книги / Формирование гражданской компетентности

проблем, связанных с определением педагогических целей и задач, на которые ориентируется система образования.

Основным понятием «Стратегии модернизации содержания общего образования» становится понятие компетентности, которое включает в себя когнитивную, операциональную, мотивационную, этическую, социальную и поведенческую составляющие. К числу ключевых, этот документ относит компетентность в сфере гражданско-общественной деятельности, на которой нужно остановиться особо46.

Понятие «гражданская компетентность» в российской науке стало рассматриваться относительно недавно, и разработано недостаточно. Для его обозначения разными авторами используются различные, близкие по значению термины «гражданская компетентность», «гражданская компетенция», «компетенция гражданственности», «гражданственность».

А.В. Шупаев определяет гражданственность, как сложное личностное образование, включающее себя гражданскую позицию и, соответствующую ей гражданскую активность человека, базирующиеся на интегративном единстве нравственной, правовой и политической культуры личности и ориентированные на общественную пользу, социальный прогресс, защиту своих прав, выполнение законодательно и нравственно определенных обязанностей перед государством, обществом и согражданами47

Гражданскую компетентность Г.Л. Котова трактует как совокупность гражданских знаний, умений и навыков, опыта, отраженная в подготовленности к их реализации в деятельности, обусловленной гражданскими качествами и ценностными ориентациями личности», которое отражает в себе предлагаемую трехмерную структуру гражданской компетентности - совокупность мотивационно ценностного, когнитивного и деятельностного компонентов48.

В работе «Формирование политической культуры: опыт методологического конструирования» рассматриваем гражданственность как нравственное качество личности, основными элементами которого являются гармонически сочетающиеся патриотизм, интернациональные чувства, нравственность, толерантность, ориентация на соблюдение прав человека, равенство

^Стратегия модернизации содержания общего образования // Материалы для разработки документов по обновлению общего образования. - М., 2001.

47Шупаев А.В. Развитие гражданского воспитания в дореволюционной России конца XVIII - начала XX ВЕКА: Автореферат дисс. кан. пед. наук: 13.00.01: Ульяновск, 2010,25 с.

4вКотова Г.Л. Формирование гражданской компетентности студентов колледжа средствами клубной деятельности: Автореферат дисс. кан. пед. наук: 13.00.01: Екатеринбург, 2011,28 с.

31

перед законом, социальную справедливость и общественное благо49 По определению В. Зорина, гражданственность - нравственная

позиция, выражающаяся в чувстве долга и ответственности человека перед гражданским коллективом, к которому он принадлежит: государство, семья, церковь, профессиональная или иная общность, в готовности отстаивать и защищать от всяких посягательств на его права и интересы. Чувство гражданственности вытекает из самосознания человеком себя как личности, как самостоятельного, индивидуального члена общества, обладающего определенными правами и обязанностями, закрепленными в законодательстве, активно участвующего в принятии и осуществлении государственных решений, и руководствующегося в повседневной жизни определенными моральными нормами и ценностями. Правовое государство призвано защищать частные и коллективные интересы и потребности людей, обеспечивая каждому человеку, коллективу возможности и условия свободного и беспрепятственного развития50.

Д.Д. Данилов предлагает интересный подход к решению проблемы гражданского воспитания. В числе задач исторического образования он называет нравственное, патриотическое, культурное и гражданское самоопределение. Человек вправе решать, какой народ, культуру, ценности он будет считать своими. В процессе поиска ответа на этот вопрос формируется целый комплекс гражданских компетенций. Возможность свободного выбора в определении своей позиции определяет нравственный характер патриотизма, гражданственности в ценностных установках51.

X. Мюнклер определяет гражданскую компетентность как совокупность квалифицирующих предпосылок для реализации прав и исполнения обязанностей, которые обусловлены статусом гражданства. Он выделяет три аспекта такой компетенции: когнитивный, процедуральный и габитуальный52.

Когнитивная компетентность - это определенный уровень знаний и готовности и способности к овладению этими знаниями, который может считаться необходимым для того, чтобы обеспечить политическое и гражданское участие. Имеется в виду знание об институциональном устройстве политической системы, о функциональных взаимосвязях внутри этой системы. Процедуральная компетентность - знания и способности, которые необходимы для того, чтобы реализовать существующие возможности влияния и

49Долинина И.Г. Формирование политической культуры: опыт методологического конструирования / Монография. Перм. гос. нац. исслед. ун-т. - Пермь, 2011. - 370 с.

