11. Нпа Таможенного Союза еаэс, вто и мвф в системе источников фп России.

1. Нпа Таможенного Союза еаэс (Таможенный союз)

Система НПА

1. Таможенный кодекс ТС (далее – ТК ТС)

2. Международные договоры государств – членов Таможенного союза

3. Решения Евразийской экономической комиссии

1) ТК ТС

Таможенный кодекс (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) - базовый нормативный акт - все остальные акты принимаются в соответствии с ним.

Согласно Ст. 1 национальное регулирование таможенных отношений возможно только до тех пор, пока не будут установлены соответствующие нормы таможенного законодательства Таможенного союза.

Это наднациональное законодательство, а не международный договор. ТК ТС регулирует порядок взимания таможенной пошлины и др. В рамках ТС регулируется обращение только товаров. Не работ, услуг и интеллектуальных прав. 

Структура ТК ТС отражает основные направления таможенного регулирования и включает в себя разделы, посвященные:

• общим положениям таможенного регулирования в Таможенном союзе;

• таможенным платежам (то, что интересует финансовое право);

• таможенному контролю;

• таможенным операциям;

• таможенным процедурам;

• особенностям перемещения через таможенную границу отдельных товаров.

2) Международные договоры государств (далее – МНД ) членов ТС

Преимущественно это МНД, затрагивающие права и обязанности непосредственных участников валютных отношений.

I) МНД, действующие в рамках ЕАЭС, но принятые до образования ТС:

II) МНД, принятые после создания ТС и направленные на завершение формирования его договорно-правовой базы:

Например, МНД разрешающие ввоз и вывоз наличной валюты без ограничения предельной суммой, определяющие порядок декларирования и контроля перемещения наличной валюты через границу Таможенного союза;

3) Решения Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК)

Акты наднационального регулятора для решения оперативных вопросов.

Первоначально до 2012 г. была Комиссия Таможенного союза – потом на замену пришла ЕЭК. Принятые ранее решения упраздненной Комиссии ТС продолжают применяться, пока они не будут изменены или отменены ЕЭК.

В пределах своих полномочий по регулированию в том числе валютной политики и финансовых рынков Комиссия принимает решения, имеющие обязательный характер для государств - членов ТС, и рекомендации, которые обязательного характера не имеют.

а) решения, принимаемые Советом ЕЭК:

• решение от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза",

• решение от 16 июля 2012 г. N 55 "О применении Республикой Беларусь и Республикой Казахстан ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа Таможенного союза, в отношении отдельных категорий товаров" и т.д.;

б) решения, принимаемые Коллегией ЕЭК:

2. Нпа Мирового Валютного Фонда

Система НПА

1. Статьи Соглашения Мирового Валютного Фонда (Далее - Устав мвф)

2. Международные валютные соглашения РФ, связанные с членством в МВФ

Устав МВФ

Наибольшая часть норм Устава МВФ относится именно к международному валютному праву. Применительно к этому необходимо выделить два правила, обязательных для государств - членов МВФ:

1) "ни одно государство-член не налагает ограничений на производство платежей и переводов по текущим международным операциям без утверждения Фондом" (разд. 2 ст. VIII Устава МВФ);

• Например, объявление моратория на платежи иностранцам,

• Или замена простых систем расчета участников внешнеэкономической деятельности на сложные при посредстве государственных клиринговых палат.

2) государства отказываются от "дискриминационной валютной практики" и практики "множественности валютных курсов" (разд. 3 ст. VIII Устава МВФ).

• Государства определяют курс своих валют к любым иностранным валютам по одинаковым правилам (рыночным путем)

• Интересно, что административная фиксация курса национальной валюты Соглашением МВФ не запрещена.

Устав Фонда помимо снятия административных барьеров в валютной сфере дает государству-участнику международное признание тех его валютных ограничений, которые не противоречат членству в Фонде.

• Например, Статья VIII Устава МВФ гласит, что валютные ограничения, установленные национальным законодательством, становятся в определенных пределах применимыми за рубежом, их нельзя обойти, перенеся рассмотрение спора в иностранную юрисдикцию.

Цели Фонда (Статья 1):

• "(i) Способствование развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере в рамках консультаций и совместной работы.

• (ii) Способствование расширению международной торговли, поддержанию высокого уровня занятости и реальных доходов, развитие производственных ресурсов всех государств-членов.

• (iii) Содействование стабильности валют, валютного режима, избегать девальвации валют в целях получения преимущества в конкуренции.

• (iv) Оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям между государствами-членами, а также в устранении валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли.

• (v) За счет временного предоставления общих ресурсов Фонда государствам-членам исправлять диспропорции в платежных балансах без использования мер, которые могут нанести ущерб благосостоянию на национальном или международном уровне.

• (vi) Сокращать продолжительность нарушений равновесия внешних платежных балансов государств-членов, а также уменьшать масштабы этих нарушений".