- •1. Понятие бюджета с экономической точки зрения и с точки зрения его материального содержания. Бюджет и казна.
- •4. Структура бюджета. Доходы, расходы, дефицит и профицит.
- •1) Дотации
- •2) Субсидии
- •3) Субвенции
- •Бюджетные кредиты
- •5. Бюджетная классификация, ее правовое значение и состав.
- •6. Особенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило».
- •7. Правовые принципы-требования к бюджету (полнота, достоверность, прозрачность, сбалансированность и др.).
- •8. Консолидированные бюджеты: назначение, порядок составления.
- •9. Бюджетные и внебюджетные фонды, их соотношение. Суверенные фонды.
- •Фз об обязательном пенсионном страховании в рф №167 15.12.2001
- •Федеральный закон об обязательном медицинском страховании в российской федерации
- •Федеральный закон об основах обязательного социального страхования
- •К суверенным фондам относят Фонд национального благосостояния и Резервный фонд.
- •10. Горизонт бюджетного планирования. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное бюджетное планирование.
- •11. Финансовый год и плановый период. Юридические особенности бюджетного планирования на плановый период.
- •12. Бюджетное планирование и стратегическое планирование.
- •13. Понятие бюджетного права. Место бюджетного права в системе финансового права
- •14. Система источников бюджетного права.
- •15. Бюджетные правоотношения, их особенности
- •16. Субъекты бюджетных правоотношений.
- •17. Понятие бюджетной системы Российской Федерации, ее состав.
- •18. Понятие бюджетного устройства. Правовые принципы бюджетного устройства Российской Федерации (самостоятельность бюджетов и единство бюджетной системы).
- •19. Бюджетные права (бюджетная компетенция) рф, субъектов рф и местного самоуправления.
- •Передача доходов
- •Федеральный закон от 30.12.2008 n 307-фз "Об аудиторской деятельности"
- •Ответственность аудитора
8. Консолидированные бюджеты: назначение, порядок составления.
Химичев:
Помимо упомянутых бюджетов, которые оформляются в качестве правовых актов представительных органов государственной власти и местного самоуправления, составляются консолидированные бюджеты (ст. 6 БК РФ) как своды бюджетов на соответствующей территории (Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
Из БК: консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;
В консолидированном бюджете Российской Федерации учитываются федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. Бюджет субъекта РФ консолидируется с муниципальными бюджетами; в консолидированный бюджет муниципального района входят районный бюджет и свод бюджетов городских и сельских поселений. В результате в консолидированном бюджете Российской Федерации учитываются бюджеты — от федерального до местных, действующие на территории страны.
Консолидированные бюджеты используются для расчетов и анализа финансовых ресурсов, аккумулируемых в рамках данной территории через эти бюджеты.
Составление их имеет важное значение для прогнозирования социально-экономического развития страны в целом и ее территориальных подразделений, а также для формирования взаимоотношений с выше и нижестоящими органами власти (межбюджетных отношений).
!!! Консолидированный бюджет не является правовым актом, его данные используются для расчета и анализа.
БК РФ также закрепил основы порядка формирования отчетности об исполнении консолидированного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 264.3 БК РФ).
Дополнительно!
Из билетов :
Консолидированный бюджет – свод показателей всех бюджетов, действующих на территории страны или регионы, но это статистический документ, не имеющий формы закона. Зачем он нужен? – это аналог того что было в совке, но нет правового значения, который просто позволяет увидеть состояние дел в стране.
НЕТ В РФ ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА. Нет бюджета российской федерации.
В начале XX в. был поставлен вопрос о единстве бюджета как общем и основном требовании, предъявляемом к бюджету. Это требование закономерно сформулировалось в результате всего предшествовавшего развития финансового хозяйства. И в то же время данная централизация бюджетной системы была вызвана тяжелой экономической и политической ситуацией в стране.
К концу XX в. принцип единства бюджета в развитых странах нашел свою реализацию в консолидированном бюджете. В СССР единство бюджета было обеспечено централизованной системой хозяйствования.
Российская Федерация в 90-е гг. перешла к разработке и утверждению консолидированного бюджета. Консолидированный бюджет Российской Федерации в соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса РФ включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации. Консолидированный бюджет субъекта Федерации состоит из бюджета муниципальных образований, находящихся на его территории.
Понятие консолидированный бюджет было введено в Законе РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. в связи с упразднением государственного бюджета РФ, который включал все звенья бюджетной системы России.
Лекция:
На каждом уровне – свой бюджет, все вместе – консолидированный бюджет – это не закон, а математическое сложение бюджетов всех уровней. Федеральная власть не должна принимать свой федеральный бюджет вне связи с региональными и муниципальными – может быть, региональный бюджет настолько опустошает карман налогоплательщика, что на федеральный ничего не остается (я скорее фантазирую, обычно наоборот). И вот для этого смотрят и на исполнение бюджета в предыдущие годы.
Каждый второй рубль проходит через бюджет того или иного уровня – куда бы вы ни пошли, бюджетное право вас настигнет.
Бюджетная система – совокупность бюджетов всех уровней, действующих на территории страны. Наличие этой системы и создает возможность для существования консолидированного бюджета – свода показателей всех бюджетов, действующих на территории страны (или региона), статистический документ, не имеющий формы закона.
Такого источника получения денежных средств как консолидированный бюджет нет – это просто статистическая информация.
Бюджетная система РФ:
1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (ПФР, ФСС – фонд соц. страхования, ФФОМС – федеральный фонд обязательного мед. страхования). Создание таких фондов позволяет сохранить за фондами свои источники. Определение границы необходимого количества фондов – искусство, которое никак не закрепишь в законе.
2. Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных фондов (ТФОМС – территориальный фонд обязательный мед. страхования)
3. Местные бюджеты
Консолидированный бюджет – основной источник – доходы.