26. Структура нормы права. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.

Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

Норма права – общеобязательное правило поведения, исходящее от государства, закрепленное в определенной форме, регулирующее общественные отношения и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения.

Норма права – общеобязательные, формально определенные предписания и принципы, устанавливающие меру должного и возможного поведения участников регулируемых отношений и выступающие критерием правомерности такого поведения.

Признаки правовой нормы:

регулируют наиболее важные общественные отношения, носящие типовой характер (например, отношений по поводу наследования имущества), исходят от государства;

закрепляют, как правило, уже сложившиеся, повторяющиеся общественные отношения, но могут и программировать их развитие, направлять их в определенное русло;

имеет определенную форму (письменную, документальную) и содержание (представительно-обязывающее – предоставляя права какому-либо субъекту, одновременно возлагает на него соответствующие обязанности);

обладают определенной сущностью, т.е. устанавливает, чьим интересам служит право и чью волю оно выражает;

содержит общеобязательное правило поведения и распространяется на всех, кто вступает в сферу её действия;

либо непосредственно исходят от государства в лице его органов либо имущества в результате проведения референдума, либо санкционируются государством, закрепляются в официальных государственных актах;

реализация нормы права обеспечена государственным принуждением;

носит общий характер, то есть отличается нормативностью;

характеризуется неперсонифицированностью – адресуется не конкретному лицу или распространяется на конкретный случай жизни, а на всех или на большую группу людей (военнослужащих, учащихся, пенсионеров);

имеет многократное применение – не прекращает своего действия после ее исполнения;

имеет государственно-властный характер – положения нормы являются властным предписанием; государство устанавливает, что является правомерным, а что не правомерным;

системна, находится не в хаотическом состоянии, а в определенной организации – системе.

Содержание нормы права:

Логическое содержание – выражается в заключенном в норме права суждении, в котором что-либо утверждается или отрицается. Считается, что в норме права содержится предписывающее (прескриптивное), описывающее (дескриптивное) и оценочное суждения. Конституция, Статья 50, часть 2: «При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением ФЗ» (предписывающее суждение); Статья 65 (список субъектов РФ) – описывающее суждение; Статья 45, часть 2: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» (оценочное суждение).

Волевое содержание – выражается в стремлении государства и общества урегулировать общественные отношения определенным образом с учетом общесоциальных интересов.

Социально-юридическое содержание – составляют общественные отношения, ставшие предметом правового регулирования, а также юридические средства, используемые при регулировании данного общественного отношения.

Структура нормы права – совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих функциональную самостоятельность нормы.

Норма права должна четко определять:

при каких условиях она должна действовать (гипотеза);

какие конкретно права и обязанности имеет субъект при данных условиях (диспозиция);

какие санкции устанавливает государство в случае невыполнения предписаний нормы права (санкция).

Учение о логической норме права, под которой понимается выявляемое логическим путем общее правило, раскрывающее связи между нормативными предписаниями и обладающее набором свойств, характеризующих государственно-властную и регулятивную природу нормы права.

Структура юридической нормы как логическая взаимосвязь гипотезы, диспозиции и санкции в наиболее общем виде может быть выражена формулой: «если – то – иначе».

Данная структура присуща нормам-правилам поведения. Но кроме них в системе права присутствуют и другие нормы права, в частности нормы-принципы, нормы-цели, нормы-дефиниции и др.

Гипотеза – указывает на условия или обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы права. Привязывает абстрактный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, месту, времени.

Виды гипотез:

простые – ставят применение нормы права в зависимость от одного определенного условия;

сложные – ставят применение нормы права в зависимость от двух и более условий;

альтернативные – связывают действие нормы права с одним из нескольких условий, перечисленных в норме.

Диспозиция – содержит правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, определяет меру дозволенного и должного поведения.

Диспозиции по степени их определенности делятся:

абсолютно-определенные – исчерпывающе формулируют правила поведения (ч.1 ст.46 КРФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод»);

относительно-определенные – устанавливая правило поведения, дают возможность уточнить его в каждом конкретном случае в пределах нормы (покупатель, купивший товар ненадлежащего качества, может либо заменить его, либо вернуть деньги, либо устранить недостатки);

бланкетные – отсылают к правилу поведения, содержащемуся в другом акте.

