книги / Развитие химической промышленности в СССР (1917-1980) Академия наук СССР, Секция химико-технологических и биологических наук; Научно-исследовательский институт технико-экономическ

стн, чувствительности, надежности, ремонтопригодности и удобства обслуживания, уменьшению габаритов и веса приборов.

Важное место в работах по автоматизации, проводимых в отрасли,, занимают научно-исследовательские и проектные организации.

Специалисты по автоматизации совместно с технологами-псследовате- лями на рапнпх стадиях разработки новых технологических процессов^ принимают участие в моделировании систем управления, в создании новых технических средств, в технико-экономическом обосновании эффек­ тивных систем автоматизации. Все это является основой для работ, вы­ полняемых ОКБА пли другими специализированными организациями.

Отделы автоматизации проектных институтов работают па хорошем уровне и вполне эффективно выполняют поставленную перед нили: зада­

ботоспособность создаваемых систем. Эти службы па большинства пред­ приятий в последние годы существенно окрепли, представляют собой коллективы, подготовленные для освоения любых по уровню сложности* систем управления. Подавляющее большинство служб расположено в со­ временных помещениях, оснащено необходимым оборудованием для ремонта и поверки парка приборов и средств автоматизации.

Анализ состояния и перспектив развития работ по созданию АСУ ТП в отрасли позволяет наметить основные пути для решения задач автома­ тизации:

значительное развитие работ по созданию автоматизированных систем' управления головными и крупиотопнажпыми агрегатами и производства­ ми повышенной единичной мощности. Пуск АСУ ТП в эксплуатацию* одновременно с вводом технологического процесса;

расширение объемов работ по унификации.

Важнейшим компонентом эффективности АСУ ТП является степеньуипфпкацпи, определяющая затраты на разработку, внедрение и эксплуа­ тацию систем. Вначале эту задачу было трудно решить, так как первые системы создавались как уникальные, в индивидуальном порядке. С рос­ том количества систем, накоплением опыта их разработки вопросам уни­ фикации стали придавать большее значение. Отдельные общесистемные проработки становились типовыми для значительного количества систем.

В ОКБА создается комплекс технических средств, включающий от­ дельные датчики, устройства сбора и переработки информации, индиви­ дуальные и групповые преобразователи и т. и., необходимые для работы в условиях химических производств и не выпускаемые Министерством приборостроения. Разработан типовой комплекс, на базе которого в на­ стоящее время ведутся все разработки АСУ ТП. Применение одноготакого комплекса позволяет получать экономический эффект около* 200 тыс. руб. при сокращении сроков разработки систем на 1—1,5 года. Одновременно организуется отраслевой фонд алгоритмов и программ, пользователями которых будут организации, выполняющие работы поАСУ ТП.

Важное место в работах по автоматизации займут микро-ЭВМ и микропроцессоры. Микро-ЭВМ применяются для управления технологи­ ческими процессами, а также в производствах, имеющих большой объем сбора и обработки информации. Основные преимущества мнкропроцессо-

ра по сравнению с традиционными схемами — малые габарпты, неболь­ шая стоимость, малое потребление мощности. Надежность его в 5—10 раз выше за счет меньшего количества связен, которые и служат основной причиной неисправностей в устройствах подобного типа. Большое при­ менение находят микропроцессоры в контрольно-измерительных прибо­ рах, где использование их позволяет получать приборы с новыми свой­ ствами и значительно расширять функциональные возможности систем сбора и обработки данных.

В АСУ ТП мнкро-ЭВМ и микропроцессоры применяются в двух на­ правлениях — в виде автономных устройств, реализующих функции по контролю и управлению отдельными технологическими параметрами или узлами, а также в составе ЭВМ, входящей в управляющий производством вы41 '■лнтельпый комплекс.

L 'едение в состав измерительной системы микропроцессора приводит в первую очередь к существенному возрастанию возможностей передачи информации как оператору, так и исполнительным устройствам. При ручном управлении микропроцессор позволяет управлять одновременно несколькими устройствами и хранить ряд измеренных значений, а также увеличивает количество контролируемых параметров.

Появление микропроцессоров дало возможность передать функции не­ посредственного цифрового управления от вычислительных машпп регу­ ляторам на основе микропроцессоров. ЭВМ в этом случае получает широкую возможность реализовывать функции оптимизации процесса и адаптивного управления. Применение таких систем резко сокращает коли­ чество кабелей и проводов, идущих к пункту управления. Не следует вместе с тем считать, что микропроцессоры призваны заменить суще­ ствующие системы управления. Они открывают дополпительпые возмож­ ности в повышении надежности системы и улучшении условий обслу­ живания.

Переход от систем централизованного контроля и управления к про­ граммируемым средствам управления на базе микропроцессоров позво­ ляет:

повысить гибкость и качество работы систем благодаря использова­ нию программного обеспечения;

повысить надежность системы благодаря минимизации качества аппа­ ратуры и межблочных соединений;

сохранить расходы п время на проектирование благодаря применению серийных средств;

распределить ресурсы вычислительной техники в пределах системы; применить средства вычислительной техники на стадиях исследования

объекта и разработки технологии, а также при проектировании.

НПО «Химавтоматнка» проводит большие работы по созданию авто­ матизированной системы экспериментальных исследований (АСИ—Сигма). Применение системы обеспечивает оперативную обработку научной ин­ формации в ходе эксперимента, дает возможность ведения эксперимента и управления им по заданной программе и по результатам обработки информации, полученной ЭВМ. Ввод в эксплуатацию таких систем позво­ ляет сократить стоимость исследовательской аппаратуры в 3—4 раза и увеличить производительность труда в 1,5—2 раза. Ожидаемый экономи­ ческий эффект от внедрения одной системы составит около 400 тыс. руб.

До 1985 г. предполагается оснастить такими системами 5—6 научноисследовательских институтов отрасли.

Один из методов, ускоряющих ввод в эксплуатацию химических про­ изводств,—использование вычислительной техники для автоматизирован­ ного синтеза химико-технологических систем (XTG) [4].

В свете решений XXVI съедда КПСС основные направления разви­ тия работ по автоматизации химической промышленности связаны с дальнейшим повышением эффективности создаваемых систем управления. Это, в свою очередь, требует решения следующих основных задач, обу­ словленных тенденциями развития химической промышленности.

В области организации управления технологическими процессами: расширение номенклатуры технических средств автоматизации, соот­

ветствующих специфическим требованиям отрасли и предназначенных для систем различных классов и функциональных характеристик;

развитие методов и разработка технических средств, повышающих надежность функционирования систем управления;

автоматизация процессов пуска и остановки агрегатов и производств и внедрение современных средств управления;

разработка алгоритмов и средств диагностики состояния технологиче­ ского оборудования, прогнозирования и предотвращения аварийных ситуа­ ций на производстве;

развитие методов поиска, установления и поддержапия оптимальных статических и динамических режимов функционирования агрегатов п производств;

развитие методов создания АСУ ТП на основе разработки базовых программно-технических комплексов, методов и средств автоматизации проектирования систем и генерирования программного обеспечения.

В соответствии с проектом плана на одиннадцатую пятилетку в двух отраслях (в химической и в производстве минеральных удобрений) преду­ сматривается ввод в действие свыше 70 АСУ ТП.

Большая часть систем будет реализована проектным путем, в основ­ ном на крупнотоннажных производствах, управление которыми без ис­ пользования управляющей вычислительной техники не эффективно.

В области создания автоматизированных систем управления пред­ приятиями предусматривается:

расширение фронта работ по созданию таких систем управления с охватом всех отраслей химической промышленности;

совершенствование систем управления предприятиями за счет внедре­ ния более совершенных средств сбора и обработки информации и вычис­ лительной техники;

создание иерархических интегрированных систем управления, в кото­ рых сочетается решение задач управления технологическими процессами отдельных производств с решением задач оперативного планирования, организационного и экономического управления предприятием в целом.

