книги / Экологический мониторинг

а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц достоверной информацией, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды [7].

Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Субъекты хозяйственной деятельности обязаны предоставлять сведения об организации производственного экологического контроля в федеральные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством [7].

Функционирование предприятий, как объектов природопользования, характеризуется определенными этапами жизненного цикла, включая этапы строительства, эксплуатации и рекультивации территории после завершения работ.

Система МИАВ создается и начинает функционировать до на- чала функционирования объекта, на этапе подготовительных строительных работ, инженерно-экологических изысканий. Наблюдения раннего этапа необходимы для фиксации фонового состояния экосистем, начальных точек отсчета в интерпретации получаемых результатов наблюдений на следующих этапах деятельности объекта.

В связи с этим на первом этапе мониторинг состояния каждого из компонентов окружающей среды должен базироваться на ряде принципов:

1.Соблюдение комплексного подхода к организации наблюдений. Наблюдения должны осуществляться за всеми компонентами окружающей природной среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, при необходимости и геологическая среда, почва, флора и фауна).

2.Пространственная структура наблюдений (контрольные точки, гидростворы, маршруты по исследованию состояния опасных геологических процессов, площадки изучения биоразнообразия) должна быть более плотной, сгущенной. Территория наблюдений

191

не должна ограничиваться только земельным отводом, а охватывать санитарно-защитную зону объекта и, обязательно, прилегающие

êней участки.

3.Периодичность наблюдений в течение года должна быть не реже ежесезонной, частоту отбора проб следует максимально увеличить.

На этапе эксплуатации объектов МИАВ проводится в соответствии с пространственной структурой наблюдений, установленной периодичностью и показателями, характеризующими текущие изменения природных объектов в зоне влияния производства.

Система МИАВ ориентирована на функционирование в двух режимах: штатном и аварийном. При нормальной (штатной) эксплуатации объекта все наблюдения производятся по существующим методикам и с тестированной частотой, а аналитические исследования – в аккредитованных лабораториях, имеющих соответствующие сертификаты. При аварийных ситуациях мониторинг отличается более высокой оперативностью, а количество отборов всех видов проб увеличивается, сети наблюдений сгущаются, охватывая участок аварии и прилегающие к нему зоны (охват территории пробоотбора должен заведомо превосходить загрязненную площадь). Аналитические исследования выполняются с максимально возможной скоростью с тем, чтобы определить момент окончания аварийноликвидационных работ.

В период функционирования производственного объекта в рамках МИАВ выполняются: производственный (технологический) мониторинг, мониторинг эмиссий, мониторинг воздействия.

Производственный мониторинг является наблюдением за параметрами технологического процесса и элементами инженерной защиты для подтверждения того, что показатели деятельности субъекта природопользования находятся в диапазоне проектной эксплуатации предприятия.

Мониторинг эмиссий загрязняющих веществ заключается в наблюдении за промышленными эмиссиями у источника выбросов (сбросов) в целях слежения за производственными потерями, количеством и степенью очистки эмиссий и их изменением.

Мониторинг воздействия представляет собой мониторинг состояния окружающей среды за пределами производственной площадки предприятия и в зоне его влияния.

192

МИАВ учитывает все источники и виды воздействия на основные компоненты природной среды, контролирует выполнение нормативов природопользования, а выполнение мониторинговых исследований охватывает длительный период «жизненного цикла объекта» с учетом возможных изменений технологических процессов, источников, факторов и видов воздействия. В этой связи целесообразно говорить о ведении не только производственного экологического контроля, но и

производственного экологического мониторинга, как части экологического контроля.

Содержание производственного экологического мониторинга определяется природопользователем. Подсистемы производственного экологического мониторинга могут быть ориентированы на получение оперативной или долгосрочной информации, оценку различных видов воздействия, оценку масштабов влияния источников эмиссии. Дополнительными подсистемами могут быть подсистема оценки метеорологической обстановки в районе объекта, сбора и обработки и оперативной передачи информации.