Санкция – указывает на неблагоприятные последствия для нарушителей нормы права. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей. реакция государства на такого рода деяния. Содержит меры не только наказания, но и предупредительного воздействия, защиты, восстановительные и компенсационные меры.

Санкции по степени юридической определенности делятся:

абсолютно-определенные – содержат четкую меру наказания или воздействия на правонарушителя;

относительно-определенные – допускают возможность использовать меры воздействия в определенных рамках – «от – до» (характерно для норм УП);

альтернативные – содержат указание на несколько возможных санкций, а суд может выбрать любую из них;

кумулятивные – допускают или прямо обязывают применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную, например, лишение права занимать какую-либо должность.

Современное законодательство состоит из разнообразных по характеру и содержанию норм права. Выяснению их природы, места в правовом регулировании служит классификация норм права. Под классификацией обычно понимают распределение изучаемых объектов по классам на основании определенных критериев (общих признаков).

Классификация позволяет:

установить место каждого вида норм в системе права;

определить границы и возможности регулирующего воздействия норм на общественные отношения;

уяснить роль каждого вида норм в правовом регулировании общественных отношений;

совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государства.

Классификация норм права:

По субъекту правотворчества (сфере действия):

нормы законов – нормы общего действия – распространяются на всех граждан и функционируют на всей территории государства;

нормы подзаконных актов (указы Президента, акты правительства, ведомственные акты) – нормы ограниченного действия – имеют пределы, обусловленные территориальными, временными, субъективными факторами; нормы, издаваемые высшими органами власти республик, входящих в состав РФ, или нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов краев, областей;

локальные нормы – принимаются на отдельных предприятиях, в организациях, фирмах, общественных организациях и др. и действуют только в пределах данной организации (правила внутреннего трудового распорядка).

По выполняемым функциям:

регулятивные (нормы-правила поведения) – содержат предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений;

охранительные (нормы-стражи порядка) – направлены на защиту правопорядка, прав и свобод человека, предусматривают меры наказания или иного юридического воздействия на правонарушителя, определяют также условия и порядок освобождения от наказания.

По социальному назначению и роли в правовой системе:

учредительные (нормы-принципы) – отражают исходные начала правового регламентирования общественных отношений, правового положения человека, пределов действия государства;

обеспечительные (нормы-гарантии) – содержат предписания, гарантирующие осуществление субъективных прав и обязанностей в процессе правового регулирования. Социальная ценность их зависит от того, насколько эффективно они способствуют созданию механизмов и конструкций беспрепятственной реализации права;

декларативные (нормы-объявления) – включают в себя положения программного характера, определяют задачи правового регулирования отдельных видов общественных отношений, содержат нормативные объявления;

дефинитивные (нормы-определения) – формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (понятия преступления в УП, сделки в ГП и т.п.);

коллизионные (нормы-арбитры) – призваны устранять возникающие противоречия между правовыми предписаниями;

оперативные (нормы-инструменты) – устанавливают даты вступления нормативного акта в силу, прекращения его действия и т.п.

По предмету правового регулирования:

Нормы подразделяются по отраслям: уголовно-правовые, гражданско-правовые, трудовые, административные и т.п.

Отраслевые нормы подразделяются:

материальные – предназначены для воздействия на общественные отношения путем прямого, непосредственного их регулирования, закрепляют, например, правовой режим собственности, порядок ее приобретения и образования, структуру гос. органов, правовой статус российских граждан, виды юр. ответственности;

процессуальные – закрепляют процессуальные формы, необходимые для осуществления и защиты норм материального права (совокупность правовых норм, устанавливающих статус субъектов права), содержат предписания, устанавливающие процедуру применения норм права.

