Принцип альтерната – очередность подписей – в каком порядке будут располагаться подписи – все государств равны, в алфавитном порядке, чтобы не было ущемления или умаления какого-либо государства.
Устав ООН подлежал ратификации и вступает в силу после сдачи на хранение ратификационных грамот всех великих держав и более половины оставшихся – 51-5=46 – более половины 23 – 24. То есть должно быть 29 ратификационных грамот. 24 октября – сданы 5 ратификационных грамот (СССР, Китай, Великобритания, США, Франция - изначально) ; = СССР, Белоруссия, Украина – после этого Устав ООН вступил в силу. В уставе написано, что подлежит ратификации в соответствии с конституционными процедурами ратификации, а в республиках не было этой процедуры – это должен был делать Верховный совет по конституции – все остальные вопросы есть его ведение. А это делал Президиум Верховного совета – Белоруссия и Украина до сих пор не ратифицировали Устав ООН так, как этого требуют его положения.
24 Октября Устав не мог юридически вступить в силу – там выход за пределы полномочий. Только 30 октября были сданы еще 2 грамоты – законно ратифицированные – с этой даты Устав и вступил в силу.
Все Генеральные Секретари оон:
· Глэдвин Джебб (1945-1946) – Великобритания
· Трюгве Хальвдан Ли (1946-1952) – Норвегия
· Даг Хаммаршёльд (1953-1961) – Швеция
· У Тан (1961-1971) – Бирма
· Курт Вальдхайм (1972-1981) – Австрия
· Хавьер Перес де Куэльяр (1982-1991) – Перу
· Бутрос Бутрос-Гали (1992-1996) – Египет
· Кофи Аннан (1997-2006) – Гана
· Пан Ги Мун (2007-2016) – Южная Корея
· Антониу Гутерреш (2017-н.в.) – Португалия
Вопрос: если смотреть список всех Генеральных Секретарей ООН, то их там десять, первый соответственно Глэдвин Джебб. Но во многих источниках говорится о том, что первыми секретарями были вот Джебб или Трюгве Хальвдан Ли. И получается секретарей было 9. И какая в таком случае позиция представляется более правильной?
Первого не избирали, он был временно назначен. В Уставе сказано, что они не избираются, а назначаются – получается их все-таки 9 – избранных и назначенных.
Система органов ООН – 3 аспекта: главные органы, специализированные учреждения, вспомогательные органы (первый генсек (исполнял обязанности) – Глэдвин Джебб (Великобритания) или Трюгве Хальвдан Ли (Норвегия)).
Членство в ООН.
Главные и вспомогательные органы ООН.
a. Генеральная Ассамблея ООН – представительный орган присутствия всех государств – 193 члена ООН (последними приняли Черногорию и Южный Судан) – ежегодно открывается каждый третий вторник сентября после каждого третьего понедельника – в составе официальной делегации может быть до 5 официальных представителей и их заместителей + штат технического персонала. Штаб- квартира находится в Нью-Йорке. В международных организациях – представители, консульское учреждение не есть посольство. Посол только один в стране.
Вправе рассматривать любые вопросы, входящие в компетенцию ООН. Кроме случаев, когда спорная ситуация находится на рассмотрении Совета безопасности – тогда Генеральная Ассамблея прекращает обсуждение.
Споры рассматривает Совет безопасности (обязательное решение), спорные ситуации – решение принимает Генеральная Ассамблея (рекомендация). Определение дано Лигой Наций:
Спорная ситуация – когда стороны имеют расхождение в правовой оценке юридического факта или ситуации.
Спор – когда государства имеют различия в правовой оценке, и одна из сторон выдвигает требования, а вторая сторона не согласна с их выполнением.
Сессии Генеральной Ассамблеи – ежегодные, внеочередные или чрезвычайные.
Количества пунктов повестки – тысячи – решение принимается 2/3 голосов от присутствующих. Решения, которые принимает Генеральная Ассамблея, носит рекомендательный характер. Но юридическая обязательная сила в отношении:
1) Приема новых членов организации (по рекомендации Совета безопасности – если в Совете безопасности один из постоянных членов против, то никак) либо исключения из нее – еще никто не выходил. И исключение тоже.
2) Назначение Генсека ООН (по рекомендации Совета безопасности – он голосует)
3) Избрание судей Международного суда ООН
4) Избрание непостоянных членов Совбеза
5) Принятие бюджета – каждое государство вносит средства. В настоящее время Германия и Япония больше платят, чем РФ. Вплоть до приостановления членства за неуплату. Взнос за Украину и Белоруссию платил СССР.
6) Избрание членов ЭКОСОС.
b. Совет безопасности ООН – заседает в любое время суток, на нем лежит ответственность за поддержание мира и международной безопасности – принимает юридически обязательные решения. Если угрожает безопасности мира.
15 членов – 5 постоянных (РФ, Китай, Великобритания, США, Франция) + 10 непостоянных (Бельгия, Вьетнам, Германия, Доминиканская Республика, Индонезия, Нигер, Сент-Винсент и Гренадины, Тунис, Эстония, Южная Африка) – на основе ротации – избираются на двухгодичный срок.
Африка и Азия – 5.
2 – Латинская Америка – от Мексики и на Юг.
2 – Западная Европа - и другие – Океания, ...! 1 – от Восточной Европы.