6.2.ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ МОНИТОРИНГА И ПОРЯДОК ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

МИАВ направлен на получение данных, характеризующих состояние окружающей среды в районах расположения источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов и иных видов воздействия источников на окружающую среду.

Субъекты природопользования разрабатывают программу мониторинга с учетом видов и масштабов воздействия на компоненты окружающей среды [2]. Регламент работ по мониторингу должен разрабатываться на основании материалов разделов ОВОС и ООС проектной документации с учетом действующих нормативных правовых и иных нормативных документов, а также данных о применяемых технологиях газо- и водоочистки.

Программа включает в себя следующие основные разделы:

•мониторинг источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

•мониторинг источников загрязнения воды водоемов и водотоков.

193

Наблюдения за источниками эмиссии и воздействием могут проводиться прямым или расчетным методами.

При проведении прямых наблюдений за источниками эмиссии природопользователь определяет:

1.Места проведения измерений, перечень измеряемых параметров источников эмиссии, включая перечень подлежащих измерению загрязняющих веществ, выделяемых в окружающую среду. При организации мониторинга источников эмиссии природопользователь обеспечивает выполнение наблюдений на источниках, контрольных точках, в зонах прямого воздействия. Контрольные точки могут располагаться как на территории предприятия – на ответственных участках в технологическом процессе, в рабочей зоне, так и на границе санитарно-защитной зоны, вне производственных площадей, в зоне защитных мероприятий. В ряде случаев точки наблюдения могут располагаться на территории жилых зон и иных территорий, попадающих в зону потенциального воздействия источников эмиссии.

В качестве контрольных точек вне производственных площадок могут выступать пункты/посты наблюдения Государственной наземной сети наблюдений, принадлежащих Росгидромету и иным ведомствам и службам территориального уровня.

2.Состав средств измерений и методики выполнения измерений параметров источников эмиссий и выделяемых ими загрязняющих веществ. При отсутствии необходимых методик природопользователь при экономической целесообразности организует их разработку и аттестацию в установленном порядке.

3.Периодичность наблюдений, которая обосновывается в соответствии с действующей нормативно-методической документацией.

4.Метрологическое обеспечение измерений параметров источников эмиссий, включая ссылку на методики выполнения измерений с указанием организации-разработчика и организации, аттестовавшей методику.

Точки мониторинга в зонах прямого воздействия источников, перечень измеряемых загрязняющих веществ и частота отбора проб при проведении прямых измерений могут быть обоснованы:

• результатами комплексного расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, с учетом существующих критериев оценки влияния источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

194

•результатами комплексного анализа, прогнозирования и динамического моделирования полей загрязнения в поверхностных водных объектах, с учетом существующих критериев оценки влияния источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

•территориальными программами экологического мониторинга и специальными программами организаций-участников (Росгидромет, Минздрав России, МПР и др.).

При проведении наблюдений должны использоваться аттестованные методы анализа и средства измерений, прошедшие государственную метрологическую аттестацию. Субъект природопользования вправе осуществлять мониторинг антропогенного воздействия на окружающую среду самостоятельно или привлекать для этих целей организации, имеющие полученную в установленном порядке лицензию на выполнение данных видов работ. Лабораторные центры – исполнители согласованных планов наблюдений подтверждают свою компетенцию наличием аттестата аккредитации.

Расчетный метод применяется для предварительной оценки

èв случаях невозможности или экономической нецелесообразности прямых измерений.

Планы наблюдений за источниками эмиссий и их воздействием утверждаются на уровне руководителя предприятия и согласовываются уполномоченными органами в области охраны окружающей среды на территориальном, реже региональном уровнях.

Природопользователь осуществляет наблюдения, сбор и передачу данных в соответствии с установленными правилами и процедурами. Результаты производственного мониторинга и отчетность о воздействии на окружающую среду передаются территориальному (краевому, областному, муниципальному) уполномоченному органу по охране окружающей среды.

