Задача 3

В 2008 г. Правительством г. Москвы были утверждены Условия эмиссии и обращения облигаций Городского облигационного займа с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга. Облигации являются государственными документарными ценными бумагами на предъявителя с обязательным централизованным хранением с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга. Эмиссия облигаций осуществляется отдельными выпусками. Отдельные выпуски облигаций могут иметь разные сроки обращения - от одного года до 30 лет. Номинальная стоимость облигации выражается в валюте Российской Федерации и составляет 1000 руб.

Дайте правовую характеристику указанному займу.

????

ВНЕШНИЙ, ВНУТРЕННИЙ, КАКОЙ ППО- СУБЪЕКТ РФ В, В СТРУКТУРЕ ГОС ДОЛДГА, СРОКИ- СРЕДНЕСРОЧНЫЙ И ДОЛГОСРОЧНЫЙ, В КАКОЙ ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ

№4

Правомерны ли требования Петровой, должен ли суд их удовлетворить?

Статья 105. Реструктуризация государственного (муниципального) долга

1. Под реструктуризацией государственного (муниципального) долга понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

НО ОБСЛУЖИВАНИЕ ВНУТРЕННЕГО ДОЛГА ЯВЛЯЕТСЯ ДИСКРЕЦИЕЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА, СТ. 1 ПРОТОКОЛА №1 НЕ ВМЕНЯЕТ ОБЯЗАННОСТЬ ПОДДЕРЖИВАТЬ ПОКУПАТЕЛЬСКУЮ СПОСОБНОСТЬ ФИН ИНСТИТУТОВ

РЕШЕНИЯ ЕСПЧ ПО АНАЛОГИЧНЫМ ВОПРОСАИМ

ОТВЕТ: 

1) Может ли вклад Петровой быть оформлен как государственный внутренний долг? ДА! 

Федеральный закон от 10.05.1995 N 73-ФЗ  "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" 

• Статья 2. Гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации. 

• Статья 4. Для гарантированных сбережений граждан, созданных до 1 марта 1991 года, покупательная способность денежных средств считается постоянной и определяется покупательной способностью валюты СССР в 1990 году 

• Статья 5. Восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами. 

• Статья 6. При переводе гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации величина номинала этих обязательств приравнивается к первоначальному номиналу вложенных в указанные сбережения денежных средств с учетом условий договора денежного вклада за весь период существования вклада. 

Однако, в соответствии с: 

БК РФ Статья 98.1. Прекращение долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга Российской Федерации 

В случае, если долговое обязательство Российской Федерации не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соответствующими федеральными законами, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами. 

Таким образом, нам неизвестны некоторые условия - возможно, долговое обязательство прекратилось. 

2) ЧТО КАСАЕТСЯ Требования обязать Правительство РФ регулярно предоставлять Петровой возможность ознакомления с непосредственно затрагивающими ее права документами и материалами по официально установленной величине долговой стоимости рубля 

Обязывать Правительство знакомить Петрову с этой информацией нет смысла, т. к. информация о подсчете открыта.

+ ФЗ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОЛГОВОЙ СТОИМОСТИ ЕДИНИЦЫ НОМИНАЛА ЦЕЛЕВОГО ДОЛГОВОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Статья 2. Долговая стоимость одного долгового рубля (далее - долговая стоимость) определяется исходя из изменения соотношения контрольной стоимости необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора. 

Статья 6. Долговая стоимость выражается в валюте Российской Федерации. Долговая стоимость для текущей недели численно равна отношению средней величины контрольных стоимостей необходимого социального набора для четырех недель, непосредственно предшествовавших текущей, к базовой стоимости необходимого социального набора. 

3) Моральный вред  - НЕ БУДЕТ ВЗЫСКАН

ГК РФ Статья 151. Компенсация морального вреда 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Оснований для компенсации морального вреда нет, т. к. нет посягательства на неимущественные блага. 

4) По поводу индексации, к которой апеллирует Петрова: 

Закон РСФСР от 24.10.1991 N 1799-1 (ред. от 24.12.1993) "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" 

Статья 2. Объекты индексации. Индексации подлежат: вклады граждан в Сберегательном банке РСФСР; 

Статья 6. Индексация сбережений граждан. Облигации государственных займов РСФСР и другие ценные бумаги РСФСР подлежат индексации путем изменения процентных ставок с учетом индекса цен в порядке, утвержденном Президиумом Верховного Совета РСФСР. Сбережения граждан в Сберегательном банке РСФСР индексируются банками путем изменения процентных ставок. Т.е. все должно было индексироваться автоматически. 

ТАКИМ ОБРАЗОМ, все суммы индексировались автоматически. Вклад Петровой должен был быть признан государственным внутренним долгом. Ценность вклада (покупательная способность) считается постоянной и определяется покупательной способностью валюты СССР в 1990 году. Информация о долговой стоимости рубля открыта. Моральный вред компенсироваться не будет.