Лекция 3. Договор поставки для государственных и муниципальных нужд Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

Определение (ст. 526): по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Государственный контракты заключается на срок, не превышающий срок финансового планирования публичного субъекта.

Классифицирующие признаки:

1. особенность субъектного состава. Продавцом является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Покупатель - это публичный субъект в гражданском обороте.

2. особенность предмета договора. цель назначения товара - обеспечение публичных интересов, не для целей предпринимательской деятельности.

Превалирующая концепция:

• частный интерес – интерес физ. лиц и юр. лиц;

• групповой интерес;

• общественный интерес – интерес общества в целом, не идентифицируем субъекта;

• публичный интерес – общественный интерес, разделённый государством, поддерживает через систему правового регулирования;

• государственный интерес – интерес государства, как участника гражданско-правовых отношений

3. Предмет договора – вещи (товар), применимы общие положения по купле-продаже и по поставке

4. Существенный условия - условия о сроке; общий срок; период поставки - не является существенным условием.

5. Специальные положения в отношении именно этого договора в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ

Субъектный состав

Государственный заказчик:

• ППО в лице фед органов

• Унитарные предприятия – могут но не всегда

Поставщики:

• любой участник гр оборота, тот, кто выиграл конкурс (ограничения в 44-ФЗ)

• Есть специально правового регулирования (Закон о гособорон заказе; Закон о поставке гос и мун нужд 1991 года)

Договор контрактации

Определение (ст. 535): По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи.

Непереработанная продукция: Постановление Правительства РФ от 25.07.2006 N 458 (ред. от 11.11.2020) "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства"

Классифицирующие признаки:

1. Стороны:

• производитель (поставщик) – лицо производящее с/х продукцию, вообще неважно кто это, главное чтобы вид деятельности: производство с/х продукции

• заготовитель (покупатель) – предприниматель

2. Консенсуальный, возмездный, двусторонне обязывающий

3. Предмет – с/ х продукция - не обработанная продукция, произведенная и выращенная производителем

4. Целевое назначение товара – последующая продажа, переработка

5. Существенные условия – сроки (т.к. сезонный характер)

Производителем может выступать и то лицо, которое еще не имеет с/х продукцию (заранее заключает договор ВСЕГДА).

Обязанности сторон:

Производитель – вырастить, произвести, передать в качестве, количестве, ассортименте, только виновная ответственность.

Заготовитель – принять с/х продукцию по месту ее нахождения и обеспечить вывоз, если иное не предусмотрено договором (обращать внимание, как прописано в договоре); при переработке с/х продукции вернуть производителю отходы по его требованию с оплатой, когда это предусмотрено договором, в таком случае цена является существенным условием (если условие есть, то цена должна быть обязательно прописана), по общему правило ничего возвращать не надо

Ответственность за ненадлежащее исполнение:

Ответственность производителя – несет ответственность только при наличии вины (не учел условия хранения), а при погодных условиях вины нет.

Правовое регулирование:

1. сначала нормы о контрактации

2. потом нормы о поставке

3. потом об общих положения по к/п