Со стороны государственных органов контроль за правильностью выполнения природопользователями операций по наблюдению за источниками эмиссии, достоверностью и точностью полу- чаемых данных, полнотой проводимых наблюдений и измерений осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного контроля. При

195

наличии соответствующей материально-технической базы и подтвержденной компетенции и независимости, эту роль выполняют центры лабораторного анализа и технических измерений.

Программа мониторинга антропогенного воздействия согласуется в установленном порядке, срок ее действия составляет 5 лет, корректировка программы проводится в случае реконструкции, расширения или перепрофилирования видов деятельности субъекта природопользования, а также по требованию контролирующих природоохранных органов территориального уровня.

6.3.МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

Мониторинг эмиссий загрязняющих веществ из стационарных источников выбросов осуществляется в рамках производственного экологического контроля субъектами природопользования (владельцами предприятий) с целью контроля соблюдения нормативов природопользования (нормативов предельно допустимых выбросов) и мониторинга воздействия на атмосферный воздух.

Источники выбросов делятся на организованные; неорганизованные; распределенные. Организованные выбросы производятся из дымовых труб и характеризуются большой площадью влияния, высокими концентрациями и объемом загрязняющих веществ. Неорганизованные выбросы связаны с поступлением загрязняющих веществ в атмосферу из производственных помещений предприятий и характеризуются меньшими концентрациями и объемом загрязняющих веществ, чем при организованных выбросах; выброс происходит на малых высотах – от уровня земли до первых десятков метров. Распределенные выбросы в основном связаны с передвижными источниками загрязнения, в первую очередь с автотранспортом. Другой характерный источник распределенных выбросов – это обработка сельскохозяйственных угодий и других территорий ядохимикатами с помощью авиации, при которой часть веществ остается в воздухе в течение длительного времени [8].

К основным нормативно-методическим документам по мониторингу источников выбросов загрязняющих веществ и воздействию на атмосферный воздух относятся:

196

•ÃÎÑÒ 17.2.4.02–81. Охраны природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ.

•СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

•СанПиН 2.1.6.1032–01. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест.

•Типовая инструкция по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности / Госкомгидромет; ГГО им. Воейкова. М., 1989.

•ÎÄÍ–90. Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы. СПб., 1992.

•РД 52.04.186– 89. Руководство по контролю загрязнения атмосферы.

•Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

•МУ 2.1.6.792– 99. Выбор базовых показателей для социальногигиенического мониторинга (атмосферный воздух населенных мест).

•ÎÄÍ–86. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. Л., 1986.

•Сборник методик по определению концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах. Л.: Гидрометеоиздат, 1987.

Порядок организации наблюдений за источником эмиссии загрязняющих веществ в атмосферу предусматривает составление кадастра источников эмиссии – систематизированного свода данных об источниках эмиссии и количестве загрязняющих веществ, которые выделяются источником на основе экспериментальных наблюдений и расчетов. Расчетный мониторинг применяется для предварительной оценки и в случаях невозможности или экономической нецелесообразности прямых измерений.

Исходными данными для формирования кадастра являются классификация источников загрязнения атмосферы в соответствии с номенклатурой источников загрязнения атмосферы (номенклатура SNAP – Source Nomenclature Air Pollution), разработанной в соответствии с решением Европейского Совета в рамках программы CORIN, а также технические нормативы и удельные показатели выбросов по справочникам [3–6].

197

Выбор точек мониторинга в зонах прямого воздействия источников на атмосферный воздух проводится по результатам расчета рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы в соответствии с ОНД–86. Определяются максимальные значения приземных концентраций (Ñmax) и расстояние от источника, на котором приземная концентрация при неблагоприятных метеоусловиях достигает максимального значения (xmax).

,

,

ãäå ÌÕ – замеренное количество какого-либо вредного вещества, выбрасываемого в воздух из источника загрязнения, г/с; À – коэффициент, зависящий от температурной стратификации атмосферы (À = 250...140); F – безразмерный коэффициент, учитывающий скорость оседания вредных веществ; m, n – безразмерные коэффициенты, определяемые условиями выхода газовоздушной смеси из устья

Расчеты выполняются с использованием сертифицированных программ (например, унифицированной программы расчета загрязнения атмосферы «Эколог», любой версии, разработки фирмы «Интеграл», г.Санкт-Петербург) и отображаются на топографиче- ской карте.

