Международные межправительственные (ммпо) и международные неправительственные (мнпо) организации.

Классификация МО может проводиться по различным признакам. Наиболее удачна классификация по следующим признакам: 1) юридическая природа организации; 2) масщтаб деятельности органнизации; 3) предмет деятельности организации. С учетом этих признаков могут быть выделены следующие виды МО 

Классификация:

1. По масштабу деятельности:

a. Универсальные международные организации – деятельность представляет интерес для всего международного сообщества, открыты для вступления любого государства. Например, ООН, специализированные учреждения ООН. 

b. Региональные международные организации – учреждаются в одном географическом районе и по любой сфере деятельности. Например, Евросоюз (после 2007 года – до этого европейские сообщества), ОБСЕ, Совет Европы, НАТО. Африканский союз, Лига арабских государств. Организация Американских государств. 

c. Межрегиональные - БРИКС (как организация не зарекомендовали), ШОЗ (Шанхайская организация сотрудничества) – последние Пакистан и Индия. ОИК (Организация Исламского сотрудничества – Россия входит). 

2.Открытые или закрытые: 

a. Открытые – любое государство может вступить

b. Закрытые – только по согласию всех членов – НАТО, Евросоюз, ОДКБ. Как правило, связанные с обороной. 

3. По характеру полномочий:

а.Межгосударственные – не ограничивают суверенитет государства. 

б.Надгосударственные – частично ограничивают суверенитет государств (добровольно). 

4. По выполняемым функциям:

а.Нормотворческие

б.Консультативные

в.Посреднические

г.Операционные

д.Информационные

Юридическая природа международных межправительственных организаций. 

2. Организация Объединенных Наций. История создания, цели, принципы. Членство в ООН. Главные и вспомогательные органы ООН. 

Организация Объединенных Наций. История создания, цели, принципы.

История образования

Кому принадлежит инициатива? Предшественница – Лига Наций (правопреемства не было) - до 1946 года. Она не выполнила задачу по предотвращению войны. С 1941 года – ВМв. Можно ли этого избежать? – задача мирового сообщества. 

Позиции:

- Запад: инициатива принадлежит Рузвельту и Черчиллю - Атлантическая хартия 1943 (устная). Говорилось в общем виде, что нужна организация. 

- СССР: 4 декабрь 1941 Советско-Польская декларация о дружбе и взаимопомощи - «Хорошо бы все разрешить».

В мире понимали, что надо что-то делать,

1 января 1942 года - Декларация Объединенных наций (26 государств) ' Вашингтон – формирование антигитлеровской коалиции – отсюда термин «объединенные нации»

Московская конференция министров иностранных дел СССР, Великобритании и США (30 октября 1943) декларация четырех государств (подписана также представителем Китая) по вопросу всеобщей безопасности – решение: создать международную организацию по поддержанию мира и безопасности, в которую бы вошли большие и малые государства. 

Состоялась Тегеранская конференция (1 декабря 1943) – решение подтверждено.

Рузвельт говорит, что Черчилль не пойдет на создание организаций, в которых не будут участвовать доминионы. 

Январь 1944 года – закон о предоставления республикам полномочий в области внешних сношений – были изъяны: не было до 1977  указано, что имеют право быть участниками международных организаций + не устанавливался орган, который бы ратифицировал их международные договоры. Президиум Верховного Совета устанавливал это на СССР. 

Август-сентябрь 1944 - Совещание экспертов в Думбартон-Оксе – «Предварительные предложения относительно создания всеобщей международной организации по поддержанию мира и безопасности» – пригород Вашингтона - бывшая собственность не частный особняк – мунициальное помещение – собственность Университета. Китай не участвовал, а потом одобрил (Веллингтон Ку) – это не было международной конференцией – со стороны СССР Громыко - посол СССР в США – полномочия не проверяли. Со стороны СССР – посол Андрей Громыко, США – Эдвард Стеттинус; Великобритания – Александр Кадоган. Созвана для того, чтобы вести подготовительную работу по подготовке проекта Устава - 28 августа – СССР: «Мы бы хотели, чтобы все советские республики вошли в будущую международную организацию» - предложение советской делегации было принято молчанием. 16 республик + главное место всего СССР – срыв идеи учреждения международной организации – больше этот вопрос не поднимался (ответ на идею о вхождении всех доминионов). 

Название «ООН» предложил Рузвельт. 

Не выяснены вопросы о голосовании в Совете безопасности ООН (Рузвельт: принцип единогласия всех великих держав + если в споре участвует одно из великих государств – должно воздержаться от голосования, никто не может быть судьей в собственном деле) и Статуте Международного суда. 

Февраль 1945  Ялтинская конференция (эти вопросы были решены) – решался вопрос о послевоенном устройстве мира – в том числе вопрос об ООН – СССР был согласен с Рузвельтом, за это 3 (Украина, Белоруссия – понесли наибольший урон в войне и поставили в Красную армию более миллиона штыков, но о РСФСР речи вообще не шло, хотя наибольший урон понесла она (отождествление РСФСР = СССР); Литва непонятно почему) или хотя бы 2 – советские республики должны войти в ООН. СССР ВЗАМЕН 3 ИЛИ ХОТЯ БЫ 2 РЕСПУБЛИКИ ДОЛЖНЫ ВОЙТИ – ФОРМУЛА РУЗВЕЛЬТА. Молотов выступал от нас. 

Министры иностранных дел собираются и обсуждают – государственный секретарь Хел США говорит, что нужно переговорить с президентом – сам Сталин приходит к Рузвельту – «решили ли вы вопрос о советских республиках, какая у Вас позиция?», а Рузвельт ответил «да» - дипломатический трюк, политическая уступка Запада – признание роли СССР во ВМВ – СССР, Белоруссия, Украина. США сказали, что поддержат инициативу – конференция уже решит. 

На Ялтинской конференции решили созвать учредительную конференцию ООН – в Сан-Франциско – 25 апреля 1945 - решено, что на эту конференцию направят приглашение тем государствам, которые подписали Хартию объединенных наций и находятся в состоянии войны с Германией. После этого целый ряд Латиноамериканских государств – официально объявили юридическое состояние войны, но не вели военных действий – всего: 50 государств + Польше было оставлено место (была оккупирована – правительство в Лондоне) – было не ясно, какое правительство Польши (правительство народное в Варшаве и правительство в Лондоне – СССР настаивал, Правительство в Варшаве должно подписывать). 25 апреля – 26 июня – шло обсуждение Устава ООН. 

26 июня 1945 – открыт для подписания. Постоянным членам Совета безопасности – великим государствам в алфавитном порядке – первое право подписать его – 5 подписей от каждого – в алфавитном порядке остальные. 50 государств + место оставили Польше