39. Понятие жилищных субсидий. Категории граждан, имеющих право на получение субсидий

Жилищная субсидия — вид государственной финансовой поддержки, которая оказывается отдельным категориям населения за счет средств федерального или местного бюджета. Основная цель – приобретение квартиры или на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 159 ЖК: Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом РФ. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют граждане:

1) пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;

3) члены жилищных кооперативов;

4) собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта РФ или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов РФ.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами РФ не предусмотрено иное.

Субсидия на покупку жилья

Жилищная субсидия имеет вид сертификата, в котором указывается определенная сумма, на которую может рассчитывать получатель помощи при покупке жилья. Данная помощь имеет строго целевой характер, ограниченный срок действия и не может быть выдана в виде наличных денежных средств.

По данному документу гражданин может оплатить квадратные метры жилплощади согласно установленным нормативам. Все, что свыше данных значений, придется оплачивать за счет собственных средств.

На какие цели могут быть направлены денежные средства?

Выделенную жилищную субсидию гражданин вправе потратить на решение следующих задач, связанных с приобретением жилья:

§ внесение первоначального взноса при оформлении квартиры и дома в ипотеку,

§ для закрытия текущей задолженности по ипотечному кредитованию,

§ для принятия паевого участия при строительстве нового МКД и вступления в ЖСК,

§ для увеличения площади имеющегося жилья, при условии, что его размер меньше установленных нормативов, в пределах которых выделяется жилищная субсидия.

Стоит отметить, что подобной финансовой поддержкой государства можно воспользоваться только единожды. Лица, использовавшие такое право, уже не могут претендовать на повторное получение помощи при покупке квартиры (дома).

Кто может претендовать на получение жилищной субсидии?

В действующем законодательстве четко определены категории граждан, которые вправе претендовать на получение жилищной субсидии. Это могут быть:

1. Семьи с тремя и более детьми, не достигшими совершеннолетия (если 18 лет уже исполнилось, но ребенок обучается по очной форме в ВУЗе или же проходит воинскую службу по призыву, то возрастная планка для получения финансовой помощи поднимается до 23 лет).

2. Молодые семьи, когда возраст супругов не превышает 30 лет.

3. Малообеспеченные семьи, испытывающие нужду в собственном жилье.

4. Военнослужащие, включая лиц, уволенных в запас.

4.1. Сотрудники ОВД, ГПС МЧС, учреждений и органов УИС, увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники (у военнослужащих, в целом, также);

4.2. ФГГС и ГГС субъектов РФ имеют право на получение единовременной субсиди на приобретение жилого помещения 1 раз за весь период гражданской службы при условии замещения гражданским служащим должностей гражданской службы не менее 3 лет, а также при условии, что гражданский служащий:

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи таковых;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи таковых при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв.м.;

в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи таковых, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;

д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров жилого помещения при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире не принадлежат членам семьи гражданского служащего на праве собственности или члены семьи гражданского служащего не занимают такие жилые помещения по договору социального найма;

е) проживает в общежитии или служебном жилом помещении;

ж) проживает в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более или в жилом помещении, в котором имеются смежные неизолированные комнаты и количество проживающих семей в котором равно или превышает количество комнат, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

з) является собственником жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, при условии, что гражданский служащий проживает в данном жилом помещении и он либо члены его семьи не имеют в собственности иные жилые помещения.

5. Государственные служащие, а также работники бюджетной сферы.

6. Молодые специалисты, переехавшие в села для осуществления трудовой деятельности на сельскохозяйственных предприятиях (предварительно получившие соответствующее образование в данной области).

7. Участники ВОВ и их семьи.

8. Сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей.

Перечисленные выше категории граждан вправе претендовать на получение жилищной субсидии в том случае, если на момент подачи документов они будут считаться нуждающимися в улучшении условий своего текущего жилья.

Условия предоставления жилищной субсидии

Как уже было отмечено выше, финансовая помощь от государства при покупке жилья предоставляется только в пределах норм, установленных в федеральных и региональных нормативных актах.

Если проанализировать действующие правила, то можно выделить ряд условий, исполнение которых обязательно для получения такого рода поддержки от государства:

§ улучшить свои жилищные условия вправе лишь те граждане, чья квартира (дом) меньше, установленных нормативных значений;

§ получить субсидию также вправе граждане, которые проживают в отдельном помещении в общежитии или же в комнате в коммунальной квартире, где живет несколько семей, пребывающих в родственных отношениях;

§ у претендентов на финансовую поддержку от государства, до момента выдачи сертификата должно быть в собственности жилье. В дальнейшем они его должны продать и вместе с государственной финансовой помощью купить новую недвижимость с лучшими условиями;

§ жилплощадь, выбранная для покупки в рамках жилищной субсидии, должна быть абсолютно «чистой» с юридической точки зрения, то есть исключается нахождение в залоге, под арестом и прочими видами обременений.

Отдельно стоит подчеркнуть, что к моменту оформления субсидии не лишним будет собрать определенную сумму денег для того, чтобы сразу рассчитаться за новую недвижимость.

Порядок оформления

Для того, чтобы заявить о своем праве на получение жилищной субсидии, гражданину необходимо последовательно предпринять следующие шаги:

1. В первую очередь нужно подготовить заявление о предоставлении финансовой поддержки. К нему следует приложить следующий пакет документов:

§ удостоверение личности заявителя, а также документы членов его семьи (паспорта, свидетельства о рождении детей);

§ свидетельство о заключении брака, если супруги официально являются мужем и женой;

§ справка о составе семьи (ее можно взять в управляющей компании, ТСЖ, ЖСК и т.д.);

§ документ, подтверждающий принадлежность заявителя к льготной категории граждан, имеющих право претендовать на жилищную субсидию;

§ бумаги, подтверждающие право собственности в отношении имеющегося жилья, включая договор социального найма;

§ документы о праве на приобретение дополнительных квадратных метров недвижимости при финансовой поддержке государства;

§ лицевой счет (копия).

2. Собрав полный комплект бумаг, нужно обратиться в специальную комиссию по вопросам предоставления жилищной субсидии. Как правило, они создаются на базе местных администраций регионов.

3. Дождаться окончания процесса рассмотрения заявления. Обычно эта процедура занимает около 1 месяца, после чего гражданина ставят в очередь на получение государственной поддержки такого типа (в случае, если заявление принято и одобрено).

Если по итогу рассмотрения документов, представленных гражданином, будет вынесено решение об отказе в предоставлении жилищной субсидии, ему вернут заявление с указанием конкретной причины.

После того, как семье выдадут сертификат о получении финансовой поддержки государства, ей предоставляется 6 месяцев на то, чтобы потратить выделенную сумму согласно ее целевому назначению. Эти средства переводятся на банковский счет получателя, а затем перечисляются продавцу квартиры (дома).