Два вида процессуальных норм:

обслуживающие отрасль в целом – нормы уголовного, гражданского или административного процесса;

обслуживающие конкретный правовой институт – избирательный или законодательный процесс, порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

По методу правового регулирования (форме предписания):

императивные – категорические, строго обязательные предписания, не допускающие какого-либо отступления или иной трактовки, не предоставляют субъектам возможности выбора варианта поведения (нормы УП, АП, НП, а также учредительные предписания);

диспозитивные – устанавливая тот или иной вариант поведения, предоставляют субъектам возможность выбора варианта поведения в пределах закона или урегулировать отношения по своему усмотрению, но в законных пределах (ГП, СП, ТП, ПП);

поощрительные – предписания о предоставлении государством определенных мер поощрения за полезный вариант действий субъектов, одобряемый государством и обществом. Цель – воздействовать на поведение людей посредством поощрения тех или иных действий. Субъект побуждается, а не обязывается к достижению полезного результата. Содержат социальную оценку конкретного правомерного поведения. Норма закрепляет вид и меру поощрения – государственная награда, льгота, присвоение почетных званий и т.д.;

рекомендательные – устанавливают варианты желательного с точки зрения государства поведения, имея в виду проявление субъектами высокой ответственности, инициативы с учетом местных условий, возможностей и средств. Субъекту предоставляется возможность самому определить свое поведение, но при этом в норме указывается наиболее предпочтительный его вариант (следование – поощрение; игнорирование – негативные последствия).

По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:

обязывающие – предписывают субъектам совершение определенных действий;

управомочивающие – предоставляют субъектам определенные права или возможности совершать положительные действия;

запрещающие – устанавливают запреты на совершение определенных действий под угрозой наказания.

По времени:

постоянные и временные нормы права (действуют до отмены другим актом);

По кругу лиц:

общие – распространяются абсолютно на всех, кто подпадает под их действие, находится на территории данного государства;

специальные – распространяются на четко обозначенную группу субъектов, определенный круг лиц – военнослужащих, учащихся, пенсионеров.

Специализированные нормы:

компенсационные – связаны с возмещением (восполнением) ущерба и иных потерь, возникших у субъектов правоотношений и направленные на защиту прав, законных интересов граждан, их объединений и организаций, как имущественного, так и морального характера;

коллизионные – предназначены разрешать столкновения между различными нормами, которые по-разному регулируют одни и те же общественные отношения.

В зависимости от характера структурных элементов:

абсолютно-определенные;

относительно-определенные;

альтернативные;

бланкетные;

отсылочные.

По степени определенности:

абсолютно определенные – не предусматривают никаких уклонений относительно их применения, все условия их действия оговорены в тексте;

относительно определенные – не содержат достаточно полных указаний о действии данной нормы;

альтернативные.

Нормы права получают закрепление и внешнее оформление в статьях НПА. При этом норма права не всегда совпадает со статьей акта, статья не всегда воспроизводит все элементы логической структуры по ряду причин:

правила юр. техники, требующими лаконичного, экономного изложения юридического текста. Если диспозиция ряда норм совпадает, различаясь лишь второстепенными признаками, происходит объединение таких норм в одной статье закона. То же относится к совпадению санкций, гипотез.

необходимость совпадения духа и буквы закона, мысль законодателя и словесное ее выражение должно совпадать.

удобство пользования актом.

Способы изложения правовых норм в статьях НПА:

прямой – стасья акта содержит одну норму права, причем все ее элементы сразу;

отсылочный – статья акта содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта, где содержатся недостающие элементы;

бланкетный – в статье акта устанавливается ответственность за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены – они содержатся в другом акте, отсылка не дается.

В зависимости от уровня нормативной обобщенности выделяют:

абстрактный способ – норма моделирует те или иные действия в виде абстрактного понятия (ст. 6 ГК РФ формулирует правила применения гражданского законодательства по аналогии);

казуистический способ – моделируемые действия излагает путем перечисления или указания на их индивидуальные признаки (ст.16 СК РФ перечисляет препятствия к заключению брака: наличие другого нерасторгнутого брака, родственные отношения по прямой восходящей или нисходящей линии, недееспособность одного из лиц).