книги / Развитие химической промышленности в СССР (1917-1980) Академия наук СССР, Секция химико-технологических и биологических наук; Научно-исследовательский институт технико-экономическ

удобрений, капролактама, полиэтилена, метанола и др. Только за годы девятой пятилетки были введены в действие 22 промышленных комплек­ са с основными фондами в 229 млн. руб.

Для развития химической промышленности огромное значение имело использование природного газа как основного вида сырья в азотной про­ мышленности -- ведущей отрасли химической индустрии. Была начата широкая реконструкция Сталииогорского химического комбината с пере­ водом производства аммиака на переработку природного газа вместо газификации привозного твердого топлива. Это позволило существенно изменить работу всего комплекса производств комбината, повысить их технико-экономические показатели н, что особенно важно, значительно сократить вредные выбросы в атмосферу и сбросы в источники водопитапия.

На базе использования природного газа была осуществлена рекон­ струкция ХЦекинского газового завода. Этот завод раньше входил в систе­ му коксохимической промышленности и, газифицируя твердое топливо, обеспечивал газоснабжение Москвы.

С переводом газоснабжения Москвы на природный газ Щекииский завод был передай Министерству химической промышленности и пере­ оборудован в одно из крупных предприятий по производству азотных удобрений. Наряду с аммиачным производством на этом заводе была по­ строена крупная мощность по выпуску капролактама для промышленно­ сти химических волокон. Щекинский комбинат, как известно, стал впослед­ ствии одним из ведущих предприятий химической промышленности по внедрению новых методов организации и оплаты труда.

Врайоне Сталиногорска в первое послевоенное десятилетие были пол­ ностью восстановлены и расширены хлорное и анилинокрасочиое произ­ водства; все работы осуществлялись силами Главхимпромстроя Мппхимпрома.

ВЛенинграде в послевоенные годы большое строительство велось на Охтинском химическом комбинате, который, по существу, стал центром

создания новой отрасли химической индустрии — промышленности пла­ стических масс.

На Юге страны Главхимпромстрой развернул строительство Невииио- мыс-ского химического комбината для обеспечения южных районов азот­ ными удобрениями и другой химической продукцией.

В послевоенные годы были восстановлены, реконструированы и рас­ ширены па новой технической основе в масштабах, значительно превос­ ходящих довоенный уровень, химические предприятия Украинской ССР: в Горловке, Лисичанске, Дпепродзеряшпске, Рубежном, Виннице, До­ нецке, Славяпске, Одессе и др.

После войны в Западной Сибири наряду с дальнейшим расширением и реконструкцией усольской группы заводов, Кемеровских азотно-туко­ вого завода и завода по производству химпродуктов было начато строи­ тельство крупного комплекса объектов Новокемеровского химического комбината по производству синтетического аммиака, азотных удобрений, метанола, капролактама и других химических продуктов. В Кемерове после войны также построен завод «Карболит» по производству пласти­ ческих масс па базе расположенных вблизи азотных заводов.

За сравнительно короткий период послевоенного строительства

(1946—1958 гг.) капитальные вложения в химическую промышленность составили 2719 млн. руб., в том числе в 1946—1950 гг.—633 млн., в 1951—1955 гг.— 1093 млн., в 1956—1958 гг.—993 млн. руб.

КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРОЕКТИРОВАНИЕ В 1959— 1970 гг.

Решение майского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС и принятое в развитие этого решения постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 июля 1958 г. «Об ускорении развития производства искусственных п синтетических волокон, пластических масс и других синтетических мате­ риалов и изделий из них для удовлетворения потребностей населения и нужд промышленности в 1958—1965 годах» [23] поставили в области проектирования и строительства предприятий химической промышленно­ сти особые задачи, обусловленные необходимостью более быстрыми тем­ пами увеличивать производство товаров народного потребления.

Строительство объектов химической промышленности велось одновре­ менно на 32 новых площадках и на многих действующих предприятиях в центральных и западных областях страны, в Сибири, Казахстане, Ар­ мении, Грузии и в других районах.

