5148

а также юридическим лицам, имеющим в качестве учредителей (акционеров) иностранных граждан и иностранных юридических лиц.

Дайте определение доступа к информации в соответствии с действующим законодательством. Гарантирован ли Конституцией РФ доступ к информации для юридических лиц? Правомерно ли ограничено в нормативном акте субъекта федерации право на доступ к информации? Соответствуют ли нормы закона Н-кой области нормам федерального законодательства?

Дискуссионные вопросы:

1.Проблема множественной юрисдикции субъектов правовых отношений в Интернете

2.Правовое регулирование применения информационных технологий различными субъектами

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 5. Правовые режимы информационных ресурсов

Понятие правового режима информационных ресурсов. Понятие и виды охраноспособной информации. Режимы защиты информации. Государственная тайна как предмет, изъятый из гражданского оборота. Служебная тайна и профессиональная тайна. Тайна частной жизни. Коммерческая и банковская тайна.

Практическое занятие

1.Понятие правового режима информационных ресурсов.

2.Понятие и виды охраноспособной информации. Режимы защиты информации.

3.Государственная тайна как предмет, изъятый из гражданского

оборота.

4.Служебная тайна и профессиональная тайна.

5.Коммерческая и банковская тайна.

6.Тайна частной жизни.

Контрольные вопросы

1. Как формируется информационный ресурс и как определить его правовой режим?

1.Что следует понимать под правовым режимом в целом и правовым режимом информационных ресурсов (информации) в частности?

2.Из каких элементов складывается правовой режим информационных ресурсов (информации)?

3.Какие виды правовых режимов информационных ресурсов (информации) вы можете выделить? Дайте общую характеристику их особенностям.

4.Что следует понимать под охраноспособной информацией? Какие виды охраноспособной информации существуют в настоящий момент в соответствии с действующим законодательством?

5.Дайте определение защищаемой информации. Какие цели защиты информации закрепляет действующее законодательство?

6.В отношении каких групп сведений может быть установлен режим защиты информации?

7.Что понимается под государственной тайной как объекта права и каковы критерии ее охраноспособности?

8.Каковы основные механизмы правовой защиты сведений составляющих государственную тайну?

9.Кто может выступать субъектом права на государственную

тайну?

10.Из каких этапов состоит процедура допуска к сведениям, составляющим государственную тайну?

11.Что может послужить причиной отказа в предоставлении доступа

кгосударственной тайне?

12.Какие группы сведений составляющих государственную тайну вы можете выделить, в чем состоит критерий данного деления?

13.Какие основные права имеет государство в отношении сведений составляющих государственную тайну?

14.Что понимается под коммерческой тайной как объекта права и каковы критерии ее охраноспособности?

15.Что следует понимать под режимом коммерческой тайны?

16.В каком случае можно говорить, что режим коммерческой тайны установлен?

17.Кто может быть субъектом права на коммерческую тайну?

18.Какие сведения не могут составлять коммерческую тайну?

19.Каковы основные способы защиты прав на коммерческую тайну?

20.Какие права имеет обладатель коммерческой тайны и в чем особенности их правовой охраны?

21.Что понимается под профессиональной тайной как объектом права и каковы критерии ее охраноспособности?

22.Кто выступает субъектами профессиональной тайны?

23.Какими нормативными актами регулируются отношения в области охраны и защиты профессиональной тайны?

24.Какие разновидности профессиональной тайны вы можете

выделить?

25.В каких случаях для предоставления сведений, составляющих профессиональную тайну, не требуется согласия доверителя?

26.Что понимается под служебной тайной как объекта права и каковы критерии ее охраноспособности?

27.Имеет ли место служебная тайна в деятельности органов местного самоуправления?

28.Кто выступает субъектом права на служебную тайну?

29.Каково нормативно-правовое регулирование отношений возникающих по поводу защиты и ораны служебной тайны?

30.Какие разновидности служебной тайны вы можете выделить?

31.Что понимается под банковской тайной как объектом права и каковы критерии ее охраноспособности?

32.Кто выступает субъектом права на банковскую тайну?

33.Кто может выступать в качестве владельца банковской тайны?

34.Какие права и обязанности имеют субъекты правоотношений возникающих по поводу защиты и охраны банковской тайны?

35.Что включает в себя неприкосновенность частной жизни?

36.Какие гарантии закрепляет Конституция Российской Федерации для обеспечения свободной реализации права на неприкосновенность частной жизни?

37.Какими способами можно защитить свое право на неприкосновенность частной жизни?

38.Может ли быть ограничено право на неприкосновенность частной жизни?

39.Является ли закрепленное в действующем законодательстве право на тайну голосования элементом права на неприкосновенность частной жизни?

40.В каких случаях может быть ограниченно (законно нарушено) установленное конституцией право на тайну переписки и телефонных переговоров?