503орин В. «Евразийская мудрость от А до Я», толковый словарь.- М.:ИНФРА-М; 2002.- 208 с.

51 Данилов Д. Д., Бунеев Р. Н. Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России. http://do.gendocs.ru/docs/mdex-98529.html.

52МюнклерХ. Гражданская компетентность Herfrid Munkler Der kompetente Burger (S.153-172) In: AnsgarKlein, RainerSchmalz-Bruns (Hrsg.).

32

участия; это определенные способности к тактическому и стратегическому взаимодействию, чтобы политическим или правовым образом выступить со своими целями или предпочтениями. Габитуальная компетентность подразумевает наличие способности и внутренних установок, необходимых для того, чтобы знание об устройстве политической системы и о реально существующих путях для решения возникающих проблем дополнялось соответствующей практической активностью.

Е.В. Митина в структуре гражданской компетентности выделяет следующие компоненты:

•познавательный или когнитивный (система усвоенных гражданских знаний и понятий);

•мотивационно-целостный или аксиологический (направленность отношений к обществу, самому себе, включает мотивы, цели, потребности, ценностные установки, предполагает наличие интереса к гражданской деятельности);

•поведенческий, или операционно-деятельностный (реальное поведение, соблюдение нравственно-правовых норм, выполнение обязанностей в соответствии со своей гражданской позицией);

•личностный (самооценка, креативность, рефлексия, толерантность, стремление к сотрудничеству, способность ориентироваться в потоке информации, выраженная личная активность, позитивное отношение к выполнению гражданского долга)53.

При всем разнообразии трактовок данного понятия мы можем выделить общее, объединяющее авторские подходы и применить к раскрытию сущности гражданской компетентности. Общим является владение гражданскими знаниями и качествами, готовность и способность участвовать в демократических процессах и реализовывать свои гражданские права и обязанности.

Многие отечественные ученые и педагоги отмечают важность воспитания гражданственности, а также формирования гражданской компетентности:

•Е.В. Бондаревская, И.А. Зимняя, Б.Т. Лихачев, Н.А. Морозова - в проблеме гуманизации образования;

•А.А. Гусейнов, В.Г. Маралов, Ю.М. Орлов - в проблеме ненасилия и толерантности;

•А.Г. Асмолов, Е.И. Исаев, А.А. Реан - в проблеме развития

личности;

53Митина Е.В. Опыт формирования гражданской компетентности старших школьников // The Emissia. Offline Letters, научно-педагогический интернет-журнал, июнь 2010. Точка доступа: http://www.emissia.org/offline/2010/1429.htm

33

• А.А. Деркач, О.С. Анисимов, В.Н. Марков — в проблеме достижения высшей точки личностного роста - акме.

В условиях поликультурного общества, которое обуславливается не только особенностями исторического пути нашей страны, но и интенсивностью миграционных процессов последних лет, которая в будущем будет только возрастать, способность человека к социокультурному взаимодействию становится едва ли не главным фактором индивидуального развития.

Одной из наиболее глубоко разработанной является на наш взгляд позиция И.Г. Алмазовой, которая выделяет и обосновывает четыре компонента, из которых складывается понятие гражданской компетентности54.

1.Когнитивный блок - связан со знаниями и способами их получения. Это, прежде всего, знания об обществе и его строении - политические, правовые, социальные, исторические, культурологические и другие. Гражданин должен обладать знаниями

огосударстве, политической системе, правах человека и механизмах их защиты, основах социального проектирования. Причем, важны не сами знания, в их многообразии, а некая система знаний в важнейших терминах, фактах, понятиях, которая позволит ученику самостоятельно пополнять багаж необходимой информации по мере надобности. Для этого требуются определенные умения и навыки по приобретению знаний, овладение информационной компетенцией.

2.Деятельностный (операциональный) компонент включает

всебя готовность играть роль избирателя, потребителя, общественного и политического деятеля и так далее. Гражданин должен овладеть компетенцией социального выбора, социального действия, коммуникативной компетентностью, должен обладать определенными умениями и навыками, критически мыслить, исполнять гражданские обязанности, анализировать политическую ситуацию, уметь пользоваться своими правами и защищать их. Для

человека таких ценностей, как гуманизм, патриотизм, свобода, общественное благо, личная ответственность за судьбу страны, уважение прав и свобод человека, национальных традиций и культур, общечеловеческих ценностей, демократических норм и правил.

4. Индивидуальный компонент предполагает, что гражданские и патриотические чувства не могут быть навязаны кемто, их нельзя воспитать целенаправленным воздействием общества,

34Алмазова И.Г. Воспитание гражданственности младших школьников в условиях детской общественной организации. Материалы Региональной научно-практической конференции. - С. 81. "Традиции и инновации отечественной школы" Елец, 2011 г. - С 31

34

государства или школы. Они должны быть продуктом осознанного свободного выбора. Гражданственность и патриотизм представляют собой не социальное в человеке, а индивидуальное, поэтому в раскрытии понятий гражданской компетентности и гражданских компетенций мы будем опираться на концепцию индивидуальности.

Гражданские компетенции проявляются во всех сферах

мышление, умение добывать, анализировать и использовать информацию, касающуюся жизни в гражданском обществе, широкий спектр социально-гражданских знаний, умений и навыков;

• в мотивационной сфере это развитая гражданская мотивация. Человек должен осознавать необходимость в определении своей гражданской позиции, у него должны быть сформированы мотивы гражданской деятельности, развито умение ставить цели и стремление добиваться их. Он должен понимать взаимосвязь своего личного успеха с развитием гражданского общества;

• в эмоциональной сфере высокий уровень правовой, гражданской и политической культуры, то есть положительное эмоциональное отношение к деятельности в этих сферах;

• в волевой сфере - гражданская инициативность, стремление к активной роли в обществе, настойчивость и решительность в достижении своих целей;

•в сфере саморегуляции - умение адекватно оценивать себя

исвои возможности в сфере гражданской деятельности;

•в предметно-практической сфереспособности, проявляющиеся в публичной деятельности, умение влиять на людей, привлекать ресурсы общества для достижения своих целей и так далее;

•в экзистенциальной сфере - это, прежде всего, толерантность, осознание личных интересов и неразрывной связи с интересами общества, стремление к добру, справедливости, самосовершенствованию, общественному благу и свободе55.

А.М. Князев рассматривает гражданственность в широком

понимании этого слова. Он определят ее как проявление качества личности, соотнесенного со сферой духовного и осуществляющего мотивированное включение личности в общественную жизнь, соотнесенную с интересами государства. Это личностный способ отражения и освоения действительности, детерминированный необходимостью потребностей, ориентацией познания и деятельности человека на интересы государства и общества. В основе такого

33Буянский Д. Гражданская компетентность как цель образования // Начальная школа: плюсминус. - 2008. - № 10. - С. 27.

35

отражения лежит общая образованность личности относительно государственного устройства и жизни гражданского общества.

Гражданственность это внутренняя, обусловленная инстинктивной составляющей, направленность личности на интересы государства и общества, а также соответствующая данной направленности система отношений, поведения и деятельности личности в условиях государства. Это такое качество сознания, отношения и деятельности, которое аккумулирует в себе способность человека выходить за пределы необходимого, диктуемого ситуацией и ближайшими потребностями, бытия56.

А.М. Князев видит существование гражданственности на трех предлагаемых уровнях. Элементный уровень - объединяет в себе комплекс отдельных идей, понятий, суждений, которые складываются и функционируют в обыденном сознанйи отдельного человека. Концептуальный уровень - представляет собой более широкий комплекс идей, вопросов и проблем формирования гражданственности. Это могут быть концепции построения гражданского общества, его организации, эффективного существования и развития, а также создание системы взаимоотношений в нем. Методологический уровень - наиболее развитое понимание гражданственности. Это уровень гражданского мировоззрения с определенными ценностями и убеждениями личности относительно существования государства и общества. Отличие этих убеждений в том, что они формируются на моральнонравственных позициях личности, а не просто учитывая полученные в образовательном учреждении знания.

В связи с таким широким пониманием терминов «гражданственность», «компетенция» и «гражданская компетентность» возникает вопрос - можем ли мы дать оценку гражданственности личности, и может ли гражданственность оцениваться как компетентность?

Оценка гражданственности возможна, по мнению И.А. Зимней,

иоцениваться могут следующие ее элементы:

•знания личностью своих гражданских прав и обязанностей, истории своей страны, отношение к себе как к гражданину, гражданскому обществу и государству;

•гражданское поведение личности в связи с выполнением гражданского долга, наличие гражданских ценностей и убеждений личности. При этом следует полагать, что уровень гражданственности

может отличаться в разных социальных и профессиональных

56Князев А.М. Гражданственность как слагаемое социально-политической компетентности личности Учебник Гражданственности личности. - 2003. - Москва РАГС С.278 - 298

36

группах57.