Крайне сжатые сроки строительства и ввода в действие производст­ венных объектов, объектов жилищного и культурно-бытового назначе­ ния, а также объектов, связанных с расширением научно-исследователь­ ской экспериментальной базы, требовали от проектных организаций, а также от министерств и ведомств, привлеченных к проектированию новостроек, исключительной организованности и целенаправленности в работе по выпуску проектно-сметной документации.

К изготовлению химического оборудования были привлечены заводы смежных отраслей машиностроения, а также монтажные организации не­ посредственно на площадках строительства. Но, чтобы изготовить обору­ дование, строить новые предприятия, расширять и реконструировать действующие, нужно было прежде всего разработать техническую доку­ ментацию — проекты, выполненные на высоком качественном уровне, учитывающие применение прогрессивной технологии и передовых мето­ дов производства, а также подготовить объемио-плаппровочпые и архи­ тектурно-строительные решения зданий и сооружений, позволяющие строить быстро, индустриальными методами и в максимальной степени снизить стоимость строительства.

Ответственность за обеспечение строительства такими проектами была возложена па Государственный комитет Совета Министров СССР по хи­ мии, в который было преобразовано Министерство химической промыш­ ленности.

В подчинении пяти отраслевых главных управлений Госхимкомптета было оставлено восемь сравнительно крупных проектных институтов2: Гипрохим с двумя филиалами в Ленинграде и Свердловске; Госгорхпмпроект с тремя филиалами в Ленинграде, Кировске и Львове; ГИАП

2Здесь пе учитываются входившие тогда в систему Минхпмпрома Главкаучук, Главшинпром и Главрезппопром и подчиненные им проектные институты Гппрокаучук и Резинопроект.

витие смежных отраслей (энергетика, газовая и другие отрасли). За это* время построено более 100 химических предприятий и более 1000 круп­ ных цехов п производств. К началу девятой пятилетки свыше 2/3 основ­ ных фондов химической и нефтехимической промышленности составляли новые предприятия или цехи [24].

В 1970 г. по сравнению с 1960 г. почти вдвое возросло производство химического оборудования, а годовой объем строительно-монтажных ра­ бот за этот же период увеличился с 0,7 млрд, до 1,4 млрд. руб.

Новые принципы руководства хозяйством, принятые на сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС и одобренные XXIII съездом КПСС, пред­ определили необходимость существенной перестройки планирования и организации капитального строительства в химической промышленности. В резолюции но Отчетному докладу ЦК КПСС указывалось, что «съезд обязывает партийные, советские и хозяйственные организации последова­ тельно проводить разработанные партией принципы экономической поли­ тики, предусматривающие сочетание централизованного отраслевого уп­ равления с расширением прав союзных республик, усиление роли эконо­ мических методов в руководстве хозяйством, коренное улучшение планирования, расширение хозяйственной самостоятельности и инициативы коллективов предприятий...» [25, с. 190]. Эти указания съезда легли в ос­ нову перестройки организации капитального строительства в отрасли.

Всоответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Миппстров

СССР от 28 мая 1969 г. «О совершенствовании планирования капитально­ го строительства и об усилении экономического стимулирования строи­ тельного производства» с 1971 г. был введен новый порядок планирова­ ния капитальных вложепий, предусматривающий утверждение титульных списков на весь период строительства объектов с разбивкой основных задапий по годам. Были намечены мероприятия по повышению стабильно­ сти и сбалансированности планов, улучшению организации строитель­ ного производства, по материальному стимулированию подрядных и про­ ектных организаций, улучшению обеспечения строек проектпо-сметпой документацией и оборудованием.

Впериод 1965—1970 гг. был принят ряд мер по совершенствованию управления капитальным строительством в системе Министерства хи­ мической промышленности: созданы отделы планирования подрядных ра­ бот и оперативно-диспетчерский отдел по проектированию в Управлении проектирования и капитального строительства; усилены службы капиталь­ ного строительства в главных управлениях и всесоюзных промышленных объединениях, отделы капитального строительства на предприятиях.

Проектные организации химической промышленности впервые в прак­ тике проектирования и строительства в Советском Союзе стали выполнять работы по оформлению и представлению непосредственно комплектую­ щим организациям Госснаба СССР всей документации на оборудование и материалы (поставки заказчика) для строящихся объектов химии, в ре­ зультате чего значительно сократилось время комплектации, улучшилось

качество документации и повысилась ответственность проектировщиков за обеспечение строек оборудованием. Этот опыт был использован также- и в других министерствах.

