5148

4.Структура информационных норм содержит в себе: а) основную часть; б) санкцию; в) меру применения.

5.Нормы, по своему назначению регламентирующие процедуру (порядок, правила) реализации обязанностей и прав, установленных материальными информационными нормами в рамках регулируемых информационных отношений, являются:

а) общими информационно-правовыми нормами; б) процессуальными информационно-правовыми нормами;

в) специальными информационно-правовыми нормами.

6.Информационные правоотношения, кроме информационного права, регулируются отраслью права:

а) налогового; б) гражданского;

в) экологического.

7.Информационно-правовые отношения классифицируются по

признаку:

а) сферы деятельности; б) правовому; в) организационному.

8.Система правовых средств воздействия на общественные отношения

вцелях реализации задач и функций государственного влияния в информационной сфере – это:

а) отраслевой механизм регулирования; б) механизм правового регулирования;

в) информационное воздействие на правоотношения.

Дискуссионные вопросы:

1. Источники информационного права и его место в системе российского права.

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 3. Понятие и виды субъектов информационного права

Понятие субъекта информационного права. Виды субъектов информационного права. Российская Федерация как субъект информационного права. Субъекты РФ и муниципальные образования. Граждане и другие физические лица как субъекты информационного права. Правовой статус общественных объединений и коммерческих организаций как субъектов информационного права.

Практическое занятие

1.Понятие и виды субъектов информационного права.

2.Российская Федерация как субъект информационного права.

3.Субъекты РФ и муниципальные образования.

4.Граждане и другие физические лица как субъекты информационного права.

5.Правовой статус общественных объединений и коммерческих организаций как субъектов информационного права.

Контрольные вопросы

1.Назовите признаки и формы реализации правосубъектности в информационной сфере.

2.С какого возраста физическое лицо реализует свое право на информацию?

3.Как определяется информационно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления?

4.Кто может выступать субъектом прав на информационные

системы?

5.Что такое виртуальный субъект в информационной сфере?

Дополнительная литература к теме:

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-

ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

3.Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в госуд арственных средствах массовой информации»

4.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

5.Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

6.Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015)

7.Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об общественных объединениях»

8.Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

9.Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016)

10.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от

30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016)

11.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от

26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016)

12. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке»

Практические задания по теме:

Задание 1. Выбирая в магазине средство для ухода за изделиями из кожи, гражданин Смирнов обратился за консультацией к продавцу, который посоветовал ему купить средство «GLEDIS» (страна изготовитель Германия).

Также продавец рассказал о преимуществах данного средства и о том, как его необходимо использовать. Выслушав продавца, Смирнов приобрел указанное средство.

Придя домой, и собираясь использовать приобретенный товар Смирнов решил ознакомиться с инструкцией по его применению, но обнаружил, что вся инструкция написана только на немецком языке. Смирнов не владел знанием немецкого языка и побоялся использовать средство, дабы не испортить дорогой кожаный диван.

Смирнов вернулся в магазин и попросил у продавца инструкцию к «GLEDIS» на русском языке, но продавец, сказал, что инструкция на русском языке к данному средству отсутствует, но так как он свободно владеет немецким языком, предложил Смирнову зачитать прилагавшуюся к средству инструкцию.

Смирнов возмутился и заявил, что живет в России и в услугах переводчика не нуждается, тем более не знает ли продавец в действительности немецкий язык или нет, а так же не уверен в достоверности того перевода который тот сделает. В связи с чем, Смирнов решил вернуть товар и вернуть потраченные на его приобретение деньги.

В удовлетворении данного требования руководство магазина Смирнову отказало.

Возмущенный Смирнов решил данное дело так не оставлять и обратился в суд за защитой своих интересов.

Нарушено ли право Смирнова на информацию?

Возможна ли на территории Российской Федерации продажа непродовольственных товаров без информации о них на Русском языке?

Составьте от лица Смирнова жалобу на действия администрации магазина.

Составьте мотивированное решение суда по жалобе Смирнова.

Задание 2. 18.01.2015 года журналист газеты «Правосознание» обратился в пресс службу Правительства Российской Федерации с требованием о предоставлении ему видео или аудио записи заседания Правительства Российской Федерации от 12.05. 2007 года, на котором по его сведениям обсуждался вопрос о выделении дополнительных бюджетных средств семьям военнослужащих погибших при исполнении служебных обязанностей, а также о скорейшем решении их жилищного вопроса.