41.Что понимается в действующем законодательстве под персональными данными?

42.Кого следует понимать под субъектом персональных данных?

43.Что следует понимать под принципами обработки персональных данных? На основании каких принципов, в соответствии с действующим законодательством, должна осуществляться обработка персональных данных?

44.Какие виды персональных данных можно выделить и в чем состоят особенности их обработки?

45.Какими правами наделен субъект персональных данных в соответствии с действующим законодательством?

46.Какие обязанности в соответствии с действующим законодательством лежат на операторе персональных данных?

47.В каких случаях допускается обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных?

48.Какой орган в соответствии с действующим законодательством является уполномоченным по защите прав субъектов персональных данных?

49.Какими нормативными актами определяется правовой статус уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных?

50.Каковы основные полномочия уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных?

51.Что входит в состав сведений имеющих статус персональных данных в отношении государственного гражданского служащего?

52.Какие гарантии предоставляет действующее законодательство работникам по обеспечению защиты и охраны их персональных данных?

Дополнительная литература к теме:

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-

ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

3.Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О коммерческой тайне"

4.Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015)

5.Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 06.07.2016)

«О связи»

6.Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О почтовой связи»

7.Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

11.Основы законодательства Российской Федерации об охране здо-

ровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 07.12.2011)

12.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от

26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016)

13.Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 (ред. от 10.10.2016) «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»

14.Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Положения о персональных данных государственного граж данского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»

15.Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 (ред. от 18.03.2016)«Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»

16.Постановление Правительства РФ от 23.07.2005 № 443 (ред. от 18.03.2016)«Об утверждении Правил разработки перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»

Практические задания по теме:

Задание 1. К руководителю НИИ «Магнит» Ермакову обратился начальник отдела по работе со сведениями, составляющими государственную тайну Семенов с необходимостью определения степени секретности информации, полученной в опытной лаборатории НИИ. Ермаков, ознакомившись с данной информацией и с Перечнем сведений, составляющих государственную тайну, разработанным в НИИ и не обнаружив в Перечне полученной в лаборатории информации, указал Семенову ничего не предпринимать и ждать очередной проверки соответствующими органами.

Проанализируйте эту ситуацию с точки зрения норм Закона РФ «О государственной тайне»

Задание 2. Петров с февраля 2009 года работал в НИИ «НЕТРОН». В связи со спецификой занимаемой должности Петров имел вторую форму допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. В сентябре 2013 года Петров развелся со своей женой, которая в октябре 2013 года вместе с их 19 летним сыном выехала на постоянное место жительства в Германию. О данных обстоятельствах Петров на работе умолчал и продолжал работать.

В октябре 2014 года указанные выше обстоятельства семейной жизни Петрова стали известны руководству НИИ «НЕТРОН».

Нарушено ли в данном случае законодательство о государственной тайне?

Если да, то кем оно нарушено? Кто в данном случае должен понести ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне? Какие меры ответственности должен понести нарушитель?

Какие действия должен был совершить Петров, в целях соблюдения законодательства о государственной тайне?

Какие действия должна была совершить Администрация НИИ «НЕТРОН», в целях соблюдения законодательства о государственной тайне?

Задание 3. Руководитель фирмы «Радиан» составил для персонала фирмы инструкцию по работе с документами, составляющими коммерческую тайну.

Инструкция содержала следующие положения:

–работники фирмы должны были давать соответствующую подписку о неразглашении коммерческой тайны либо это обязательство должно было включаться в качестве отдельного пункта в трудовое соглашение того или иного сотрудника.

–если в сведения, составляющие коммерческую тайну, приходилось посвящать деловых партнеров или клиентов фирмы, то положения о неразглашении тайны обязательно должны были включаться в соответствующие договоры с участниками правоотношений.

–в целях предотвращения утечки коммерческой информации сотрудникам фирмы запрещалось передавать любую информацию правоохранительным органам; информацию мог передавать лишь руководитель фирмы.

–фото- и киносъемка служебных и иных помещений фирмы могут осуществляться только с письменного разрешения директора фирмы.

Дайте правовую оценку каждого положения этой инструкции с точки зрения норм информационного права.

Задание 4. В отношении ООО «ФЕВ» должностными лицами налоговых органов было возбуждено дело об административном правонарушении согласно ст. 15.1 КоАП РФ. В целях соблюдения принципов назначения административного наказания, а именно соблюдения положений части 3 ст. 4.1 КоАП РФ должностные лица налогового органа посчитали необходимым выяснение имущественного и финансового положения ООО

«ФЕВ» и направили в банк обслуживающий деятельность указанного юридического лица определение об истребовании сведений в порядке ст. 26.10 КоАП РФ. В данном определении должностные лица налогового органа истребовали от банка информацию о состоянии счета ООО «ФЕВ», а также информацию о последних банковских операциях указанного юридического

лица. Банк в предоставлении данного рода информации налоговым органам отказал, ссылаясь на то, что банная информация является банковской тайно и предоставляться может только с согласия юридического лица.