В современной российской педагогике гражданственность рассматривается как сформированная система знаний и отношений личности к себе как гражданину, к гражданскому обществу, к государству и государственным структурам, к собственным гражданским правам и обязанностям. Такая система знаний и адекватного знаниям поведения позволяет успешно жить в условиях государства и гражданского общества, реализовывать свои гражданские права и обязанности в определенной политической и социокультурной среде.

На основе рассмотрения научных подходов считаем обоснованным считать:

Гражданственность - система знаний и отношений личности к себе как гражданину, к гражданскому обществу, к государству и государственным структурам, к собственным гражданским правам и обязанностям. Система знаний и адекватного знаниям поведения позволяет успешно жить в условиях демократического государства и гражданского общества, реализовывать свои права и обязанности.

Компетенция - нормативное абстрагированное от личности требование к уровню современного образования.

Компетентность - способность и готовность человека участвовать профессиональной и социальной жизни в идеалах добра, равенства, социальной справедливости, общечеловеческих, демократических и гражданских ценностей.

Гражданская компетентность - многоуровневое интегративное и постоянно развивающееся качество личности, которое объединяет в себе правовые и гражданские знания, умения и навыки, формирующие гражданские ценности и гражданскую позицию, необходимые для успешной самореализации в общественной жизни демократического общества.

Гражданская компетентность - обсуждаемая в науке проблема образования России, и является социально-востребованным качеством образования. Выработанные нами подходы стали основой для дальнейшей теоретической разработки формирования гражданской компетентности и практической деятельности в условиях сетевого взаимодействия.

573имняя И.А. Ключевые компетенции - новая парадигма результата образования журнал "Высшее образование сегодня" 2003 г. №05 - С. 16-52

37

1.3. Сетевое взаимодействие субъектов образовательной деятельности какусловие формирования гражданской компетентности

Формирование гражданской компетентности считаем наиболее эффективным в условиях сетевого взаимодействия, поэтому представляем разработанные нами теоретические положения данного контекста.

Воснове сетевого взаимодействия в образовании лежит базовое понятие интеграции. В современном мире интегративные процессы во всех сферах общественной жизни набирают силу и становятся закономерностью. Нарастание тенденции к интеграции обуславливает необходимость коренных изменений в сознании людей, в характере их деятельности, а также в подготовке будущих специалистов.

Интеграция как полноправное научное понятие появляется в педагогике в первой половине 80-х гг. XX века на фоне бурно развивающихся взаимопроникающих процессов в экономической, информационной, культурной и других сферах жизни. К этому времени оно уже достаточно прочно закреплено в философской и научной литературе.

В1993 году ЮНЕСКО определило интеграцию в педагогике как процесс и результат объединения элементов содержания образования для повышения уровня целостности системы знаний, умений и навыков обучаемых. Результатом интеграции является не только повышение уровня знаний, но и качественное развитие компетенций учащихся.

Толковый словарь Д.Н. Ушакова трактует понятие «интеграция» как объединение в целое каких-нибудь частей или элементов в процессе развития. Современная энциклопедия определяет интеграцию (от naT.Integration - восстановление, восполнение, от Integer - целый) как понятие, означающее состояние связанности отдельных дифференцируемых частей и функций системы в целое, а

Анализируя научно-педагогическую литературу и современные диссертационные исследования, можно сказать, что интеграция становится одной из важных проблем в педагогической теории и практике. Весомый вклад в разработку теории интеграции образования внесли исследования: А.П. Беляева, Л.Б. Баряева, С.Н.*

’“Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. Т. 1. М., 1935; Т. 2. М., 1938; T. 3. М., 1939; T. 4, М., 1940. (Переиздавался в 1947-1948 гг.); Репринтное издание: М., 1995; М.,

2000.

38

Бабина, Л.Ф. Иванова, С.И. Корнеев, В.Н. Максимова, Ю.С. Тюнников, О.Н. Тюленева, Н.К. Чапаев, В.Т. Фоменко и других.

Интеграция, является одним из перспективных направлений реализации гражданско - информационной парадигмы образования, что также дает нам понять, что формирование индивидуальных характеристик ученика, его коммуникативных, интеллектуальных, а также гражданской компетентности требует условий взаимодействия

сокружающей средой.

