- •Тема: «бюджетное право»
- •Бюджетный процесс
- •Показатель гособорон заказа
- •Расплатиться с долгами
- •Покрыть дефицит
- •Бюджетные расходы
- •Как и в каких формах из бюджета можно потратить деньги
- •Тема: элементы налога
- •В зависимости от того, кто устанавливает эти налоги. А не то, куда поступают!
- •Налоговая система рф
- •Источники налогового права
- •Налог на прибыль
- •Общая характеристика налога на прибыль
- •Субъекты налога. Резиденты и нерезиденты, обособленные …
- •Основного
- •Объект и база налога на прибыль
- •Доходы и расходы, учитываемые при налогообложении прибылт.
- •Учитываемые в общей базе
- •Система ставок налога на прибыль
- •Для X федеральная
- •Порядок исчисления и уплаты налога
- •Налог на добавленную стоимость
- •Общая характеристика ндс
- •Кумуляция косвенных налогов и способ ее смягчения
- •Добавленная стоимость, способы ее исчисления и обложения налогом
- •Субъекты ндс
- •Объект и база ндс
- •Система ставок
- •Льготы по ндс
- •Порядок исчисления
- •Реально ли оказывается поставка
- •Автомобили
- •Бензин прямогонный
- •Поимущественные налоги
- •Налог на имущество организаций
- •Транспортный налог.
- •Налог на имущество физических лиц
- •Земельный налог
- •Для юл аналогичным на псн является енвд.
- •Новая тема. Говорим о государственном и муниципальном кредите.
- •2 Функции кредита:
- •Кредитные соглашения с банками – в основном регионы и муниципалитеты.
- •Государственные и муниципальные облигационные и иные займы
- •Внутренний государственный долг – в рублях
- •Внешний государственный долг – в иностранной валюте
- •Государственное регулирование банковской деятельности, денег и кредита
- •Валютное регулирование
- •Финансовая независимость
- •Договор о еэс и приложение №15
- •Стабильность курса
- •Поддержание оптимальной структуры платежного баланса
- •Недопущение вытеснения национальной валюты из расчетов внутри страны
- •Нерезидент
- •1 Билет
- •2 Билет
- •11 Юилет сложный. Про мвф еаэс.
2 Функции кредита:
Распределительная – перераспределение доходов в пользу публичного субъекта
Регулятивная – в случае возникновения дефицита соответствующего бюджета
В ГК есть институт – государственного займа. Можно было бы сказать, что все является гражданско-правовых, но это не так. Такая норма попало как ответ на негативную практику, которая была во время СССР (насильственный характер займов). Маковский, Витрянский и Худяков – одностороннее изменение условий запрещено. Это не гражданско-правовой институт, сами цивилисты признаются в этом. Сулейменов говорит, что государство как волк в овечьей шкуре, придет время – оно обязательно покажет зубы. Это ярко проявилось в 1998 г. – дефолт в РФ (погашение обязательств по выпущенным краткосрочным обязательствам), это последствие отказа. Суды ссылались на иммунитет бюджета – в бюджете РФ не было предусмотрено средств на погашение долга по этим обязательствам. Есть объективные экономические реалии и есть попытка правового регулирования.
Правовые принципы (требования):
Добровольность – дать взаймы насильно нельзя; запрещено заимствовать у эмиссионного банка (Правительство не может взять взаймы у Банка России); обязательно необходимо учитывать операции с заемными средствами в бюджете (в период Ельцина такого не было) – как источники покрытия дефицита соответствующего бюджета (только так!)
Установление в бюджете пределов заимствований – составная часть федерального бюджета 2 программы заимствований (внутренний и внешний), в которых указывается верхняя сумма
Источники – БК, ГК, Законы о рынке ЦБ, Закон о выпуске государственных и муниципальных ЦБ, подзаконные акты
В каких правовых формах сегодня существует государственный кредит?
Кредитные соглашения с публично-правовые субъектами внутри страны, с иностранными государствами, с международными финансовыми организациями
Например: Москва может занять у РФ (то есть как на вертикальном, так и на горизонтальном уровне возможно)
В 90-е г. – Россия была завалена займами от международных финансовых организаций, который были по большей части связанными займами. Просто под процент не завали, а давали с условием (Россия брала определенные обязательства о том, на что и как потратить займы, например: угольный заем – он давался, чтобы устранить конкурента; с/х заем – для покупки определенного оборудования). Сегодня России мало кто дает деньги. Одно из несравненных достоинств начала 2000-ых гг. – России удалось расплатиться по долгам 90-ых гг. (профицит, который был получен – пошел на погашение старых долгов)
Кредитные соглашения с банками – в основном регионы и муниципалитеты.
Зубаревич: занимается проблемой закредитованности регионов (цифры огромные).
Государственные и муниципальные облигационные и иные займы
В 90-е г. – постсоветская Россия не отказалась от той практики, которая была в СССР: выпуск государственных ценных бумаг (например: золотой заем – выплата не только рублями, но и золотом, товарные займы – выдавалось право не деньгами получить, а дефицитным товаром). Классика негативного займа – выпуск в середине 90-ых г. выпуск краткосрочных (те сами пресловутые ГКО – доход не облагался НДС в то время). В нарушении принципа об учете операций с этими заемными средствами как источника покрытия дефицита бюджета – этого не было. Просто выпустили ценные бумаги. Предусматривался дисконт во время гашения, доступ к инсайдерской информации имел особое значение. Трагедией стал тот момент, когда допустили нерезидентов, которые тоже накупили ценные бумаги, выпускали их несколькими сериями, не связывая с дефицитом бюджета. Все это закончилось дефолтом – отказом РФ погашать долги. Это очень сильно подорвало доверия к этим ценным бумагам. Сегодня его пытаются поднять, но все-таки не получается. Доходность низкая + кто дает гарантии. Займы – краткосрочное (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), досрочный (до 30 лет).
Хотя правовые гарантии есть – все заимствования государства в обязательном порядке отражаются в соответствующем бюджете в виде размера государственного или муниципального долга. Это обязательная часть любого бюджета
Долг: