книги / Экологический мониторинг
..pdf6.4.МОНИТОРИНГ ИСТОЧНИКОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОДЫ ВОДОЕМОВ И ВОДОТОКОВ
Цель производственного экологического мониторинга загрязнения природных вод – контроль за соблюдением субъектами природопользования, осуществляющими сброс сточных вод в водные объекты или их отведение в существующие системы канализации, нормативов водопользования, санитарных правил, а также выполнением санитар- но-противоэпидемических мероприятий.
Водопользователи обязаны осуществлять контроль за использованием и охраной вод и принимать меры по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов.
Программа мониторинга источников эмиссий сточных вод состоит из мониторинга источников и мониторинга воздействия.
В первом случае осуществляется контроль за соблюдением установленных условий сброса (водоотведения) нормируемых в сточных водах загрязняющих веществ, т. е. производственный контроль за предельно допустимыми или временно согласованными сбросами сточных вод. В некоторых случаях ведется контроль за соответствием условий договора с принимающей сточные воды сторонней организацией, эксплуатирующей канализационные устройства. Контроль за соблюдением указанных нормативов должен проводиться для каждого водовыпуска сточных вод.
Во втором случае (мониторинг воздействия) организуются наблюдения за состоянием вод принимающего водного объекта.
К основным нормативно-методическим документам по мониторингу источников загрязнения природных вод относятся:
•ГОСТ 17.1.4.01–80. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к методам определения нефтепродуктов в природных и сточных водах.
•ГОСТ 17.1.5.01–80. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб донных отложений водных объектов для анализа на загрязненность.
•ГОСТ 17. 1.3.07–82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества вод водоемов и водотоков.
•ГОСТ 17.1.3.05–82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами.
201
•ГОСТ 17.1.3.10–83.Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами при транспортировании по трубопроводу.
•ГОСТ 17.1.5.05–85. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков.
•ГОСТ 17.1.3.12–86. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше.
•ГОСТ 17.1.3.13–86. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнений.
•Положение о ведении государственного мониторинга водных объектов. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997г. ¹307.
•Методические указания по организации и проведению государственного контроля за использованием и охраной водных объектов в системе МПР России.
•Методические указания по организации и проведению государственного контроля за использованием и охраной внутренних морских вод и территориального моря РФ.
•СанПиН 2.1.5.980–00. Гигиенические требования к охране поверхностных вод.
•Руководство по методам гидробиологического анализа поверхностных вод и донных отложений.
Порядок организации наблюдений за источниками эмиссии (отводимых сточных вод) зависит от результатов инвентаризации водозаборов и водовыпусков, включая сосредоточенные и диффузные ливневые стоки [4]. Обоснование сети локальных наблюдений должно учитывать нормативы ПДС и результаты расчетов разбавления в принимающем водном объекте, расчетов поверхностного стока и др. Для этих целей применяются программные продукты по оценке загрязнения водных объектов (комплект программ «Вода» фирмы «Интеграл», Санкт-Петербург и др.)
Пункты контроля должны быть предусмотрены на выходе с очистных сооружений:
•в случае отведения сточных вод в окружающую среду – в последнем колодце канализационной сети;
202
•в случае врезки в систему существующей канализации – в контрольном канализационном колодце, предназначенном для учета отводимых сточных вод.
Выбор мест для размещения пунктов контроля и их организация осуществляются на основании правил, изложенных в Инструкции НВН 33-5.3.01–85.
Перечень контролируемых показателей определяется с учетом:
•результатов расчета ПДС;
•данных водохозяйственного баланса предприятия, включая объемы водопотребления и водоотведения;
•данных о типах отводимых сточных вод (хозяйственно-бытовые, ливневые (талые), производственные и т. п.) и режиме отведения;
•технологии обработки сточных вод (механическая, физикохимическая, биологическая очистка и т. п.).
При контроле качества отводимых сточных вод основными контролируемыми показателями являются:
•температура воды;
•обобщенные показатели;
•концентрации веществ (в том числе специфические загрязняющие вещества и вещества, образование которых связано с технологией обработки сточных вод);
•микробиологические показатели (в случае возможности попадания сточных вод в водные объекты, используемые для рекреационного водопользования).
Для контроля объемов образования сточных вод на очистных сооружениях должно быть организовано измерение их расхода.
Периодичность контроля сточных вод устанавливается исходя из данных о режиме образования сточных вод (постоянный, сезонный) и условий стабильности работы очистных сооружений. При сезонном характере образования сточных вод (дождевые, производственные) контроль осуществляется только в периоды работы очистных сооружений.
При возникновении на эксплуатируемом промышленном объекте нештатных и аварийных ситуаций, приводящих к сверхнормативным сбросам ЗВ, в дополнение к режимным наблюдениям, проводимым в соответствии с разработанным Регламентом контроля сточных вод, должен осуществляться дополнительный оперативный контроль.
203
Программа мониторинга для участка водного объекта в зоне воздействия загрязненных стоков предприятия направлена на оценку состояния поверхностных вод и определение соответствия качества воды гигиеническим нормативам (ПДК и ориентировочные допустимые уровни химических веществ в водных объектах хозяйст- венно-питьевого и культурно-бытового водопользования) и рыбохозяйственным нормативам (ПДК и ориентировочно безопасные уровни воздействия вредных веществ).
Выбор точек мониторинга в зонах прямого воздействия, определение перечня измеряемых показателей и частота отбора проб осуществляются организацией по результатам моделирования полей загрязнения, создаваемых источниками при различных режимах их функционирования. Расчеты выполняются с использованием сертифицированной программы и отображаются на карте бассейнов рек.
Пункты контроля поверхностных вод включают в себя один или несколько створов наблюдений. При использовании поверхностных вод для нужд хозяйственно-питьевого водопользования пункты контроля размещают в пределах I и II поясов зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водопользования. На водных объектах–приемниках сточных вод и водных объектах, пересекаемых трассами магистральных трубопроводов, устанавливаются два типа створов:
•фоновый (для определения фоновой концентрации загрязняющих веществ) устанавливается в пределах 1 км выше по течению от источника загрязнения, вне зоны его влияния;
•контрольный (для определения концентрации загрязняющих веществ в воде после ее использования промышленным объектом) организуется ниже источника загрязнения или последнего по те- чению из группы источников загрязнения на расстоянии 500 м, а при установлении контрольного створа на акватории – в радиусе 500 м от места сброса.
Для уточнения размера зоны смешения и прогноза концентраций можно воспользоваться формулой для оценки концентрации загрязняющего вещества перед расчетным пунктом водопользования (Ñï.ï.â):
,
204
ãäå q – расход воды в сточных водах, м3/ñ; Q – расход воды в водном объекте,м3/ñ; 
– коэффициент смешения, учитывающий особенности водотока; Ññ.â – концентрация загрязняющего вещества в сточных водах; Ñ0 – концентрация примесей в воде водотока.
Разбавление стоков должно обеспечивать соблюдение условия Ñï.ï.â = ПДК в установленном створе или на участке водопользования.
При сбросе сточных вод в черте населенных мест пункт контроля должен быть расположен непосредственно у места сброса.
Состав контролируемых показателей определяется на основании данных:
•о характере водопользования (отведение сточных вод, прокладка трубопроводов и т. п.);
•о категории водного объекта (хозяйственно-питьевое, культурнобытовое, рыбохозяйственное, рекреационное водопользования).
При контроле качества поверхностных вод основными контролируемыми показателями являются:
•скорость течения (для водотоков), уровень воды (для водоемов);
•температура;
•плавающие примеси;
•обобщенные показатели;
•органолептические показатели (для водоемов хозяйственнопитьевого и культурно-бытового водопользования);
•концентрации загрязняющих веществ, в том числе специфи- ческих, характерных для конкретного промышленного объекта, чьи фоновые концентрации в воде превышают ПДК;
•микробиологические показатели (для водоемов хозяйственнопитьевого и культурно-бытового водопользования).
Периодичность контроля поверхностных вод определяется с уче- том гидрологического режима водного объекта (периоды межени, паводка, пересыхания водного объекта), а также режима работы промышленного объекта, деятельность которого связана с воздействием на поверхностные воды (например, сезонное отведение сточ- ных вод и т. п.).