По отраслевой автоматизированной системе управления: охват ОАСУ—ХИМ всех отраслей промышленности;

унифицирование и усовершенствование информационной базы с целью обеспечения руководства Министерства и Всесоюзных производственных объединений оперативной информацией (ежедневно, раз в неделю, дека­ ду, месяц) по основным технико-экономическим показателям производ­ ственно-хозяйственной, планово-экономической, финансовой деятельности,

вопросам .материально-технического снабжения и др. Получаемая инфор­ мация позволит поднять уровень планирования и хозяйствования, добить­ ся повышения эффективности производства, роста производительности труда, улучшения качества продукции и т. и.

Важным фактором развития автоматизированных систем управления является дальнейшее расширение и углубление подготовки квалифици­ рованных кадров для их разработки и эксплуатации.

В решениях XXVI съезда КПСС поставлена задача на основе использова­ ния достижений науки и техники развивать производство и обеспечить широкое применение автоматических манипуляторов (промышленных роботов), встроенных систем автоматического управления с использова­ нием микропроцессоров и микро-ЭВМ, создавать автоматизированные цехи и заводы, ускорить впедрение автоматизированных методов и средств контроля качества.

С учетом все возрастающей сложности технологических процессов в химической промышленности важнейшей задачей приборостроителей является повышение технического уровня вычислительной техники, при­ боров и средств автоматизации на основе новейших достижений микро­ электроники, оптоэлектроники и лазерной техпикп.

Продолжает оставаться весьма актуальной проблема автоматизации вспомогательных производств и трудоемких процессов во многих цехах химических предприятий в целях повышения производительности труда и высвобождения рабочих мест.

УПРАВЛЕНИЕ,

ЭКОНОМИКА И РАЗМЕЩЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПОДГОТОВКА КАДРОВ

ГЛАВА ДЕСЯТАЯ

УПРАВЛЕНИЕ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ

И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ЕГО ОРГАНОВ *

После победы Великой Октябрьской социалистической революции на повестку дня были поставлены вопросы организации управления и плани­ рования как ваяшейшпе звенья экономической политики молодого Совет­ ского государства.

Научную и методическую оспову организации управления социальноэкономическими процессами составляет марксистско-ленинское учепие. Оно творчески развивается в теоретической и практической деятельно­ сти Коммунистической партии в процессе строительства социализма и коммунизма.

Вопросы управления и планирования В. И. Ленин рассматривал как составную часть экономической функции социалистического государства. Эта функция закреплена в статье 16 Конституции СССР, где, в частно­ сти, сказано: «Руководство экономикой осуществляется па основе госу­ дарственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого п территориального принципов, при сочетании централизо­ ванного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций» [1].

На всех этапах развития Советского государства Коммунистическая партия проявляла постоянную заботу о совершенствоваппи механизма управления промышленностью и другими сферами жизни социалистиче­ ского общества. Претворение в жизнь программы развития народного хозяйства СССР, намеченной XXV п XXVI съездами КПСС, неразрывно связано с дальнейшим повышением эффективности управления как важ­ ного орудия общественного прогресса.

Структура управления химической промышленностью формировалась вместе с созданием социалистического хозяйственного механизма и пз-

*В главе использованы материалы обзора: Казарян П. Е., Каплан А. Л. Этапы раз­ вития управления химической промышленностью и совершенствование структуры его органов (1927—1977 гг.): Обзорная информация «Общеотраслевые вопросы развития химической промышленности». М.: ИИИТЭХИМ, 1978. Вып. 10/20 (149/150). 87 с.

утилизация отбросов; производство жиров, масел, воска; мыловаренно­ стеариновая.

Кроме того, в структуру Химотдела ВСНХ входили следующие функ­ циональные подотделы: хозяйственной политики, организации производ­ ства, учета и контроля, снабжения. Во главе каждого подотдела стояла малая коллегия из трех человек, назначаемых коллегией Химотдела ВСНХ [6].

На Химотдел ВСНХ было возложено регулирование в области произ­ водства, обмена и распределения продуктов химической промышленности, объединение и руководство деятельностью всех подразделений химической промышленности, создание специальных органов управления новыми хи­ мическими производствами. Химотдел с утверждения ВСНХ имел право произво дить финансирование, национализацию предприятий и т. п.

В августе 1918 г. было утверждено положение об Отделе химической промышленности ВСНХ, в котором записано: «Отдел химической промышленности, являясь составной частью ВСНХ, ведает всей областью химической промышленности и действует на основаниях, установленных декретом Совнаркома о Высшем Совете Народного Хозяйства» [7].

Химотдел имел довольно сложную и громоздкую структуру, включаю­ щую почти 30 отраслей промышленности, т. е. половину всех подчинен­ ных ВСНХ [8].

Для выполнения возложенной на Химотдел важнейшей задачи орга­ низации управления государственными предприятиями химической про­ мышленности в 28 губерниях были учреждены местные химические от­ делы, которые в своей практической деятельности руководствовались указаниями Химотдела ВСНХ. Кроме того, контроль производства на ме­ стах осуществляли контрольно-технические бюро Химотдела.

Управлением предприятиями по отраслям занимались главные коми­ теты, созданные в Химотделе по решению пленума ВСНХ. Все родствен­ ные предприятия объединялись и подчинялись централизованным управ­ лениям [9].

Кроме контроля, регулирования и организации государственных пред­ приятий, в обязанность Химотдела входило создание научпых учрежде­ ний для разработки проблем, связанных с развитием соответствующих отраслей.

В1919 г. Химотдел ВСНХ объединял главные управления и комите­ ты резиновой промышленности, кожевенной, сахарной, спичечной, табач­ ной, жировой, фармацевтической,, красочной, стекольной п фарфоровой, винокуренной, бумажной, строительных материалов, крахмало-паточной промышленности п др. В период гражданской войны и интервенции глав­ ные управления отраслей химической промышленности являлись особыми органами централизованного руководства всеми национализированными предприятиями.

В1920 г. закончилась гражданская воина. Советская страна пере­ шла к мирному строительству. Началось восстановление народного хо­ зяйства.

ОБРАЗОВАНИЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

На осиованпп постановления VIII Всероссийского съезда Советов «О ме­ стных органах экономического управления» при губернских исполкомах создавались экономические совещания. Управление предприятиями было возложено на губернские совнархозы. Главные управления ВСНХ должны были планировать п контролировать выполнение планов.

В 1918—1920 гг. главные управления являлись низовым звеном пла­ нирования и организации производства. Жесткая централизация, суще­ ствовавшая в то время, имела много недостатков. Но в условиях не окрепшего государственного сектора после гражданской войны н интер­ венции, блокады и разрухи она была неизбежной и единственно верной политикой.

На основе решений VIII Всероссийского съезда Советов была осуще­ ствлена реорганизация ВСНХ и всех его центральных органов по руко­ водству отраслями промышленности. Сложившаяся в период перехода к нэпу обстановка также потребовала перестройки прежних форм управ­ ления химической промышленностью.

Семь отраслей промышленности (стекольная, сахарная, бумажная,

13 отраслей промышленности: основная химическая (кислоты, щелочи, соли), апилииокрасочиая, резиновая, мыловаренная (мыло, свечи, глице­ рин, гидрогенизация жиров), фармацевтическая, москательная (лаки, краски, включая типографские и т. п.), костеперерабатывающая (клей, желатин, костяной уголь), спичечная, сухой перегонки дерева, карболптовая, взрывчатых веществ (порох, нитроглицерин, взрывчатые вещества для горных пород), консервирование древесины, коксобеизольиая [10].

За Химотделом ВСНХ были сохранены функции общего руководства химической промышленностью, планирования п контроля за исполнением планов.

