28. Правовой статус национальных исследовательских центров в Российской Федерации.

Выдержка из законопроекта «О научной, научно-технической и инновационной деятельности»: "Национальным исследовательским центром (холдингом), является научная организация, имеющая организационно-правовую форму федерального бюджетного или автономного учреждения, занимающая лидирующие положение в определенной области научной или научно-технической деятельности по результатам оценки ее деятельности, выполняющая полный комплекс междисциплинарных и фундаментальных научных исследований в целях получения значимых результатов интеллектуальной деятельности для эффективного и своевременного ответа на большие вызовы и осуществляющая функции учредителя и собственника имущества унитарных предприятий и учреждений, осуществляющих научную, научно техническую, экспертную и производственную деятельность в соответствующей области научной или научнотехнической деятельности, а также координацию деятельности соответствующих предприятий и учреждений"

За последние годы в соответствии с федеральными законами созданы два национальных исследовательских центра — «Курчатовский институт» и «Институт имени Н.Е. Жуковского». Такие центры призваны обеспечить опережающее научно-технологическое развитие и ускоренное внедрение в производство научных разработок, проведение полного инновационного цикла научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 

Условие присвоения статуса НИЦ - предложение Правительства Российской Федерации 

Учредительные акты:

• Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 220-ФЗ «О национальном исследовательском центре "Курчатовский институт"»

• Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. № 326-ФЗ «О Национальном исследовательском центре “Институт имени Н.Е. Жуковского”» 

Правительством впоследствии утверждены уставы НИЦ

Цели создания

Для Курчатовского:

• - формирование технологической базы инновационной экономики;

• -обеспечение научно-технологического прорыва в области реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации;

• -создание правовых и организационных основ деятельности новых научных инновационных структур

Для Жуковского:

• организация и выполнение научно-исследовательских работ,

• разработка новых технологий по приоритетным направлениям развития авиационной техники, ускоренное внедрение в производство научных разработок,

• использование научных достижений в области авиастроения в интересах развития экономики Российской Федерации.

Основные задачи:

• создание междисциплинарного научного задела, обеспечивающего научно-технологический прорыв по приоритетным направлениям научно-технологического развития страны;

• технологическое освоение созданного научного задела для обеспечения быстрого перехода результатов интеллектуальной деятельности в стадию практического применения;

• развитие научной инфраструктуры, в том числе модернизация и эксплуатация уникальных  мегаустановок (мегакомплексов), разработка и создание принципиально новых национальных мегаустановок (мегакомплексов) мирового уровня;

• развитие кадрового потенциала как ключевого элемента достижения научных результатов мирового значения, формирование условий для привлечения к научным исследованиям талантливых специалистов;

• развитие международного научного сотрудничества в интересах защиты идентичности  российской научной среды, обеспечения государственных интересов и повышения эффективности отечественной науки.

Источники финансирования:

1. субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

2. субсидии из федерального бюджета на иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

3. средства, получаемые от приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом

4. средства, поступающие от передачи в аренду имущества, закрепленного за Центром, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5. средства, поступающие от арендаторов на возмещение затрат Центра, связанных с эксплуатационными, коммунальными и необходимыми административно-хозяйственными платежами в отношении переданного в аренду имущества;

6. добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и физических лиц;

7. средства, поступающие от страховых организаций на возмещение вреда по договорам обязательного и добровольного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, имущественного страхования;

8. доходы от реализации прав на результаты интеллектуальной деятельности

Организационно-правовая форма – учреждения. Учредителем и собственником имущества Центра является Российская Федерация. Учреждениям имущество принадлежит на праве оперативного управления

Высшие органы

Курчатовский институт

НИЦ Жуковского

Органами управления Центра являются наблюдательный совет Центра, бюро наблюдательного совета Центра и директор Центра. Уставом Центра может быть предусмотрено создание иных органов управления Центра. Органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Центра является ревизионная комиссия Центра. В Центре создается консультативный и совещательный орган - ученый совет Центра. Компетенция органов управления Центра определяется его уставом. Высшим органом управления Центра является его наблюдательный совет.

Органами управления Центра являются: 1) наблюдательный совет; 2) генеральный директор; 3) правление. Органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Центра является ревизионная комиссия. Для научно-методического, информационно-аналитического и экспертного обеспечения деятельности Центра создается консультативный и совещательный орган - экспертный совет. Высшим органом управления Центра является его наблюдательный совет.