Ежегодно проектные организации министерства выполняли работы более чем для 1000 заказчиков и в порядке кооперации привлекали к про-

ловой кислоты в Саратове н ряд других. Построен уникальный комплекс сооружений для трубопроводного транспортирования аммиака из Тольятти и Горловки в район Одессы («Трансаммпак»).

Было развернуто строительство крупнейших мощностей по производ­ ству метанола, сложных удобрений, товаров бытовой химии и многих других.

В 1976—1980 гг. капитальные вложения на развитие отрасли состави­ ли 22,16 млрд, руб., т. е. в 1,5 раза больше, чем в девятой пятилетке. Осуществление капитальных вложений в таких объемах обеспечило ввод в действие основных фондов, стоимость которых примерно равна стоимо­ сти основных фондов, созданных за все предыдущие пятилетки.

Решение поставленных XXV и XXVI съездами КПСС задач развития химической промышленности потребовало дальнейшего совершенствова­ ния планирования и организации капитального строительства в отрасли. С этой целью проводятся мероприятия по улучшению перспективного планирования и оперативного контроля за ходом строительства, начато внедрение математических методов и электронной вычислительной техни­ ки при разработке планов капитального строительства, в проектировании и других работах.

*

Для дальнейшего совершенствования капитального строительства в хи­ мической промышленности, являющейся крупнейшей отраслью — инве­ ститором, особое значение приобретает внедрение мер, намеченных поста­ новлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества рабо­ ты» [27]. Во исполпение этого постановления организации Министерства химической промышленности на широком и представительном совещании в конце октября 1979 г. в городе химиков Дзержинске обсудили пути со­ вершенствования проектных решений и производственной работы всей отрасли в целом. Рекомендации этого совещания, а также Всесоюзного совещания проектных организаций, состоявшегося 24—25 ноября 1981 г.у легли в основу тех мероприятий, которые разработаны для всемерного по­ вышения эффективности капитальных вложений в химическую промыш­ ленность, что является одной из важнейших задач капитального строи­ тельства в одиннадцатой пятилетке и на период до 1990 г. Одновременно проводятся работы по улучшению технологической структуры капиталь­ ных вложений, увеличивается доля средств, направляемых па техпиче-

<жое перевооружение и реконструкцию действующих предприятии, осу­ ществляются мероприятия по совершенствованию планирования капи­ тального строительства и другие мероприятия.

XXVI съезд КПСС потребовал: «У силить ответственность министерств, ведомств, органов экспертизы, проектных, конструкторских п научноисследовательских организаций за обеспечение высокого технического п экономического уровня проектов, правильное определение сметной стои­ мости строительства» [28].

В свете решений XXVI съезда КПСС п последующих пленумов ЦК КПСС намечается еще большая концентрация капитальных вложе­ ний для обеспечения ускоренного строительства и ввода в действие важ­ нейших пусковых объектов, прежде всего для реконструкции п техни­ ческого перевооружения действующих предприятий.

Разрабатываемые проекты для строительства предусматривают даль­ нейшее внедрение прогрессивных технологических процессов на базе агрегатов укрупненной единичной мощности, меньшей металлоемкости, с более экономным расходом сырья, топлива и других материальных ре­ сурсов, а также мероприятия, направленные на защиту природной сре­ ды и улучшение условий труда.

Успешное строительство химических предприятий во многом зависит от дальнейшего развития химического машиностроения, а также от со­ вершенствования материально-технической базы капитального строитель­ ства, улучшения обеспеченности его квалифицированными кадраАми, от соответствия мощностей подрядных организаций объемам возложенных

на них работ.

В соответствии с указаниями партии и правительства строительство новых химических предприятий намечено осуществлять в подотраслях и производствах, которые обеспечивают прогрессивные сдвиги в структу­ ре экономики, а также вовлечение в хозяйственный оборот топливноэнергетических и минерально-сырьевых ресурсов восточных и северных районов страны.