В связи с тем что функция управления предприятиями в этот период перешла к губернским совнархозам, главные управления Химотдела ВСНХ к августу 1921 г. были реорганизованы в производственные сек­ ции, а Отдел химической промышленности ВСНХ был преобразован в Главное управление химической промышленности (Главхим).

По положению, утвержденному 10 сентября 1921 г., Президиум ВСНХ возложил на Главхпм руководство п управление всей химической про­ мышленностью РСФСР [11].

В ведении Главхпма в 1921—1922 гг. находились следующие отрасли химической промышленности [12]: основная химическая; коксобепзольная; анплинокрасочпая; фармацевтическая; резиновая; переработка ко­ стей; москательная; жировая; спичечная; химическая переработка древесипы; консервирование древесины; карболитовая.

В 1922 г. прп Главхиме организуется Торгово-экономический совет в целях согласования торговой и экономической политики по реализации продукции химических трестов, заготовке сырья, топлива и вспомогатель­ ных материалов, оборудования и др. [13]. В этот совет входили предста­ вители Главхима, ЦК профсоюза рабочих-химиков. Председателем его являлся руководитель Главхима или его заместитель.

Разнообразие отраслей химической промышленности и производимых ими продуктов дает представление о существовавших тогда трудностях управления отраслью в целом.

Управление химической промышленностью все еще оставалось разоб­ щенным. Попытки территориально-отраслевого управления предприятия­ ми не дали ожидаемого эффекта. Губернские совнархозы пе имели опыта н подготовленных кадров для квалифицированного руководства предприя­ тиями. Между Главхпмом и совнархозами не было тесного контакта и координации. Поэтому поиски новых форм управления продолжались.

СОЗДАНИЕ ТРЕСТОВ

9 августа 1921 г. был издан декрет Совета Народных Комиссаров о про­ ведении в жизнь новой экономической политики [14], 16 августа этого же года — декрет «О расширении прав государственных предприятий в юбластп финансирования и распоряжения материальными ресурсами» [15]. На основании этих и других постановлений партии и правительства нача­ лась перестройка промышленности, в том числе и химической. Опреде­ ляя принципы работы промышленности в условиях нэпа, XI Всероссий­ ская конференция РКП (б) (декабрь 1921 г.) указала, что хозяйственный расчет должен лежать в основе ведения всей государственной промыш­ ленности. Для преодоления огромных трудностей, вызванных военной интервенцией и гражданской войной, развития широкой творческой ини­ циативы и быстрейшего восстановления химической промышленности необходимо было определить соответствующую форму управления.

В конце 1921 г. начали создаваться государственные тресты — само­ стоятельные в хозяйственном отношении объединения, организующие •свою деятельность на основе хозяйственного расчета. Тресты как новая форма управления промышленностью находились в ведении BGHX и его местных органов. Каждый трест являлся единым предприятием, в состав которого входило несколько производственных единиц (фабрики, заводы, промыслы и др.). В химической промышленности трестирование продол­ жалось с октября 1921 г. до середины апреля 1922 г.

Уже к концу 1922 г. в ведении BGHX действовало 18 государствен­ ных химических трестов, объединявших около 200 предприятий, и 16 тре­ стов, находившихся в ведении губернских совнархозов, объединявших

73предприятия.

Всвязи с организацией трестов большинство главных комитетов и управлений при BGHX были ликвидированы и изменена структура ВСИХ.

1мая 1922 г. был упразднен и Главхпм. В результате его ликвидации управление химической промышленностью стало осуществляться через тресты и объединения. В. В. Куйбышев характеризовал трестирование п концентрацию промышленности как процесс «собирания» промышленно­ сти в первые годы нэпа [16]. Трест являлся основной производственной единицей в системе управления промышленностью. Основные положения •о принципах хозяйственной деятельности трестов были сформулированы

вдекрете ВЦИК и СНК от 10 апреля 1923 г. «О государственных про­ мышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого рас­ чета (трестах)» [17].

В1923—1925 гг. руководство всей промышленностью было сосредото­ чено в Главном экономическом управлении (ГЭУ) ВСНХ СССР, при кото­