Контроль качества поверхностных вод должен проводиться не менее 2 раз в год (в основные фазы водного режима – паводковый и меженный период).
205
План наблюдений за источниками образования сточных вод и их воздействием на природные воды представляется в виде таблицы, где указываются следующие данные:
•номер точки отбора проб на карте организации;
•производственные процессы, влияющие на качество сточных вод;
•загрязняющее вещество (измеряемый параметр);
•категория сточных вод (хозяйственно-бытовые, техногенные ит. д.);
•количество плановых измерений в период времени;
•организация, осуществляющая измерения;
•методика выполнения измерений.
При возникновении на эксплуатируемом промышленном объекте нештатных и аварийных ситуаций, приводящих к сверхнормативному загрязнению поверхностных вод, в дополнение к режимным наблюдениям, проводимым в соответствии с разработанным регламентом контроля поверхностных вод суши, должен осуществляться дополнительный оперативный контроль сообразно возникшей ситуации.
Для проведения измерений должны использоваться технические средства и методики, отвечающие установленным требованиям о порядке осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений.
Кроме основных разделов программа производственного экологического мониторинга может включать в себя разделы:
•Мониторинг состояния подземных вод (проводится организациями, эксплуатирующими или загрязняющими водоносные горизонты и имеющими водозаборные сооружения хозяйственно-пи- тьевого назначения).
•Мониторинг объектов размещения отходов (проводится организациями, имеющими полигоны или площадки по складированию, обезвреживанию, захоронению промышленных и бытовых отходов, шламонакопители, хвостохранилища и т. д.).
•Мониторинг потенциально опасных объектов (осуществляется
âорганизациях, имеющих объекты или источники антропогенного воздействия на окружающую природную среду, потенциально опасные
âрадиационном, химическом и микробиологическом отношениях).
206
6.5.СБОР, ОБРАБОТКА И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА ИСТОЧНИКОВ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
Информация по результатам выполнения МИАВ оформляется на бумажных носителях или формируется в рамках действующего на предприятии программного обеспечения. Результаты измерений должны обрабатываться и накапливаться с целью обеспечения информационного единства при дальнейшей интеграции и интерпретации данных на территориальном уровне.
Визуализация результатов мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую среду и зон их воздействия может быть реализована с помощью геоинформационной системы (ГИС) на единой топографо-геодезической основе, единых классификаторах информации, форматах и согласованных структурах баз данных, что позволит объединить независимо создаваемые базы данных в общий банк данных.
Требования к электронным картам ГИС:
•пространственная привязка объектов должна осуществляться в локальной (городской, краевой или региональной) системе координат;
•цифровые векторные карты должны иметь формат, читаемый пакетами, указанными в требованиях к программно-аппаратным комплексам.
ГИС, созданная для решения задач управления природохранной деятельностью субъекта природопользования, содержит электронную карту промплощадки, состоящую из следующих слоев: здания и сооружения, источники выбросов и сбросов загрязняющих веществ, объекты размещения отходов. К объектам векторной карты (источ- никам эмиссий) привязываются атрибутивные базы данных с характеристиками этих объектов.
В настоящее время экологический мониторинг представляет собой сложный комплекс взаимосвязанных в информационном плане систем наблюдений, сбора и анализа данных о состоянии окружающей природной среды и источниках воздействия на нее. Объединение отдельных функционально независимых систем мониторинга осуществляется с целью получения качественно новой информации
207
(информационных ресурсов). Взаимодействие путем генерации и обмена информацией должно порождать новое качество, отличное от простого суммирования результатов деятельности элементов.
Это является важным системным требованием, основным смыслом объединения отдельных систем в единое целое. Если под результатом деятельности элементов подразумевать получение соответствующей информации, то в результате взаимодействия друг с другом следует ожидать появления качественно нового информационного продукта. Отсюда следует, что нельзя ограничиться простым сбором информации и дальнейшим ее хранением даже с помощью современных технологий. Требуется создание единого информационного пространства, позволяющего решать принципиально новые задачи для информационного обеспечения в области управления охраной окружающей среды и природными ресурсами.
