- •1. Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право.
- •2. Систематизация нормативных правовых актов.
- •3. Понятие и принципы юридической ответственности.
- •4. Понятие правовой системы. Соотношение правовой системы и системы права.
- •5. Структура правоотношения.
- •6. Правосознание: понятие, виды. Правовая культура.
- •7. Виды юридической ответственности.
- •8. Понятие и классификация правоотношений.
- •9. Понятие системы права, ее элементы. Основания разделения норм по отраслям.
- •10. Действие норм права во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •11. Понятие и формы реализации права. Эффективность правового регулирования.
- •12. Понятие и виды законов.
- •13. Понятие и виды источников права.
- •14. Правонарушения и их виды.
- •15. Нормативно-правовой акт как формальный источник права.
- •23. Юридические факты и их классификация.
- •24. Законность и правопорядок.
- •25. Понятие права. Основные признаки права.
- •26. Структура нормы права. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •27. Содержание правоотношений.
- •28. Источники права
- •29. Англо-американская и романо-германская континентальная правовы системы.
- •30. Соотношение права и морали.
- •31. Место и роль государства в политической системе общества.
- •32. Форма государственного устройства.
- •33. Теории происхождения государства.
- •34. Понятие государства. Основные признаки государства.
- •35. Механизм государства и государственный аппарат.
- •36. Понятия государственно-правового (политического) режима, его виды.
- •37. Понятие и структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •39. Понятие правового государства. Разделение власти в правовом государстве.
- •40. Суверенитет государства. Внутренний и внешний суверенитеты государства.
- •41. Функции государства и механизм государства. Понятия и их соотношение.
- •42. Соотношение государства и права.
- •43. Система традиционного (обычного) права и мусульманского (религиозного) права.
- •44. Типология государств. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •45. Структура государственной власти.
- •46. Нормативная основа политической системы общества.
- •47. Президентская и парламентская республики.
- •48. Понятие, предмет и методы теории государства и права.
- •49. Понятие и структура политической системы общества.
- •50. Сущность и социальное назначение государства.
- •51. Понятие функций государства. Взаимосвязь задач и функций государства.
- •52. Единство государственной власти и ее разделение на «ветви».
- •53. Многообразие взглядов на определение государства., его причины.
- •54. Теория государства и права в системе юридических и иных общественных наук.
- •55. Государство и политические партии.
- •56. Общие причины и закономерности возникновения государства и права.
- •57. Понятие и принципы построения государственного аппарата.
- •58. Форма правления.
- •59. Государство переходного типа.
- •60. Иерархия форм права.
34. Понятие государства. Основные признаки государства.
Государство - это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.
Территория. Это пространственная основа государства, его физическая, материальная опора. Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство, континентальный шельф и др. Без территории государство не существует, хотя оно может изменяться со временем (уменьшаться в результате поражения в войне или увеличиваться в процессе экспансии). Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты. Территориальная принадлежность человека выражается в таких терминах, как «подданный», «гражданин», «лицо без гражданства», «иностранец». На своей территории государство поддерживает свою суверенную власть и имеет право защищать ее от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.
Население. Это человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Население и народ (нация) — понятия не тождественные. Народ (нация) — это социальная группа, члены которой обладают чувством общности и принадлежности к государству благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным. Иногда отношения между нациями могут быть напряженными или даже конфликтными, что порой приводит к дестабилизации государства. Для смягчения конфликтов используются различные средства. Наиболее эффективными из них являются федерализация и автономизация.
Публичная власть. Термин «власть» означает способность влиять в нужном направлении, подчинять своей воле, навязывать ее подвластным, осуществлять над ними господство. В государстве такие отношения устанавливаются между населением и особой когортой (слоем) людей, которая им управляет. Иначе их еще называют чиновниками, бюрократией, управленцами, политической элитой и т. п.
Отличительными признаками государственной власти в отличие от других видов власти (политической, партийной, религиозной, экономической, производственной, семейной и т. д.) являются, во-первых, ее всеобщность, или публичность, т. е. распространение прерогатив на всю территорию, на все население, а также то, что она представляет все общество в целом; во-вторых, ее универсальность, т. е. способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы; в-третьих, общеобязательность ее указаний.
Право. Как система обязательных правил поведения право является мощным средством управления и начинает использоваться с появлением государственности. Государство осуществляет правотворчество, т. е. издает законы и другие нормативные акты, адресованные всему населению. Право позволяет власти делать свои веления непререкаемыми, общеобязательными для населения всей страны, с тем чтобы направить поведение масс в определенное русло. Юридические нормы устанавливают, что именно нужно делать, хотя эти установления никогда не выполняются в полной мере. Об эффективности юридических норм свидетельствует то, в какой мере большинство населения конкретного государства их соблюдает. Естественно, эта система не является нейтральной по отношению к интересам различных групп и слоев общества.
Правоохранительные органы. Эта часть государственного аппарата достаточно разветвлена и образует свою подсистему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, внешней разведки, налоговая полиция, таможенные органы и др. Они необходимы любому государству, поскольку власть правителей осуществляется на основании норм права, приказов, т. е. имеет императивный характер.
Армия. Оснащение армии современным вооружением делает возможным захват территории не только смежных государств. По этой причине вооруженные силы страны и сейчас являются необходимым атрибутом любого государства. Но применяются они не только для защиты территориальной целостности. Армия может использоваться и в критических внутренних конфликтах, для поддержания правопорядка и правящего режима, хотя это и не является прямой ее задачей.
Налоги. Представляют собой обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в установленных размерах и в определенные сроки, необходимые для содержания органов управления, правоохранительных органов, армии, для поддержки социальной сферы (образования, науки, культуры, здравоохранения и т. п.), создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий, а также для реализации других общих интересов. В основном налоги взимаются принудительно, однако в странах с развитыми формами государственности постепенно переходят к их добровольной уплате. С развитием общества доля налоговой массы постепенно увеличивается, поскольку государство берет на себя решение все новых и новых задач.
Государственный суверенитет. Как признак государства государственный суверенитет означает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе — как самостоятельная и независимая. Иначе говоря, государственная власть юридически стоит над властью любых других учреждений, партий, находящихся на территории данного государства. В международных же отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства юридически не обязаны выполнять приказы других государств.
Различают внутренний и внешней суверенитеты. Внутренний суверенитет — это верховенство в решении внутренних дел. Внешний суверенитет — это независимость во внешних делах. На начальных этапах развития человечества суверенитет носил абсолютный характер, но затем он все более и более становится относительным, ограниченным, как бы сужается
На основании вышеуказанных признаков можно дать определение государства.
Государство — это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.