Глоссарий терминов по УИДРиМУ_02-02-2022

521

№

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

п/п

ПОНЯТИЕ

(

298

Орган местного

избираемый непосредственно населением и

3

199

самоуправления

(или) образуемый представительным органом

муниципального образования орган,

наделенный собственными полномочиями по

решению вопросов местного значения

В Российской Федерации признается и

гарантируется местное самоуправление,

которое в пределах своих полномочий

самостоятельно.

Органы местного самоуправления не входят в

систему органов государственной власти.

Структуру органов местного самоуправления

РФ составляют:

– представительный орган муниципального

образования,

– глава муниципального образования,

– местная администрация (исполнительно-

распорядительный орган муниципального

образования),

– контрольно-счетный орган муниципального

образования,

– иные органы местного самоуправления,

предусмотренные уставом муниципального

образования и обладающие собственными

полномочиями по решению вопросов

местного значения.

299

Организационное

создание и поддержание функционирования

4

284

обеспечение

необходимых организационных структур,

управления

осуществляющих формирование и

инвестиционным

реализацию инвестиционной политики в

процессом

системе социально-экономического развития

муниципального

муниципального образования.

образования

522

№

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

п/п

ПОНЯТИЕ

(

300

Организационные

реализуются в определенных формах

4

285

гарантии прав

правовой деятельности, направленных на

инвесторов

обеспечение реализации прав инвесторов.

Прежде всего, сюда можно отнести:

– деятельность государственных органов по

обеспечению законности в сфере своей

деятельности;

– деятельность физических и юридических

лиц по защите своих прав и законных

интересов законными средствами и

выполнение своих юридических

обязанностей.

301

Организация

создание определенных принципов,

4

286

инвестиционного

основными из которых являются следующие:

процесса

– непрерывность

(инвестиционный процесс завязан на

непрерывном инвестировании, как основе

экономического роста. Прекращение, либо

циклическое сокращение инвестирования

ведет к торможению экономического роста и

отбрасыванию экономической системы от

достигнутого уровня);

– гибкость

(инвестиционные стратегии

предусматривают возможность изменения в

процессе их реализации для достижения

наибольшей эффективности процесса);

– альтернативность

(инвестиционный процесс имеет

альтернативный характер по всем элементам

и подразумевает возможность оптимизации);

– инновационность

(инвестиционный процесс направлен на

совершенствование системы или на

расширение производства, даже простое

воспроизводство на основе амортизации при

своей реализации должно носить

инновационный характер, учитывающий

накапливающиеся в экономической системе

изменения);

– направленность на рост потенциала

системы

(основным принципом реализации

инвестиционного процесса является его

направленность на рост потенциала системы,

523

№

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

п/п

ПОНЯТИЕ

(

дающего возможность извлечь больший

эффект от капитала).

Организацию инвестиционного процесса на

территории муниципального образования

осуществляют:

– представительные органы местного

самоуправления;

– администрация муниципального

образования;

– организации инвестиционно-

консалтингового сопровождения;

– агентство инвестиционного развития.

302

Ослабление

проявляется в относительно полном

2

145

конъюнктуры

удовлетворении спроса на объекты

инвестиционного

инвестирования при некотором избытке их

рынка

предложения, снижении цен на объекты

инвестирования, уменьшении доходов

инвесторов и инвестиционных посредников,

что связано с общеэкономическим спадом.

303

Основные задачи

1) поддержка развития отдельных регионов и

6

372

государственной

отраслей экономики;

инвестиционной

2) поддержка и развитие малого и среднего

политики при

бизнеса;

системном подходе к

3) обеспечение сбалансированного развития

формированию

всех отраслей хозяйства;

инвестиционной

4) стимулирование и развитие экспортного

политики

производства, выход на мировой рынок;

муниципального

5) обеспечение конкурентоспособности

образования

отечественной продукции;

6) реализация программ жилищного

строительства;

7) инвестиции в социальную сферу.