Расчеты значений приземных концентраций на различных расстояниях по перпендикуляру к оси факела выбросов проводятся с определенным шагом (50, 100, 500 м) для каждого источника выбросов радиус зоны влияния рассчитывается как наименьшее

из двух расстояний от источника x1 è x2, ãäå x1 = 100xmax, à x2 определяется как расстояние от источника, начиная с которого вы-

полняется условие Ñ 0,05 ÏÄÊ.

198

Программа наблюдений источников выбросов включает в себя перечень измеряемых параметров и загрязняющих веществ, периодичность наблюдений; сведения о наличии и частоте внешнего и внутреннего метрологического контроля; сведения об аккредитации лаборатории на проведение указанных видов работы.

Обоснованием для программы мониторинга являются результаты последней инвентаризации источников выбросов, представленные в виде таблицы параметров выбросов загрязняющих веществ в атосферу. Программа наблюдений включает в себя планграфик контроля параметров, характеризующих источник выбросов, и обычно оформляется в виде таблицы, где указываются следующие данные:

•номер источника (цеха);

•наименование производства (цех, участок);

• контролируемое вещество (код, наименование);

•периодичность контроля;

•норматив выбросов ПДВ/ВСВ;

•кем осуществляется контроль;

•метод (инструментальный, расчетный).

Мониторинг источников выбросов загрязняющих веществ распространяется на территорию промышленной зоны предприятия и границу санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Размеры СЗЗ проверяются расчетом загрязнения атмосферы в соответствии с требованиями ОНД–86 и уточняются отдельно для различных направлений по среднегодовой розе ветров района расположения предприятия по формуле

L=L0 •P/P0,

ãäå L – расчетный размер СЗЗ, м; L0 – расчетный размер участка местности в данном направлении, где концентрация загрязняющих веществ с учетом фона превышает ПДК, м; P – среднегодовая повторяемость направлений ветров рассматриваемого румба, %; P0 – повторяемость направлений ветров одного румба, равная 12,5%.

Необходимые сведения о розе ветров запрашиваются в территориальных органах Росгидромета.

В рабочей зоне пробы воздуха следует отбирать в местах постоянного или максимально длительного пребывания людей,

199

при характерных производственных условиях с учетом особенностей технологического процесса, физико-химических свойств, а также класса опасности и их действия или физических факторов воздействия, температуры и влажности окружающей среды. Например, пробы отбираются:

•у аппаратуры и агрегатов в период наиболее активных хими- ческих, термических и иных процессов в них;

•на участках загрузки и выгрузки веществ, затаривания готовой продукции;

•на участках внутренней транспортировки сырья и продукции;

•на участках размола и сушки пылящих материалов, у наиболее вероятных источников выделений при перекачке жидкостей и газов и др.;

•в местах отбора технологических проб для целей технического анализа.

Âряде случаев наблюдения за источниками выбросов загрязняющих веществ дополняются подфакельными исследованиями.

Âпрограмме перечисляются не только загрязняющие вещества, нормируемые в выбросах, но и аэродинамические показатели газопылевых потоков, эффективность работы газоочистных установок, качественный и количественный состав загрязняющих веществ. Периодичность наблюдений устанавливается в зависимости от характера технологического процесса, уровня формируемого загрязнения, класса опасности загрязняющих веществ.

План наблюдений за источниками выбросов и воздействием их на атмосферный воздух, которые реализуются на источниках, контрольных точках на границе санитарно-защитной зоны и в зоне прямого воздействия источников, представляется в виде таблицы, где указывается следующие данные:

•номер источника;

•производство (цех, участок), контрольная точка, точка в зоне влияния;

•загрязняющее вещество (параметр) газового потока;

•количество плановых измерений в год;

•организация, осуществляющая измерения;

•методика выполнения измерений.

200