Генератором качественно новой информации является самостоятельная, автономно выделенная структура для информационного обеспечения управления на уровне субъекта Федерации – территориальный информационно-аналитический центр (ТИАЦ). В некоторых регионах РФ уже созданы и функционируют такие структуры. Для Пермского края разработана концепция ТИАЦ, в соответствии с которой целью создания ТИАЦ является формирование единого информационного пространства и системы управления информационными потоками, что позволит принимать обоснованные решения в области охраны окружающей среды, управления экологической безопасностью региона и рационального использования природных ресурсов.
На ТИАЦ возлагаются следующие функции:
•формирование единого информационного пространства и управление информационными потоками о состоянии окружающей среды на территории Пермского края и воздействия антропогенных факторов на здоровье населения;
•организация и обеспечение информационного взаимодействия с федеральным информационно-аналитическим центром МПР России;
•сбор и анализ информации от федеральных органов исполнительной власти, краевого управления по охране окружающей среды, управления природопользования, муниципальных управлений по охране окружающей среды и субъектов природопользования;
208
•разработка регламентов обмена информацией в рамках информационной системы;
•разработка предложений по совершенствованию нормативноправовой базы, обеспечивающей функционирование единой информационной сети и разработку системы управления информационными потоками;
•подготовка аналитических обзоров об экологической обстановке на территории области, периодических докладов о состоянии окружающей среды для органов государственной власти и управления, информирование населения и общественности и др.
Основные виды выполняемых работ:
1.Обеспечение представительных и исполнительных органов государственной власти РФ и Пермского края, органов местного самоуправления Пермского края, юридических и физических лиц достоверной информацией, необходимой для предотвращения и/или уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
2.Проведение комплексных обследований объектов природопользования и компонентов природной среды.
3.Участие в расследовании случаев экстремального загрязнения окружающей среды в результате аварий.
4.Подготовка информационно-аналитических материалов по экологическому состоянию и степени антропогенной нагруженности природных сред для отдельных муниципальных образований и области в целом с использованием современных методов статистики
èматематического анализа.
5.Разработка, подготовка и издание рекламно-информационных материалов природоохранного характера (буклетов, книг, брошюр, компакт-дисков, Web-сайтов).
6.Экспертиза проектов природоохранных объектов и технологий.
7.Экологический консалтинг.
Структура ТИАЦ включает в себя несколько секторов:
•ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
•мониторинга атмосферного воздуха;
•мониторинга поверхностных водоемов;
•мониторинга биологических и почвенных объектов;
•ГИС-технологий и моделирования природных процессов.
209
Участники единого информационного пространства в территориальной системе экологического мониторинга делятся на две категории:
1)источники информации – участники, формирующие единое информационное пространство в области экологического мониторинга;
2)пользователи информации – участники, пользующиеся
интегрированной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, источниках антропогенного воздействия.
Структурно-функциональная схема ТИАЦ, отражающая взаимодействие источников и пользователей информации, представлена на рис. 6.1.
Информационные потоки делятся на два типа: входящие и выходящие. Входящий информационный поток может быть представлен:
•первичной информацией, получаемой по стандартным формам отчетности о воздействии на окружающую среду, отчетов;
•вторичной информацией, получаемой в результате обработки первичных данных и используемой для формирования баз и банков данных, тематических слоев ГИС;
•регулярной информацией, представляемой с определенной периодичностью (недельной, месячной, квартальной, годовой);
•непериодической информацией, поступающей по запросам ТИАЦ и пользователей информации.
Обмен информацией между участниками осуществляется на принципе бесплатного доступа к данным мониторинга состояния окружающей среды, полученным за счет бюджетных средств. Вся информация, получаемая за счет государственного бюджета на всех иерархических уровнях экологического мониторинга, является государственной собственностью.
Выходящий информационный поток может быть представлен:
•конфиденциальной информацией, предоставляемой ограни- ченному кругу пользователей только по запросу;
•открытой информацией, доступной для всех групп пользователей;
•платной информацией;
•бесплатной информацией;
•регулярной информацией, предоставляемой еженедельно и ежемесячно;
•непериодической информацией, предоставляемой по запросам.
210