524

№

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

п/п

ПОНЯТИЕ

(

304

Основные задачи,

В рамках реализации инвестиционной

7

436

которые должны

политики, направленной на подготовку

решаться органами

качественных инвестиционных проектов,

местного

органами местного самоуправления должны

самоуправления в

решаться такие основные задачи:

рамках реализации

– оказание консультирования представителей

инвестиционной

бизнеса по вопросам составления бизнес-

политики,

планов, разработки инвестиционных

направленной на

проектов;

подготовку

– стимулирование создания качественных

качественных

инвестиционных проектов как непременного

инвестиционных

условия поддержки; – нормативно-правовое

проектов

регламентирование процедуры экспертизы

инвестиционных проектов и порядка

конкурсного отбора в муниципальную

инвестиционную программу;

– создание системы сопровождения

инвестиционных проектов;

– разработка условий предоставления

налоговых льгот, муниципальных гарантий,

участия муниципального образования в

финансировании инвестиционных проектов.

525

№

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

п/п

ПОНЯТИЕ

(

305

Основные

В качестве основных индикаторов изменения

7

437

индикаторы

социально-экономического положения города

изменения

в результате реализации инвестиционной

социально-

политики предлагаются такие основные

экономического

показатели:

положения города в

– число созданных и сохраненных рабочих

результате

мест в целом и в отраслевом разрезе;

реализации

– уровень достижения сбалансированной

инвестиционной

занятости населения за счет

политики

реструктуризации экономики, развития

частного и смешанного секторов экономики,

малого предпринимательства;

– темпы повышения платежеспособного

спроса населения за счет увеличения

доходов, реальной заработной платы,

развития самозанятости, снижения бедности;

– темпы снижения дефицита на

потребительском рынке;

– степень улучшения качества городской

среды на основе расширения сегмента

платных услуг отраслей социальной сферы и

ЖКХ, обустройства территории, развития

рынка жилья;

– условия обеспечения существенного

«прорыва» в решении жилищной проблемы,

формировании современной, обустроенной в

инфраструктурном отношении, социально и

экологически комфортной среды проживания

горожан;

– специальные факторы и ресурсы,

усиливающие стратегическую позицию

инвесторов (рынки сбыта, звенья

производственных процессов);

– доля бюджетной обеспеченности города за

счет развития инвестиционной деятельности;

– темпы роста дополнительных поступлений

доходов в бюджеты разных уровней за счет

структурных преобразований и

развертывания новых производств;

– степень влияния реализуемых в рамках

инвестиционной программы проектов и

мероприятий на экологическую обстановку в

городе;

– уровень развития конкурентоспособной

технической базы производства,

526

№

ТЕРМИН /

№Темы

№п/п Разделев 1)

п/п

ПОНЯТИЕ

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

(

формирующей перспективу общего

экономического роста;

– темпы роста показателей объема

инвестиций;

– условия повышения инвестиционной

привлекательности муниципального

образования, повышения доверия инвесторов

к экономике города;

– уровень развития взаимовыгодных

межрегиональных и межгосударственных

связей.

Анализ обозначенных индикаторов

социально-экономического положения города

на основе достоверной информации

позволяет получить качественные и

количественные характеристики состояния

инвестиционной деятельности на уровне

муниципального образования.

527

№

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

п/п

ПОНЯТИЕ

(

306

Основные

исходя из экономических функций органов

7

438

направления

местного самоуправления, можно обозначить

(составляющие)

такие основные направления (составляющие)

экономической

экономической политики муниципального

политики

образования:

муниципального

– управление муниципальным имуществом;

образования

– планирование социально-экономического

развития муниципального образования;

– управление муниципальными финансами;

– ценовая и тарифная политика;

– промышленная политика;

– инвестиционная политика;

– управление внешнеэкономическими

связями.