Воснове интегративной модели (Л.Б. Баряева) находится инвариантный компонент, который включает в себя синтез разных видов деятельности. Такая модель, считает она, позволяет проявлять максимум возможную самостоятельность, реализовывать позицию субъекта в процессе деятельности59

Л.Ф. Иванова уточняет, что в интегративной модели отражается объективная целостность системы связей различных уровней. Предложенная модель ориентирует педагога на развитие интегративности как важнейшего качества60.

О.Н. Тюленева говорит, что интегративная модель образования способна обеспечить условия такого образования, которые позволяют стимулировать мотивацию обучения и рост качества61.*

В исследовании В.Н. Максимовой и И.Д. Зверева интеграция рассматривается как отражение в обучении процессов интеграции, происходящих в науке. По мнению ученых, интеграция в обучении осуществляется путем слияния в одном синтезированном курсе элементов разных учебных предметов, слияния научных понятий и методов разных дисциплин в общенаучные понятия и методы познания6 .

Шепило А.Г. определяет интеграцию как многостороннее объединение и взаимодействие деятельности образовательных учреждений и иных организаций, занимающихся образовательными инициативами, путем слияния необходимых ресурсов и разработки совместных планов, программ и курсов, совершающее единый учебный процесс, который рассматривается как система, состоящая из частей, функционирующих во взаимосвязи друг с другом, методически грамотно организованная. Результатом интегративного

59Баряева Л.Б. Интегративная модель математического образования дошкольников с задержкой психического развития: Д ис.... д-ра пед. наук: 13.00.03 Москва, 2005 405 с. РГБ ОД, 71:05-13/288 60Иванова Л.Ф. Интегративная модель развития профессиональной компетентности преподавателя иностранного языка в системе повышения квалификации: Дис. канд. пед. наук 13.00.01 Казань, 2002 200 с. РГБ ОД, 61:03-13/1332-4 61Тюленева О.Н. Интегративная модель образования для сельской малокомплектной школы на

примере дисциплин естественнонаучного цикла : диссертация ... кандидата педагогических наук :

13.00.01Воронеж, 2006 197 с . : 61 06-13/2689

“Максимова В.Н., Зверев И.Д. Меж предметные связи в учебно-воспитательном процессе в

современной школе. М.: Просвещение, 1987.180 с.

39

процесса является создание самых благоприятных и необходимых условий для формирования компетентностей учащихся.

В контексте исследования считаем, что интеграция в условиях сетевого соединения — объединение разнородных субъектов участия сети в единую среду, объединение ресурсов, находящихся в различных источниках, предоставление и взаимообмен методологией и методикой субъектам в унифицированном виде, процесс сближения образовательных и социальных структур, направленный в сторону взаимного сотрудничества, процесс установления оптимальных связей между относительно самостоятельными социальными объектами, процесс сближения субъектов сети, обладающих способностью саморегулирования и саморазвития на основе государственной образовательной политики России.

Подход обоснован тем, что в условиях недостатка ресурсов в системе образования в решении вопросов развития, воспитания, социализации личности с конца 90-х годов особенно ощущается ценность ресурса сотрудничества как индивидуальных, так и коллективных субъектов образования и иных учреждений социальной сферы. Отражением поиска новых форм взаимодействия стало сетевое взаимодействие, чему посвящены труды современных ученых России: А.И. Адамского, А.А. Пинского, А.Г. Каспржака, К.С. Пигрова, И.М. Реморенко, М.Ю. Кожаринова, Н.И. Бугаева, В.Ф. Лопуга, А.М. Цирульникова, Е.В. Посохиной, Н.В. Немовой.

Внаучной литературе термин «сетевое взаимодействие» применяется в различных смыслах. Более детально данное понятие изучено в научных исследованиях по экономике, торговле, менеджменте. А.С. Леонов в диссертационном исследовании сформулировал и обосновал модель сетевой организации бизнеспроцессов для эффективной реализации сетевых ресурсов, которая базируется на перераспределении функций управления .

Впедагогике понятие сетевое взаимодействие стало употребляться в 90-х гг. XX века.

И.М. Реморенко понимает под «сетью» совокупность институций, выполняющих определенную функцию. В таких сетях узлами являются материальные единицы — учреждения6364. По определению Н.В. Немовой, сеть - это особый тип взаимодействия самых разных образовательных учреждений, основанный на их

равном положении относительно друг друга и на многообразии

63 Леонов А.С. Сетевое управление в сфере услуг: диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 Москва, 2005 165 с .: 61 05-8/4686 64 Реморенко И.М. Разное управление для разного образования. - СПб.; М.: Агентство

образовательного сотрудничества, 2005. - 367 с.

40