Алиса Гос граница, ее защита и охрана

• Закон «О Государственной гра­нице Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. в редакции Фе­дерального закона от 29 ноября 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 50. Ст. 5610).

• Таможенный кодекс РФ

• Кодекс ЕАЭС

• Федеральный закон «О защи­те населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природно­го и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г.

• Закон «О чрезвычайном положении»

• ФЗ “О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ” (гос границей на море является линия внешней границы территориального моря)

Государственная граница – это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы госу­дарственной территории (суши, вод, недр, воздушного пространст­ва). На суше она устанавливается по характерным точкам, линиям рельефа или по ясно видимым ориентирам; на море – по линии внешнего предела территориального моря (прибрежные морские воды шириной 12 морских миль от линии наибольшего отлива); на реках – по Середине главного фарватера. Фактически имеется в виду пространственный предел действия государственного сувере­нитета.

Так понимается она по смыслу закона «О Государственной гра­нице Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. в редакции Фе­дерального закона от 29 ноября 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 50. Ст. 5610).

Различают политическую, экономическую и иные виды защи­ты границы (например, санитарную, осуществляемую по линии Минздрава РФ).

Политическую защиту Государственной границы РФ в основ­ном осуществляют органы пограничного контроля ФПС и погра­ничные войска. В этой сфере действуют также военно-воздушные и военно-морские силы Минобороны РФ.

Установлен административно-правовой режим Государствен­ной границы, представляющий собой правила содержания, пере­сечения ее гражданами и товарами, ведения на ней хозяйственной и промысловой деятельности, разрешения инцидентов с погранич­ными государствами в связи с ее нарушением.

Действует также пограничный режим, распространяющийся на пограничные полосы, территориальное море РФ, внутренние воды с выходом на Государственную границу. Это правила въезда, временного пребывания лиц и транспортных средств в погранич­ной полосе; правила, обеспечивающие в ней общественную без­опасность и общественный порядок (например, при проведении массовых мероприятий).

Пограничная полоса – часть территории РФ, непосредственно прилегающей к Государственной границе, шириной до пяти кило­метров. Она отмечается предупреждающими знаками.

—--------------------------------------------------------------

Защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности РФ и реализации государственной пограничной политики РФ заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов МС, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, эконом, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане.

Защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории и осуществляется всеми Федеральными органами исполнит власти в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством РФ.

Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы и осуществляется пограничными органами и пограничными войсками, входящими в состав ФСБ в пределах приграничной территории, ВС РФ в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности РФ в случаях и в порядке, определяемых законодательством РФ. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры. Пограничные органы и пограничные войска, осуществляющие защиту и охрану Государственной границы, входят в состав ФСБ.

Министерство иностранных дел РФ:

• на основе решений органов государственной власти РФ ведет переговоры по установлению и закреплению Государственной границы, установлению режима Государственной границы, готовит необходимые документы и материалы;

• осуществляет внешнеполитическое, международно-правовое обеспечение защиты Государственной границы;

• оформляет в пределах своей компетенции документы на право въезда в Российскую Федерацию и выезда из РФ гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства;

• разрешает вопросы соблюдения режима Государственной границы, инциденты на Государственной границе, не урегулированные пограничными представителями РФ или Министерством обороны РФ.

Федеральной служба безопасности РФ:

• совместно с Федеральными органами исполнит власти организует и обеспечивает в пределах своих полномочий защиту и охрану Государственной границы на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, в пунктах пропуска через Государственную границу, разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, а также пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

• координирует деятельность федеральных органов, исполнит власти, осуществляющих на Государственной границе все виды контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

• обеспечивает совместно с Министерством обороны РФ координацию пограничными органами и пограничными войсками деятельности Войск противовоздушной обороны и Военно-Морского Флота по защите и охране Государственной границы, совместно с другими компетентными Феди органами исполнит власти координацию мероприятий органов правоохранительной системы и органов спецслужб РФ на местах в интересах защиты и охраны Государственной границы;

Министерство обороны РФ:

• обеспечивает защиту Государственной границы в воздушном пространстве и подводной среде;

• обеспечивает участие Вооруженных Сил РФ в защите Государственной границы на суше, море, пограничных реках, озерах и иных водоемах в случаях и порядке, определенных настоящим Законом, другими Феди законами;

• разрешает в пределах своей компетенции инциденты, связанные с нарушением режима Государственной границы;

• оказывает содействие пограничным органам и пограничным войскам в ресурсном, разведывательном и ином обеспечении защиты Государственной границы на основе законодательства РФ и межведомственных соглашений.

Служба внешней разведки РФ: во взаимодействии с ФСБ РФ осуществляет разведывательную деятельность в интересах защиты Государственной границы.

Пограничные органы и пограничные войска, Войска противовоздушной обороны, Военно-Морской Флот: оказывают содействие друг другу при выполнении возложенных на них обязанностей по защите Государственной границы;

организуют непосредственно на Государственной границе взаимодействие своих сил и государственных органов, предприятий (независимо от форм собственности), учреждений, организаций, общественных объединений, участвующих в защите Государственной границы или осуществляющих деятельность, затрагивающую интересы защиты Государственной границы. Осуществляют взаимодействие в защите Государственной границы с соответствующими органами, войсками, флотами иностранных государств в порядке, устанавливаемом международными договорами РФ, в том числе межведомственного характера.