В свою очередь должностные лица налоговых органов усмотрели в данных действиях банка состав административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и составили в отношении руководителя банка протокол об административном правонарушении, который в дальнейшем был направлен для рассмотрения мировому судье.

Оцените сложившуюся ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Является ли истребуемая налоговыми органами информация банковской тайной? Имели ли право налоговые органы истребовать данную информацию? Имел ли право банк отказать налоговым органам в предоставлении указанной информации?

Какое решение должен вынести мировой судья по делу об административном правонарушении? Составьте проект данного решения (постановления или определения).

Дискуссионные вопросы:

1.Проблемы перехода конфиденциальной информации из одного режима в другой

2.Внутриорганизационное управление в условиях сетевой работы с корпоративными базами данных

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 6. Правовое регулирование создания и применения информационных технологий

Понятие и виды информационных технологий. Порядок создания информационных технологий. Информационные технологии в применении государственными организациями, коммерческими юридическими лицами и физическими лицами: правила эксплуатации и ограничения применения. Нарушения порядка применения информационных технологий: информационные войны, несанкционированный мониторинг за активностью потребителя информации.

Практическое занятие

1.Понятие и виды информационных технологий.

2.Порядок создания информационных технологий.

3.Информационные технологии в применении государственными организациями, коммерческими юридическими лицами и физическими лицами: правила эксплуатации и ограничения применения.

4.Нарушения порядка применения информационных технологий: информационные войны, несанкционированный мониторинг за активностью потребителя информации

Контрольные вопросы

1.Что понимается под информационной технологией как объектом

права?

2.Какие виды информационных технологий вы можете назвать?

3.Изменилось ли определение информационной технологии с принятием ФЗ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» по отношению к определению, которое закреплялось в ФЗ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (утратил силу)?

4.В чем отличия коммуникационных информационных технологий от высокоинтеллектуальных и вспомогательных информационных технологий?

5.Каковы особенности и порядок создания информационных технологий?

6.Каковы цели, задачи и нормативно правовое регулирование использования информационных технологий: в управлении налоговой системой; в деятельности таможенных органов?

7.Какие информационные технологии в настоящий момент используются в муниципальном управлении?

8.Какие задачи в настоящий момент являются приоритетными для нашего государства в области информационных технологий?

9.Что может служить основанием для создания информационной технологии? При различных основаниях создания будет ли существенно отличаться порядок создания информационной технологии?

10.Что следует понимать под информационной войной? Можно ли отождествлять термины «информационная война», «информационный конфликт», «информационное противодействие»?

11.Каковы признаки и цели информационной войны?

12.Из каких этапов состоит информационная война? В чем особенности каждого этапа?

13.Что следует понимать под информационным оружием, какие виды информационного оружия вы можете назвать?

Дополнительная литература к теме:

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-

ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

3.Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015)

4.Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О коммерческой тайне»

5.Практические задания по теме:

Задание 1. Интернет-провайдер имеет локальную городскую сеть и предоставляет 50мб пользователям под личные странички. Гражданин N разместил в данной сети сайт пропагандирующий наркотические средства.

Обязан ли администратор сети проверять информацию, размещаемую пользователями в сети? Какими нормами предусматривается такая проверка? Есть ли в данном случае основания для привлечения виновных к ответственности?

Задание 2. Используя специальное оборудование, группа людей постоянно использовала местную радиосвязь для развлечений. Вклиниваясь в эфир, они не только включали музыку, но и выпускали рекламные блоки, за которые брали деньги с рекламодателей. Эти люди неоднократно штрафовались, оборудование изымалось, но через 2-3 дня все повторялось снова.

Какие органы могут решить вопрос о привлечении виновных к ответственности? Имеет ли в данном случае место факт незаконного предоставления информационных услуг?

Задание 3. Ссылаясь на конкретные нормативно-правовые акты, укажите, какие информационные технологии используются в деятельности федеральных органов государственной власти (5-6 примеров).

Задание 4. Используя средства массовой информации, приведите примеры нарушения порядка использования и применения информационных технологий в РФ и за ее пределами. Свой ответ обоснуйте ссылками на соответствующий информационный ресурс.

Задание 5. Какие лицензии необходимо получить организации для предоставления следующих услуг:

1)проводной и беспроводной Интернет

2)услуги сотовой связи

3)IP-телефония.

Свой ответ прокомментируете ссылками на конкретные статьи законодательства.

Дискуссионные вопросы:

1.Информационные войны – проблемы правового регулирования.

2.Несанкционированный контроль за активностью потребителя информации.

Организация самостоятельной работы по теме: