- •Финансовое право
- •Предмет и метод финансового права
- •1.Понятие финансов. Публичные и частные финансы.
- •2.Финансовая деятельность государства и мсу: понятие и методы
- •3.Предмет и метод финансового права: соотношение со смежными отраслями права
- •4 Система и основные институты финансового права
- •5.Система источников финансового права
- •Финансовый контроль
- •Глава 14 нк рф- «Налоговый контроль»
- •1.Поянтие финансового контроля (фк)
- •2.Направления финансового контроля
- •3.Виды и формы финансового контроля
- •4.Методы фк
- •5.Аудит как вид фк
- •6.Правовые основы аудиторской деятельности
- •7.Аудитрорское заключение: понятие, формы и правовое значение
- •Бюджетное право
- •1.Определение бюджета и виды бюджетов
- •2.Бюджетное право: понятие, система и источники
- •3.Доходы и расходы бюджетов. Бюджетная классификация
- •4.Особенности учета нефтегазовых доходов
- •5.Бюджетная система
- •6.Бюджетное устройство.
- •7.Межбюджетные отношения
- •Бюджетный процесс
- •1.Бюджетный процесс: определение
- •2.Стадии бюджетного процесса
- •3.Общая характеристика стадий
- •Расходы бюджетов
- •1.Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса
- •2.Расходы бюджетов- институт финансового права
- •3.Два подхода к совершению бюджетных расходов
- •4.Формы расходов бюджетов
- •Государственный кредит
- •1.Понятие государственного (муниципального) кредита
- •2.Государственный кредит в системе бюджетных поступлений
- •3.Виды государственного (муниципального) кредита
- •4.Государственный (муниципальный) долг: виды и состав
- •Виды государственных ценных бумаг
- •1.Гос (муниципальные займы) в системе гос (муниципального кредита). Общая характеристика гос ценных бумаг
- •2.Классификация гос и муниципальных ценных бумаг
- •3.Ценные бумаги, выпускаемы рф для привлечения внешних займов
- •4.Облигации внутренних займов и их виды
7.Межбюджетные отношения
Надо различать исходное распределение доходов и передачу уже накопленных в бюджетах доходов. Все доходы можно поделить на:
Регулирующие - Каждый налог закреплён за отдельным бюджетом- регулирующий налог (регулирующий доход). Например, НДС централизуется в федеральном бюджете.
Закрепленные- БК закрепляет распределение различных расходов по уровням бюджетной системы. Отсюда появляются закреплённые доходы. Например, акцизы на разные товары по-разному закрепляются на бюджеты разных уровней.
Каждый год определялись нормативы определения бюджетов разных уровней. Каждый год при составлении федерального бюджета, определялось, сколько останется налога НДС у Федерации, а сколько будет передано остальным бюджетам. Это был регулирующий доход. С 2007 года решили, что так не будут делать. Сказали, что нет больше регулирующих доходов, а есть закреплённые. Чтобы понять нормативы, нужно поменять БК. В любом случае федерация может передать часть своих доходов субъектам. Например, НДФЛ причитается регионам, а устанавливается на федеральном уровне, а регионы до 30% этого налога могут оставлять в местных бюджетах. Это межбюджетное регулирование, но не межбюджетные отношения.
Отношения между публично-правовыми образованиями по поводу перераспределения межбюджетных средств. Также есть отношения по перераспределению уже распределенных средств:
Межбюджетные трансферты- дотации, субсидии, субвенции. Дотации- предоставляются из бюджета в бюджет на покрытие дефицита- т.е. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Субсидии- на долевых началах различные публично-правовые образования финансировали определённые расходы. Субвенции- помощь из одного бюджета в другой- целевая- если из одного уровня в другой передаются полномочия, то и передается финансирование на них реализацию.
Бюджетные кредиты- предоставляются из одного бюджета в другой на возвратной основе (т.е. на платной основе- с процентами). Также под бюджетными кредитами может пониматься предоставление денежных средств одному государству другому государству. Внутри страны бюджетные кредиты используются редко.
Например, налог на прибыль- 18% в региональный бюджет, а 2% в федеральный. Максимальная сумма аккумулируется в федеральном бюджете, региональные бюджеты дотационные, а местным бюджетам также не хватает всегда денег.
Межбюджетные отношения распространяются на межбюджетные фонды: могут передавать друг другу деньги в виде кредитов и трансфертов.
Бюджетный процесс
1.Бюджетный процесс: определение
ГАД и АД- Главный Администратор Доходов и Администратор Доходов.
ГРБС- Главный Распределитель Бюджетных Средств.
Бюджетное право: право РФ на самостоятельный бюджет- это норма материального права. Есть норма, которая фиксирует форму реализации бюджетных средств- это процессуальная форма.
Бюджетов на территории РФ очень много, он и должны легко консолидироваться и должна сохраняться система контроля. Они должны быть облечены в процессуальную форму для обеспечения единообразия деятельности бюджетных процессов.
Бюджетный процесс- это урегулированная процессуальными нормами бюджетного права деятельность органов государственной власти и МСУ по составлению проектов бюджетов, рассмотрению проектов бюджетов, утверждению бюджетов, и отчету об их исполнении.
Например, Бюджетное послание Президента должно последовать не позднее марта, предшествующего финансовому году. Это норма процессуальная.