Руководитель пресс-службы Правительства Российской Федерации, отказал журналисту в предоставлении данного рода информации. Свой отказ руководитель пресс-службы мотивировал тем, что, во-первых, данные материалы не являются открытой информацией и для ее получения

необходимо прохождение специальной процедуры допуска, во-вторых, записи заседаний правительства Российской Федерации, хранятся в архивах всего в течение 5 лет и на настоящий момент записи заседаний Правительства РФ за 2007 год уже списаны и уничтожены.

Соответствует ли утверждение руководителя пресс-службы Правительства РФ о, что информация о заседаниях Правительства РФ является закрытой действующему законодательству?

Правомерны ли действия руководства пресс-службы по уничтожению указанной информации по истечению пяти лет ее хранения?

Предусматривает ли действующее законодательство ответственность за нарушение сроков хранения информации (документов, в том числе и видео или аудиовизуальных) о деятельности Правительства РФ?

Задание 3. Гражданин Российской Федерации Васильев, поступая на муниципальную службу в администрацию муниципального района, подготовил требуемые законом документы. Однако документы у него не приняли, указывая на их недостаточность. К собранным документам глава администрации потребовал приложить справки (информацию), из находящихся в муниципальном районе психиатрической больницы, венерического диспансера туберкулезного диспансера, а также потребовал предоставить аналогичные справки (информацию) на членов своей семьи.

Имеет ли право глава администрации муниципального района требовать данного рода информацию?

Какие принципы правового регулирования информационных правоотношений на ваш взгляд нарушены?

Какая информация в соответствии с законом должна быть предоставлена гражданином при поступлении на: муниципальную службу, государственную гражданскую службу?

Задание 4. Общественной организации «Фея-92» было отказано в государственной регистрации в качестве юридического лица. Свой отказ, регистрирующий орган обосновал, тем, что при заполнении сведений об учредителях данной общественной организации была допущена ошибка. В тексте документов в качестве одного из учредителей значилась Борзова Наталья Викторовна, но при сопоставлении паспортных данных выяснилось, что учредителем является Борзова Наталия Викторовна.

Правомерен ли отказ в государственной регистрации? Обоснуйте ответ ссылками на нормы федерального закона.

Какие информационные права и информационные обязанности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим статус общественных объединений, они имеют?

Имеют ли право общественные объединения иметь в своей собственности средства массовой информации?

Задание 5. Военнослужащий Смирнов 14 июня 2016 года обратился в Администрацию городского округа с жалобой на действия электрика городских электросетей Власова, так как в связи с его неправомерными действиями (не надлежащим образом выполнял свои обязанности 12 июня 2016 года) в его квартире перегорели электроприборы. Смирнов требовал увольнения Власова, а также требовал, чтобы ремонт испорченных электроприборов был произведен за счет средств Администрации.

20 июня, так и не получив ответа Смирнов решил узнать о судьбе своей жалобы. Он пришел в канцелярию Администрации, где ему сообщили, что, так как удовлетворение или оставление без удовлетворения требований изложенных в жалобе является компетенцией суда, то в рассмотрении жалобы Смирнову было отказано и если он желает, то пусть обращается в суд. Смирнова данное отношение работников Администрации крайне возмутило, и он обратился в суд с жалобой на неправомерный отказ и затягивание сроков рассмотрения жалобы.

В каких формах граждане имеют право обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления?

Правомерны ли действия Администрации?

Нарушен ли порядок рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления?

Ссылаясь на нормы федерального закона составьте от лица Смирнова мотивированную жалобу на неправомерные действия Администрации городского округа.

Задание 6. Гражданин Иванов получил 10 января 2015 года извещение из РОВД, в котором содержалось требование о прохождении государственной дактилоскопической регистрации. Иванов не явился в РОВД и отказался предоставить информацию необходимую для дактилоскопической регистрации.

Допустил ли Иванов нарушение действующего законодательства? Правомерно ли требование ОВД об обязательном предоставлении данного рода информации?

Тестовые задания по теме:

1.Пользователи (потребители) информации – это: а) граждане Российской Федерации; б) юридические лица, работающие с информацией;

в) субъекты, обращающиеся к информационной системе.

2.Сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации, – это:

а) сфера хранения информации; б) информационная сфера;

в) сфера государственного регулирования информации.

3.Граждане и их объединения, ученые и специалисты, журналисты и обозреватели, организации, предприятия и учреждения, органы местного самоуправления, органы государственной власти – это:

а) учредители средств, производящих информацию; б) пользователи информационных ресурсов; в) производители информации.

4.Субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею, – это:

а) пользователи информационных ресурсов; б) создатели информационных ресурсов; в) пользователь (потребитель) информации.

5.Действия субъектов (собственников и владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами:

а) получение информации пользователями; б) оказание услуг специальными подразделениями связи; в) информационные услуги.

6.Собственник документированной информации, информационных ресурсов, информационных продуктов и (или) средств международного информационного обмена:

а) субъект, реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами в объеме, устанавливаемом законом;

б) субъект, обладающий информацией; в) субъект, обладающий конфиденциальной информацией.

7.Субъект, реализующий полномочия владения, пользования и распоряжения информационными объектами в объеме, устанавливаемом собственником:

а) уполномоченное лицо; б) пользователь; в) владелец.

8.Субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею:

а) владелец информации; б) получатель информации;

в) пользователь (потребитель) информации.

Дискуссионные вопросы:

1. Информационные права и свободы человека и гражданина и их ограничение

2. Основные правовые институты охраны информационных прав и свобод

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 4. Система органов государственной власти регулирующих информационную сферу

Государственное управление в информационной сфере. Система и полномочия органов государственной власти, обеспечивающих право доступа к информации. Система и компетенция органов, обеспечивающих охрану государственной тайны. Компетенция органов государственной власти по обеспечению правового режима конфиденциальной информации. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти в условиях информационного общества. Информационное государство.

Практическое занятие

1.Общая характеристика государственного управления в информационной сфере.

2.Система и полномочия органов государственной власти, обеспечивающих право доступа к информации.

3.Система и компетенция органов, обеспечивающих охрану государственной тайны.

4.Компетенция органов государственной власти по обеспечению правового режима конфиденциальной информации.

5.Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти в условиях информационного общества.

6.Электронное государство.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение информационной сферы.

2.Что следует понимать под государственным управлением в широком смысле, а что следует понимать под государственным управлением

вузком смысле?

3.Чем обусловлены особенности государственного управления в информационной сфере?

4.Какими полномочиями в информационной сфере наделено Правительство Российской Федерации?

5.Что следует понимать под стратегией развития информационного общества в Российской Федерации?

6.Какие основные цели и задачи ставит перед собой Россия по реализации стратегии развития информационного общества?

7.Какие органы государственной власти осуществляют деятельность по обеспечению защиты государственной тайны в российской федерации?

8.Какими полномочиями наделены субъекты Российской Федерации в информационной сфере?

9.Какие цели и задачи лежат в основе построения электронного государства?

10.Можно ли утверждать, что «электронное правительство» - это «правительство он-лайн»?

11.Приведите примеры зарубежного опыта создания «электронного правительства» выделяя основные принципы его построения.

Дополнительная литература к теме:

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-

ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

3.Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»

4.Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О Правительстве Российской Федерации"

5.Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

6.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

7.Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О Федеральной службе безопасности"

8.Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016)

9.Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об общественных объединениях»

10.Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015)

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

11. Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне»

12.Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 (ред. от 10.10.2016) «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»

13.Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 № 953 (ред. от 28.06.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (вместе с «Требованиями к технологическим, программным и

лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Российской Федерации в сети Интернет»)

14. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ 09.09.2000 № Пр-1895)

Практические задания по теме:

Задание 1. Какие полномочия в области обеспечения защиты государственной тайны, а также в области обеспечения режима конфиденциальной информации имеют органы законодательной и судебной власти? Свой ответ обоснуйте ссылками на нормы действующего законодательства.

Задание 2. На примере любого субъекта РФ постройте систему органов государственной власти субъекта РФ имеющих полномочия в области обеспечения права граждан на доступ к информации. И укажите со ссылками на нормативно-правовые акты субъектов РФ данные полномочия.

Задание 3. Законом Н-кой области был установлен размер платы за проведение экспертизы геологической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, расположенных на территории Н-ской области. Также Законом устанавливалось, что данная информация не может предоставляться индивидуальным предпринимателям,