Выбор наиболее эффективных в конкретной

ситуации направлений и методов

экономической политики муниципального

образования служит одним из важнейших

условий его развития.

307

Основные

К основным показателям эффективности

7

439

показатели

инвестиционных проектов относятся:

эффективности

– чистый дисконтированный доход

инвестиционных

(интегральный эффект, чистый приведенный

проектов

доход, чистая текущая стоимость и т. д.) ЧДД

(NPV);

– индекс доходности (рентабельности)

инвестиций ИД (PI);

– внутренняя норма дохода ВНД (IRR);

– срок окупаемости инвестиций

(динамический срок окупаемости) ТО (PB,

DPB).

308

Основные стадии

– конъюнктурный подъем;

2

146

развития сегментов

– конъюнктурный бум;

инвестиционного

– ослабление конъюнктуры;

рынка

– спад конъюнктуры.

528

№

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

п/п

ПОНЯТИЕ

(

309

Открытый паевой

паевой инвестиционный фонд, правила

2

147

инвестиционный

доверительного управления которого

фонд

предусматривают наличие у владельца

инвестиционных паев права в любой рабочий

день требовать от управляющей компании

погашения всех принадлежащих ему

инвестиционных паев и прекращения тем

самым договора доверительного управления

паевым инвестиционным фондом между ним

и управляющей компанией или погашения

части принадлежащих ему инвестиционных

паев.

310

Отраслевая

Под отраслевой структурой инвестиций

1

71

структура

понимаются их распределение и соотношение

инвестиций

по отраслям промышленности, народного

хозяйства и экономики в целом. Ее

совершенствование заключается в

обеспечении пропорциональности и в более

быстром развитии тех отраслей, которые

обеспечивают ускорение НТП во всем

народном хозяйстве.

Инвестиции, в первую очередь реальные

инвестиции, т.е. капитальные вложения,

играют исключительно важную роль в

экономике страны и любого предприятия, так

как они являются основой для:

– систематического обновления основных

производственных фондов предприятия и

осуществления политики расширенного

воспроизводства;

– ускорения научно-технического прогресса и

улучшения качества продукции;

– структурной перестройки общественного

производства и сбалансированного развития

всех отраслей народного хозяйства;

– создания необходимой сырьевой базы

промышленности;

– гражданского строительства, развития

здравоохранения, высшей и средней школы;

– смягчения или решения проблемы

безработицы;

– охраны природной среды и достижения

других целей.

529

№

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

п/п

ПОНЯТИЕ

(

311

Отраслевой орган

одна из составных частей Аппарата

7

440

администрации

Управления местной Администрации.

(отраслевой орган

исполнительной

Важнейшей особенностью работы так

власти)

называемых «отраслевых органов

исполнительной власти» (отраслевых органов

администрации), входящих в структуру

местной Администрации, является то

обстоятельство, что они осуществляют

функцию управления в отдельно взятых

отраслях и сферах муниципального хозяйства

путем создания на местах подчиненных

муниципальных предприятий, учреждений и

организаций (в том числе не являющихся

муниципальными).

530

№

ТЕРМИН /

ЗНАЧЕНИЕ ТЕРМИНА (ПОНЯТИЯ)

Темы№

п№/п Разделев 1)

п/п

ПОНЯТИЕ

(

312

Оценка

Инвестиционному климату региона или

6

373

инвестиционного

муниципального образования может быть

климата региона или

дана одна из следующих оценок:

муниципального

– благоприятный инвестиционный климат

образования

регион (муниципальное образование)

характеризуется высоким инвестиционным

потенциалом и низкими территориальными

инвестиционными рисками, что способствует

активной деятельности инвесторов и

стимулирует приток капитала;

– неблагоприятный инвестиционный климат

территория обладает незначительным

инвестиционным потенциалом и высокими

инвестиционными рисками, что

предопределяет низкую инвестиционную

активность в системе региона или

муниципального образования.